摘要:二十世紀(jì)八十年代以來,安全文化作為一門新興的管理科學(xué),引起人們的關(guān)注,許多單位極力倡導(dǎo)和推進,有力促進安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。但由于各方面原因,推廣工作進展不夠平衡,安全文化的作用沒有充分發(fā)揮出來,影響了安全文化的廣泛推廣。筆者通過對福建省部分工礦企業(yè)開展安全文化情況調(diào)查,對影響企業(yè)安全文化建設(shè)的因素進行分析研究,并提出相應(yīng)對策,以促進企業(yè)安全文化建設(shè)深入開展。
關(guān)鍵詞:安全文化影響因素對策
1 引言
自國際原子能機構(gòu)1986年首次提出“安全文化”概念以來,我國許多安全管理學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)界安全管理專家圍繞著企業(yè)安全文化的理論與建設(shè),廣泛進行探索,積累了許多寶貴經(jīng)驗,有效促進了企業(yè)安全文化的發(fā)展。但由于各種原因,我國企業(yè)安全文化理論還不夠完善,推廣應(yīng)用工作進展不夠平衡,沒有形成強大的安全文化氛圍。為了解企業(yè)安全文化建設(shè)情況,作者利用下基層、舉辦培訓(xùn)班等機會,對福建省部份企業(yè)開展企業(yè)安全文化情況進行調(diào)查,分別向決策層、管理層和操作層發(fā)出調(diào)查問卷100份,均全部收回且有效,調(diào)查結(jié)果見表1、表2、表3和表4。
2 影響企業(yè)安全文化建設(shè)的因素
2.1理論方面
2.1.1理論研究不夠深入
企業(yè)安全文化作為一項新的安全管理方法,目前參與研究的人員還不夠多,致使有關(guān)安全文化建設(shè)的著作,特別是通俗易懂的著作較少,可供借鑒的有效活動模式更少。由于沒有系統(tǒng)配套的理論作支撐和典型成功的經(jīng)驗為榜樣,直接影響企業(yè)安全文化建設(shè)。從表1可以看出,企業(yè)決策層和管理層對企業(yè)安全文化有關(guān)著作對實踐的指導(dǎo)作用不夠滿意,認(rèn)為現(xiàn)有理論對實踐不具有指導(dǎo)作用分別為36%和35%。
表1企業(yè)安全文化理論對實踐指導(dǎo)情況調(diào)查表
?
? | 決策層(%) | 管理層(%) |
現(xiàn)有理論對實踐具有指導(dǎo)作用 現(xiàn)有理論對實踐具有一定的指導(dǎo)作用 現(xiàn)有理論對實踐不具有指導(dǎo)作用 | 15 49 36 | 20 45 35 |
2.1.2沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識
安全文化作為一門新興的學(xué)科,在學(xué)術(shù)研究方面,百家爭鳴有利于完善學(xué)科體系,統(tǒng)一思想認(rèn)識,但經(jīng)過一個時期之后,仍觀點眾多,有的人主張廣義安全文化,有的人則強調(diào)狹義安全文化,公說公有理、婆說婆有理,難以說服人,且容易造成思想上混亂和認(rèn)識上模糊,如部分作者給安全文化下的是廣義定義,但在具體論述中又持狹義的觀點。學(xué)術(shù)界尚在爭論,很難推廣應(yīng)用。
2.2實踐方面
2.2.1思想認(rèn)識不夠一致
由于宣傳力度不夠,安全文化氛圍不夠濃厚,在國民文化素質(zhì)普遍較低的情況下,對“文化”的接受相對較緩慢,員工思想認(rèn)識不夠一致,直接影響員工參與的積極性,影響安全文化建設(shè)。從表2可以看出,不論是決策層,還是管理層、操作層,文化程度的高低,直接影響其對建設(shè)企業(yè)安全文化重要性的認(rèn)識。文化程度越高,越容易理解“安全文化”內(nèi)涵,對建設(shè)企業(yè)安全文化重要性認(rèn)識就越充分。如決策層中大專以上學(xué)歷有68.2%,而中專高中文化只有47%的人認(rèn)為建設(shè)企業(yè)安全文化對安全生產(chǎn)能起促進作用。
表2企業(yè)安全文化建設(shè)對安全生產(chǎn)促進情況調(diào)查表
?
? | 決策層(100份) | 管理層(100份) | 操作層(100份) | ||||||
大專以上(66份) | 中專高中(34份) | 初中以下 | 大專以上(54份) | 中專高中(22份) | 初中以下(24份) | 高中(13份) | 初中(67份) | 小學(xué)及以下(20份) | |
對安全生產(chǎn)有促進作用 對安全生產(chǎn)有一定的促進作用 | 45份 21份 | 16份 18份 | ? | 28份 26份 | 10份 12份 | 8份 16份 | 5份 8份 | 8份 59份 | 4份 16份 |
?。?)決策層對企業(yè)安全文化建設(shè)的主動性不高
作為一門新興的管理學(xué)科,在理論與實踐還有待持續(xù)改進、不斷完善的情況下,39%的決策人員對企業(yè)安全文化作用認(rèn)識不足,從而影響了參與企業(yè)安全文化活動的主動性。從表3可以看出,自己參與動員、布置、但沒有參加活動,決策層高達(dá)75%。
表3決策層、管理層參與安全文化建設(shè)情況調(diào)查表(2)管理層對建設(shè)企業(yè)安全文化積極性不高
? | 決策層(%) | 管理層(%) |
自己參與動員、布置工作,并參加活動 自己參與動員、布置,但沒有參加活動 自己都沒有參加活動 | 14 75 11 | 87 10 3 |
部分管理層認(rèn)為,企業(yè)安全文化作為一項以研究安全生產(chǎn)為目的的綜合性管理學(xué)科,它涉及到自然科學(xué)領(lǐng)域和社會科學(xué)領(lǐng)域,涉及知識面廣,而自己在這方面學(xué)習(xí)和研究不多,如果組織推廣,擔(dān)心自己勝任不了這方面的工作,特別是擔(dān)心如果沒有取得較好的推進效果,將會影響自己的工作業(yè)績,致使部分管理層工作積極性不高。