??????? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議精神,根據(jù)公安部和自治區(qū)人民政府及公安廳通知精神,特別是周永康部長和王樂泉書記關(guān)于針對新疆油氣田及輸油氣管道實(shí)施破壞違法犯罪活動,公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大打擊力度等一系列重要批示精神,依照地區(qū)公安局的安排部署,特制定油氣田安全保護(hù)工作方案如下:
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),以確保國家能源安全為目標(biāo),在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切協(xié)作,齊抓共管,綜合治理,采取有力措施,進(jìn)一步加大油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序整治力度,堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”,切實(shí)做到“三個必須”,即對掛牌督辦的涉油刑事案件必須偵破,對掛牌整治的非法涉油廠點(diǎn)必須取締,對掛牌整治的占壓輸油氣管道違章建筑物必須清除,在此基礎(chǔ)上,建立完善安全保護(hù)工作長效機(jī)制,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境。
??????? 二、組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 為確保此次安保工作的順利開展和取得實(shí)效,我局成立整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)此項(xiàng)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦指導(dǎo)。
??????? 組 長:梁宏凱
??????? 副組長:艾克拜爾·肉孜
??????? 張智
??????? 艾則木·卡得爾
??????? 席學(xué)軍
??????? 周斌
??????? 成 員:艾尼·尼牙孜、周進(jìn)、徐玉軍、尚明、盧文武、袁國棟、阿不力米提、王懷安、吳東旭、艾克拜·馬合木、買明·尼扎木、李凱超。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公安局治安大隊(duì),主任由席學(xué)軍同志兼任,副主任由尚明同志兼任,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。要切實(shí)加強(qiáng)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,齊抓共管,綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局,確保專項(xiàng)行動順利進(jìn)行并取得實(shí)效。同時,要及時將安保工作進(jìn)展情況及時向縣黨委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作,爭取支持,以推動專項(xiàng)行動的深入開展。
??????? 三、工作目標(biāo)
??????? (一)大力推進(jìn)油氣田和輸油氣管道安全保護(hù)工作長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)輸油氣管道技防設(shè)施建設(shè),建立管道專職巡護(hù)隊(duì)伍和巡護(hù)工作機(jī)制,確保重點(diǎn)輸油管道不發(fā)生重大打孔盜油案件。
??????? (二)堅(jiān)決取締一批土煉油廠點(diǎn)、非法采油井點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn),清理、關(guān)閉一批違法違規(guī)經(jīng)營的小煉油廠,確保被取締、關(guān)閉的涉油廠點(diǎn)不死灰復(fù)燃、發(fā)生反彈、使涉油氣犯罪誘因明顯減少。
??????? (三)全力偵破一批打孔盜油、開井盜油、盜竊油田物資及電力設(shè)施等涉油刑事案件,打掉一批犯罪團(tuán)伙,抓捕一批逃犯,懲處一批涉油犯罪分子,使涉油氣案件明顯下降,確保不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉油氣刑事案件。
??????? (四)全縣重點(diǎn)輸油氣管道基本實(shí)現(xiàn)“零占壓和新發(fā)占壓零增長”。全力清除一批危害嚴(yán)重的占壓輸油管道的違章建筑物,力爭不新增違章占壓建筑物,使輸油氣管道安全運(yùn)行隱患明顯減少,確保不發(fā)生影響管道運(yùn)行的重大安全生產(chǎn)事故。
??????? (五)切實(shí)強(qiáng)化油區(qū)治安管理和防控機(jī)制建設(shè),大力開展創(chuàng)建安全文明油區(qū)活動,全面推進(jìn)油地聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作,增強(qiáng)石油企業(yè)自防自衛(wèi)能力。
??????? (六)大力推進(jìn)安全保護(hù)長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)油氣田和輸油氣管道技防設(shè)施建設(shè),完成西氣東輸管道建立專職巡護(hù)隊(duì)伍和巡護(hù)工作機(jī)制的任務(wù)。
??????? (七)規(guī)范油氣開采、加工、運(yùn)銷秩序,大力宣傳貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,強(qiáng)化油區(qū)治安管理,強(qiáng)安全文明油區(qū)創(chuàng)建,增強(qiáng)石油企業(yè)自防自治能力,努力實(shí)現(xiàn)油氣田及輸油氣管道的長治久安。
??????? 四、工作措施
??????? (一)加大防范投入,健全防范機(jī)制。
??????? 督促石油企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定,建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專兼職治安保衛(wèi)人員,完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)安全防范措施,加強(qiáng)重要部位保護(hù)和職工安全防范教育,及時消除各類治安隱患。要積極探索建立健全各項(xiàng)長效巡護(hù)機(jī)制,切實(shí)加大輸油氣管道安全保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)力度,大力加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),不斷提高對涉油違法犯罪活動的預(yù)警能力。