為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，改進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和提高防護(hù)水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機(jī)制，保證建設(shè)工程質(zhì)量合格及人員的生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主線，開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治，全面落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度，保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的開展和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的落實(shí)。
        二、工作目標(biāo)
        通過開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治工作，使全縣的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平有明顯好轉(zhuǎn)，并上一個新臺階，控制質(zhì)量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生，改變建筑工程施工現(xiàn)場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
      三、檢查治理重點(diǎn)
     為推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機(jī)械設(shè)備、節(jié)假日檢查、自然災(zāi)害事故和加強(qiáng)一線施工人員教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括：
      一、重點(diǎn)檢查建設(shè)工程是否按建設(shè)程序辦理了項目相關(guān)手續(xù)，人員、機(jī)械配備是否和標(biāo)書一致。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況，相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
       二、 健全建設(shè)工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場平面布置、臨時設(shè)施、圍擋、封閉用的密目式安全網(wǎng)、現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的控制措施的落實(shí)情況；現(xiàn)場車輛清運(yùn)渣土、出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現(xiàn)象，加大檢查頻率，督促施工單位落實(shí)文明施工、揚(yáng)塵污染的整改措施。
         三、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項檢查；通過大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
      四、 預(yù)防坍塌及腳手架搭設(shè)專項整治。落實(shí)《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施的監(jiān)督管理，加強(qiáng)腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查，嚴(yán)格腳手架舊扣件、舊鋼管進(jìn)場檢測、驗(yàn)收制度，嚴(yán)肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，使建筑工地模板、腳手架搭設(shè)質(zhì)量及深基坑、高邊坡治理質(zhì)量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
         五、起重機(jī)械專項整治。嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備備案和使用登記制度，明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用各方的主體責(zé)任；要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝（拆卸）、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓；加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，保障建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全使用。
         六、加強(qiáng)節(jié)假日檢查及對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方案的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向項目部發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關(guān)部門報告。
         七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳教育。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，在各施工現(xiàn)場長期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質(zhì)，提高遵紀(jì)守法的主動性、自覺性。
        八、加強(qiáng)一線施工人員教育培訓(xùn)。檢查企業(yè)對建筑起重機(jī)械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。
         四、工作要求
         （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合
        為了加強(qiáng)對全縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
        組  長：      
        副組長：       
        成  員：
        （二）做好重點(diǎn)時段、環(huán)節(jié)的隱患檢查治理工作。督促指導(dǎo)建設(shè)工程各參建單位認(rèn)真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對當(dāng)場難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。  
        （三）健全各項建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)定和制度，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施及專項施工方案，強(qiáng)化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實(shí)情況檢查、整改，確保隱患檢查治理工作不走過場；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
        （四）緊密結(jié)合相關(guān)重點(diǎn)工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點(diǎn)，與城區(qū)建筑工地文明施工整治工作及推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動相結(jié)合，與質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結(jié)合，形成重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的隱患排查治理、文明施工整治長效機(jī)制。
       （五）完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練。要立足于實(shí)際，有針對性地完善本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)救援設(shè)備、器材，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)教育。要定期組織開展演練，以檢驗(yàn)預(yù)案成效，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急治理意識和應(yīng)急處置能力，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對事故，最大限度減少事故損失。
        七、具體措施
        對于在全縣開展的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作中態(tài)度不積極、措施不落實(shí)、不及時進(jìn)行有效的安全投入，且存在安全問題和事故隱患嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)，要及時嚴(yán)肅認(rèn)真地按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行查處。視其情節(jié)可給予警告、責(zé)令限期整改、停工整頓、給予經(jīng)濟(jì)處罰、暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證等行政處罰，以維護(hù)建筑市場的正常秩序。