??????? 六、工作要求
??????? （一）強化組織領(lǐng)導。安全發(fā)展行業(yè)建設(shè)是強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力、促進市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各企事業(yè)單位要將此項工作擺上重要議事日程。我局成立“創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)”領(lǐng)導小組，負責市政公用行業(yè)“創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，各企事業(yè)單位也要相應成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定切實可行的工作方案，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會主義精神文明、和諧社會、社會治安綜合治理體系建設(shè)，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步考核，務(wù)求取得實效。
??????? （二）強化協(xié)調(diào)配合。安全發(fā)展城市要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、行業(yè)主管部門具體實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與，以確保創(chuàng)建活動有效開展。各級安全發(fā)展城市創(chuàng)建領(lǐng)導小組，每半年要召開一次成員聯(lián)席會議，通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動創(chuàng)建活動深入開展。
??????? （三）強化落實責任。各企事業(yè)單位要把安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作情況列入安全生產(chǎn)目標責任制考核的一項重要內(nèi)容，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，在當?shù)卣托袠I(yè)主管部門的指導下深入開展創(chuàng)建活動。
??????? （四）強化考評獎懲。我局將對在2015年底前通過“泉州市安全發(fā)展縣（市、區(qū)）”或“泉州市安全發(fā)展行業(yè)”考評驗收的企事業(yè)單位給予表彰和獎勵。對在2015年底前沒有通過 “泉州市安全發(fā)展行業(yè)”考評驗收的，我局將在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，并取消年度評先評優(yōu)資格。
??????? （五）強化輿論宣傳。創(chuàng)建活動期間，各企事業(yè)單位要編發(fā)簡報，推動工作開展，并積極通過主流媒體，刊播安全發(fā)展城市創(chuàng)建新聞和安全公益廣告，及時曝光各種違法行為，大力宣傳創(chuàng)建工作好的經(jīng)驗和做法，增強社會公眾的安全意識，提高知曉率和參與度，營造“全民關(guān)注安全，人人參與創(chuàng)建”的濃厚輿論氛圍。
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??????? 附件：1.安溪縣市政公用事業(yè)管理局創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)領(lǐng)導小組成員名單
??????? 2.泉州市開展創(chuàng)建安全發(fā)展城市考評標準（企事業(yè)單位）
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??????? 抄送：市市政公用局,縣政府辦、安委會、住建局，莊副縣長,存檔。
??????? 安溪縣市政公用事業(yè)管理局 2013年3月25日 印發(fā)
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??????? 附件1
??????? 安溪縣市政公用事業(yè)管理局創(chuàng)建安全發(fā)展
??????? 行業(yè)領(lǐng)導小組成員名單
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??????? 組 長：劉藝鋒　局 長
??????? 副組長：謝景清 副局長
??????? 楊世杰 副局長
??????? 李上騰 副局長
??????? 白鳳山 副主任科員
??????? 成 員：許金城、謝遠景、李文貞、詹金宗、陳毅忠、楊文偉、劉炳欽、林金登、王輝強、謝少揚
??????? 領(lǐng)導小組主要職責：負責我局創(chuàng)建“安全發(fā)展行業(yè)”的日常事務(wù)；組織創(chuàng)建活動的宣貫工作；受理各企事業(yè)單位的考評申請，并組織現(xiàn)場考核；對各企事業(yè)單位創(chuàng)建活動進行跟蹤督導；按時向上級報送創(chuàng)建工作開展情況。
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??????? 附件2
??????? 泉州市開展創(chuàng)建安全發(fā)展城市考評標準（企事業(yè)單位）
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??????? 被考評單位名稱： 考評日期： 年 月 日
??????? 考 評
??????? 項 目 考評內(nèi)容 考評方法 自 評
??????? 得 分 考 評
??????? 得 分
??????? 落實
??????? 安全
??????? 生產(chǎn)
??????? 主體
??????? 責任
??????? （170分） 1.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。（80分）
??????? 3.企事業(yè)單位的主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。（40分）
??????? 4.主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格培訓考核合格后持證上崗。（50分） 1. 查閱相關(guān)資料，未執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準的扣40分；企業(yè)用工未與職工簽訂勞動合同的扣40分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料，企事業(yè)單位主要負責人、實際控制人未帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度、組織開展安全隱患排查的扣30分。
??????? 3. 查閱相關(guān)資料，主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗的每發(fā)現(xiàn)1例扣10分，扣完為止。
??????? 技術(shù)
??????? 工藝
??????? 裝備
??????? 更新
??????? （80分） 1.不得采用危及生產(chǎn)和人身安全或不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品不符合國家或行業(yè)規(guī)定標準、嚴重污染或嚴重破壞環(huán)境、浪費資源或能源的落后技術(shù)、工藝和裝備。（40分）
??????? 2. 對現(xiàn)有的設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，涉及15種危險化工工藝的重點?；髽I(yè)完成自動化改造。（40分） 1. 查閱相關(guān)資料，采用危及生產(chǎn)和人身安全或不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品不符合國家或行業(yè)規(guī)定標準、嚴重污染或嚴重破壞環(huán)境、浪費資源或能源等落后技術(shù)、工藝和裝備的扣30分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料，沒有對現(xiàn)有的設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升的扣20分，涉及15種危險化工工藝的重點危化企業(yè)未完成自動化改造的扣20分。
??????? 考 評
??????? 項 目 考評內(nèi)容 考評方法 自 評
??????? 得 分 考 評
??????? 得 分
??????? 落實
??????? 隱患
??????? 排查
??????? 整改
??????? 責任
??????? （180分） 1.定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員或邀請安全生產(chǎn)專家排查本單位的事故隱患，對排查出的隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，重大隱患及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。（80分）
??????? 2.建立和落實資金使用專項制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度，并保證事故隱患排查治理所需的資金，明確隱患整改責任，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。 （70分）
??????? 3.工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。（30分） 1. 查閱相關(guān)資料，未定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員或邀請安全生產(chǎn)專家排查本單位的事故隱患的扣80分；對排查出的隱患，未按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的扣40分；重大隱患未及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案的每發(fā)現(xiàn)1例扣10分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料，未建立和落實資金使用專項制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度的扣40分；未落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的扣30分。
??????? 3. 查閱相關(guān)資料，工會未依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督的扣30分。
???????
??????? 夯實
??????? 安全
??????? 生產(chǎn)
??????? 基礎(chǔ)
??????? （120分） 1.通過安全生產(chǎn)標準化三級以上考評驗收，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須通過安全標準化二級以上考評驗收。（40分）
??????? 2.落實職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度。（40分）
??????? 3. 落實生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治主體責任，開展職業(yè)危害申報。（40分） 1. 查閱相關(guān)資料，未通過安全生產(chǎn)標準化三級以上考評驗收的扣20分，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位未通過安全標準化二級以上考評驗收的扣10分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料，未落實職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價、職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度的扣40分。
??????? 3. 查閱相關(guān)資料，未落實生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治主體責任，開展職業(yè)危害申報的扣40分。
??????? 考 評
??????? 項 目 考評內(nèi)容 考評方法 自 評
??????? 得 分 考 評
??????? 得 分
??????? 健全
??????? 安全
??????? 生產(chǎn)
??????? 保障
??????? 體系
??????? （130分） 1.年度財務(wù)預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。（40分）
??????? 2.加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，提高生產(chǎn)安全防護水平。（40分）
??????? 3. 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按要求配備注冊安全工程師，并發(fā)揮其在安全隱患排查、整改等方面的作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（50分） 1. 查閱相關(guān)資料，未依法提足用好安全生產(chǎn)費用的扣40分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料、實地查看，未建設(shè)國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備的扣40分。
??????? 3. 查閱相關(guān)資料，未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員的扣50分，重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求配備注冊安全工程師的扣30分。
??????? 完善
??????? 安全
??????? 宣教
??????? 培訓
??????? 體系
??????? （180分） 1.落實企事業(yè)單位從業(yè)人員“三級”教育。（50分）
??????? 2.開展安全生產(chǎn)公益宣傳和安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和應急避險意識。（50分）
??????? 3.開展安全發(fā)展公益宣傳活動和“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”、“青年示范崗”等主題實踐活動；中小學校每4周至少安排1次安全教育主題活動。（80分） 1. 查閱相關(guān)資料，未落實企事業(yè)單位從業(yè)人員“三級”教育的扣50分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料，未開展安全生產(chǎn)公益宣傳和安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識教育的扣50分。
??????? 3. 查閱相關(guān)資料，未開展安全發(fā)展公益宣傳活動和“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”、“青年示范崗”等主題實踐活動的，每項扣20分。
??????? 建設(shè)
??????? 事故
??????? 應急
??????? 救援
??????? 體系
??????? （140分） 1.大中型企業(yè)依法組建應急救援專業(yè)隊伍，其他企業(yè)要組建專職或兼職應急救援隊伍。（40分）
??????? 2.結(jié)合本單位實際制定應急救援預案，并定期開展應急演練。（40分）
??????? 3.建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，定期進行安全生產(chǎn)風險分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。（60分） 1. 查閱相關(guān)資料，未組建應急救援隊伍隊伍的扣40分。
??????? 2. 查閱相關(guān)資料，未制定應急救援預案的扣40分；未定期組織開展應急演練的扣20分。
??????? 3. 查閱相關(guān)資料，未建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系的扣30分；未定期進行安全生產(chǎn)風險分析的扣30分。
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