為加快建立健全安全監(jiān)管長效機制,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,按照《廊坊市深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的要求,特制定本方案。
??? 一、指導思想
??? 以科學發(fā)展觀為指導,以安全發(fā)展為目標,著眼建立安全生產(chǎn)長效機制,大力加強安全生產(chǎn)承諾制建設(shè),促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實;鞏固和擴大承諾制建設(shè)成果,進一步推動承諾制建設(shè)向深度和廣度發(fā)展;不斷強化企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平。
??? 二、工作目標
??? (一)規(guī)定范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全部作出安全生產(chǎn)承諾,開展安全生產(chǎn)承諾制深化活動;
??? (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“三項制度”進一步完善和規(guī)范,并得到嚴格落實和執(zhí)行,安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化管理;
??? (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入不斷加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善;
(四)全市各類安全事故死亡人數(shù)控制在廊坊市下達的目標以內(nèi)。
??? 三、工作原則
??? (一)屬地管理、分級負責原則。
??? (二)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導協(xié)調(diào),各行業(yè)主管部門對本行業(yè)(領(lǐng)域)的法人代表安全生產(chǎn)承諾工作具體負責的原則。
??? 四、承諾范圍
??? (一)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、石油天然氣、建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備、交通運輸、機械制造、輕工、紡織、旅游、水利、電力等行業(yè)(領(lǐng)域)所有企事業(yè)單位;
??? (二)從業(yè)人員在30人以上或能容納30人以上(包括30人)的其它行業(yè)及領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括商場、市場、賓館,影劇院、網(wǎng)吧、娛樂場所,學校、醫(yī)院,車站等公共聚集場所)。
五、承諾內(nèi)容
法人代表安全生產(chǎn)承諾基本內(nèi)容包括兩個方面:
(一)軟件方面
1、建立健全以安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程和應急救援預案為主要內(nèi)容的“三項制度”,并嚴格執(zhí)行和落實;
??? 2.認真貫徹落實上級有關(guān)部門各項安全生產(chǎn)工作部署;
??? 3.認真開展企業(yè)內(nèi)部“三級安全教育”,主動參加相關(guān)部門組織開展的安全生產(chǎn)培訓,確保從業(yè)人員依法接受安全三級教育和安全知識培訓,做到相關(guān)人員按規(guī)定持證上崗;
??? 4.認真開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,建立企業(yè)內(nèi)部安全隱患自查自改工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患;
??? 5.依法制定事故應急救援預案,配備必要的救援設(shè)備和器材,并定期進行演練,落實崗位應急措施;
??? 6.按要求上報生產(chǎn)安全事故,杜絕各類瞞報、遲報等違法行為。妥善處理傷亡人員、依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?br />
??? 7.保護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應有的權(quán)益,依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員足額交納保險費。
??? (二)硬件方面
??? 1.依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員,并保證全面履行職責;
??? 2.依法為從業(yè)人員提供良好的安全生產(chǎn)條件,強化安全防護措施,在危險部位設(shè)置安全警示標識。為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。同時,對各種設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定定期進行安全檢測、檢驗,確保安全運行。
??? 3.認真制定作業(yè)場所職業(yè)危害控制措施,進一步建章立制。按規(guī)定開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報和職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作,努力改善作業(yè)環(huán)境,保護從業(yè)人員健康利益;
??? 4.保證新建、改建、擴建工程項目嚴格履行安全設(shè)施“三同時”制度,使安全設(shè)施符合國家相關(guān)規(guī)定和要求;
??? 5.落實重大危險源管理、監(jiān)控責任,對重大危險源實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;
??? 6.確保資金投入,依法提取安全生產(chǎn)費用,積極采用先進的安全升級技術(shù)、工藝,逐步淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備;
??? 六、工作步驟
??? (一)深化準備階段(6月1日至9月30日)
??? 1、學習文件(6月1日至6月15日)
?? 各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要認真開展對本工作方案、省政府《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》(冀政〔2006〕69號)、省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》(冀政辦[2010]2號)、關(guān)于安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)等相關(guān)文件的學習活動,為深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度奠定堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
??? 統(tǒng)一發(fā)放《廊坊市深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作手冊》,保證承諾企事業(yè)單位主要負責人、主管負責人、安全管理人員以及各部門負責人人手一冊。