安全文化，就是指人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的安全習(xí)俗、習(xí)慣和理念，是人們價(jià)值觀在安全方面的一種反映和體現(xiàn)。人們有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的思維、什么樣的行為。文化影響思想、思想指導(dǎo)行為、行為產(chǎn)生后果，所以文化建設(shè)十分重要。當(dāng)今社會(huì)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，安全越來(lái)越令人關(guān)注。在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中，無(wú)論是家庭生活還是公共活動(dòng)還是生產(chǎn)活動(dòng)，都存在著來(lái)源于人為或自然的危害，如在家庭中的煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、金魚(yú)缸使陽(yáng)光聚焦窗簾上導(dǎo)致著火、廣告牌傾倒傷人、化工廠毒氣泄露……，這些均是日常生活、生產(chǎn)中由于缺乏基本的安全文化常識(shí)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，但凡有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家和執(zhí)政者，都非常重視安全文化建設(shè)，只有這樣，才會(huì)把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保拍苁拱踩囊庾R(shí)深入人心，安全的行為成為習(xí)慣，安全的氛圍處處呈現(xiàn)，安全的環(huán)境促進(jìn)安全。

安全文化是整個(gè)社會(huì)文化的重要組成部分，是社會(huì)文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容。安全文化的內(nèi)涵十分豐富，通過(guò)研究并實(shí)踐安全文化，能使人們?cè)谌粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中掌握一些安全知識(shí)和規(guī)律，具備一些避難和應(yīng)急的基本技能，做到對(duì)事故的超前防范和臨危應(yīng)急，這樣就能在一定程度上使事故傷害和損失降低到最低限度，就能在災(zāi)禍面前獲得最大的安全機(jī)會(huì)。因此安全文化建設(shè)對(duì)于提高全民素質(zhì)，有效防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全和諧的良好生存環(huán)境等有著十分重要的意義。

近年來(lái)，廣安市堅(jiān)持以人為本，整合各方力量，突出重點(diǎn)人群，健全建設(shè)機(jī)制，走出了一條具有本地特色的安全文化建設(shè)之路。

構(gòu)建立體宣教態(tài)勢(shì)，打好“組合拳”。在安全領(lǐng)域里，安全宣傳教育顯然承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)，通過(guò)宣傳教育可以有計(jì)劃、分階段、按層次、有目的地傳授安全文化，改變和形成人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和對(duì)安全活動(dòng)及事物的態(tài)度，使人的行為更加符合社會(huì)生活、生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。安全文化宣傳教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠安全監(jiān)管部門(mén)是很難有所成效的。因此，我們?cè)诎脖O(jiān)、公安、交通等十個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部門(mén)建立了十長(zhǎng)會(huì)商制度，定期研究解決安全生產(chǎn)宣教工作中的重大問(wèn)題，排憂(yōu)解難，促進(jìn)了安全文化在這些系統(tǒng)的有序建設(shè)。充分發(fā)揮市安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)職能，每年初對(duì)全年的安全生產(chǎn)宣傳教育作出總體安排，對(duì)大的宣傳教育活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)行部署，各安委會(huì)成員單位既分工協(xié)作，又相互配合，主動(dòng)發(fā)揮各自在宣傳教育方面的優(yōu)勢(shì)，形成了安全文化宣傳教育的立體態(tài)勢(shì)和整體合力，增強(qiáng)了宣傳教育的效果。

豐富安全文化內(nèi)容，找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。安全文化的宣傳教育其核心在于宣傳內(nèi)容的確定。我們一是按照安全生產(chǎn)工作的階段性任務(wù)確定宣教內(nèi)容。如汛期來(lái)臨，我們加大對(duì)防洪知識(shí)的宣傳;“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”大假，我們就以安全出行為宣傳重點(diǎn)。二是將各級(jí)安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策作為宣傳重點(diǎn)。如《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》就是今年的宣傳重點(diǎn)。三是針對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)確定宣傳內(nèi)容。岳池“3.15”特大沉船事故發(fā)生后，我們與電視臺(tái)一起，拍攝了《小河溝

大災(zāi)難》警示教育片，教育全社會(huì)都要珍視生命，重視安全。四是抓住關(guān)鍵會(huì)議確定宣教內(nèi)容。全國(guó)人十屆四次會(huì)議召開(kāi)后，我們將家寶總理報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的講話(huà)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，在全市安監(jiān)系統(tǒng)中廣泛開(kāi)展“明責(zé)任、強(qiáng)舉措、抓安全”的討論活動(dòng)。每次全國(guó)、全省召開(kāi)安全工作電視電話(huà)會(huì)議后，我們都將會(huì)議精神的宣傳學(xué)習(xí)作為當(dāng)前安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容，面向相關(guān)人員和社會(huì)群體進(jìn)行宣傳教育。

靈活宣傳教育載體，開(kāi)辟“新渠道”。安全文化必須通過(guò)有效的載體才能傳達(dá)到受眾大腦深處，形成良好的安全意識(shí)和行為。我們一是創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在完成上級(jí)安排任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際確定了一些特色活動(dòng)。如去年我們開(kāi)展了安全文化到鄉(xiāng)村的活動(dòng)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天面向廣大農(nóng)民兄弟宣傳安全知識(shí)。今年，我們派出三個(gè)專(zhuān)家小組，分赴礦山、建筑工地、危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)排解安全方面的難題，很受歡迎。二是堅(jiān)持開(kāi)展安全文化五進(jìn)活動(dòng)。市教育局針對(duì)不同年齡階段的學(xué)生開(kāi)展安全知識(shí)和安全技能的傳授，建立一套完整的學(xué)生安全文化教育體系，提高學(xué)生識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和避難逃生能力，從小形成積極的安全意識(shí)和掌握應(yīng)對(duì)災(zāi)難的基本技能。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)結(jié)合公務(wù)員既是社會(huì)管理者也是安全文化的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者這一特點(diǎn)，除加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的安全知識(shí)和安全意識(shí)進(jìn)行教育外，還著重引導(dǎo)公務(wù)員發(fā)揮安全文化建設(shè)的示范作用，為安全文化建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。在抓好安全文化進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)的同時(shí)，安全文化進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作也齊頭并進(jìn)。三是建好宣傳陣地。充分利用文化園地、安全文化競(jìng)賽、讀書(shū)報(bào)告會(huì)、安全知識(shí)講座等形式，通過(guò)報(bào)紙、雜志、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播渠道，宣傳安全文化基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急處理和救援方法技巧等，使安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)良好的安全心態(tài)，建立起全方位、全過(guò)程、全員參與的安全環(huán)境。

圍繞高危行業(yè)培訓(xùn)，抓住“關(guān)鍵人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的安全事故發(fā)生在高危行業(yè)。培訓(xùn)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，圍繞高危行業(yè)，定期開(kāi)展礦山、?；贰⑻胤N作業(yè)從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟悉精通安全知識(shí)，熟練掌握必備的安全防范技能，能夠最大限度的減少安全事故發(fā)生。在培訓(xùn)方式上，我們采取專(zhuān)家授課、崗位練兵、案例教育、觀摩學(xué)習(xí)、分析討論、預(yù)案演練等辦法，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能，達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。近幾年，我市每年僅特種行業(yè)從業(yè)培訓(xùn)就在20期以上，年均培訓(xùn)3000余人。

依托企業(yè)文化建設(shè)，找到“結(jié)合點(diǎn)”。安全文化的主要對(duì)象是企業(yè)員工。安全文化建設(shè)不能與企業(yè)文化建設(shè)相剝離，應(yīng)該以企業(yè)文化建設(shè)為依托，完全融于企業(yè)的整體文化建設(shè)之中。在打造企業(yè)安全文化時(shí)，我們注意將安全知識(shí)與企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)、企業(yè)各項(xiàng)勞動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽、企業(yè)員工敬業(yè)精神的培育和企業(yè)對(duì)外形象塑造相結(jié)合，使安全文化的觸角深入到企業(yè)文化的各個(gè)層面、各個(gè)階段、各個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)安全文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，相互促進(jìn)，豐富了企業(yè)安全文化的底蘊(yùn)。

完善安全文化制度，增強(qiáng)“約束力”。完善安全文化機(jī)制首先要推行安全文化制度建設(shè)，建立起詳盡的安全文化制度和規(guī)范。這幾年，我們相繼出臺(tái)了《廣安市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《廣安市安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》、《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》、《廣安市生產(chǎn)安全事故隱患排查整治管理辦法》等。尤其是《決定》，對(duì)安全生產(chǎn)文化提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和建設(shè)意見(jiàn)，具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)意義，使我市的安全文化建設(shè)有規(guī)可依，有章可循，構(gòu)建起了打造安全文化的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，要建立安全文化建設(shè)的配套制度。一要建立安全文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。每年在年終安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰中安排一定名額專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全文化建設(shè)和安全文化學(xué)習(xí)中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，以促進(jìn)安全文化的全民普及。二是建立安全文化建設(shè)責(zé)任機(jī)制。對(duì)各級(jí)在安全文化建設(shè)中應(yīng)該負(fù)有的職責(zé)予以明確，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)因不重視安全文化建設(shè)引發(fā)重大事故傷害和損失的地方政府、部門(mén)、學(xué)校、企事業(yè)單位，嚴(yán)肅地追究其相應(yīng)責(zé)任。

通過(guò)幾年的努力，我們基本構(gòu)建起政府統(tǒng)一引導(dǎo)，部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，社會(huì)大力支持的良好安全文化氛圍。但是，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持之以恒的宏大工程，只有常抓常新、不斷深化，才會(huì)發(fā)揮作用，產(chǎn)生無(wú)窮的魅力；才會(huì)在每位社會(huì)成員思想上筑起一道堅(jiān)固的安全防線(xiàn)，為社會(huì)的安全和諧發(fā)展提供保證。