安全文化，就是指人們在生產(chǎn)活動中的安全習俗、習慣和理念，是人們價值觀在安全方面的一種反映和體現(xiàn)。人們有什么樣的文化，就會有什么樣的思維、什么樣的行為。文化影響思想、思想指導行為、行為產(chǎn)生后果，所以文化建設十分重要。當今社會，伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，安全越來越令人關注。在現(xiàn)代社會環(huán)境中，無論是家庭生活還是公共活動還是生產(chǎn)活動，都存在著來源于人為或自然的危害，如在家庭中的煤氣泄漏引發(fā)火災、金魚缸使陽光聚焦窗簾上導致著火、廣告牌傾倒傷人、化工廠毒氣泄露……，這些均是日常生活、生產(chǎn)中由于缺乏基本的安全文化常識而導致事故的發(fā)生。所以，但凡有遠見的企業(yè)家和執(zhí)政者，都非常重視安全文化建設，只有這樣，才會把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，才能使安全的意識深入人心，安全的行為成為習慣，安全的氛圍處處呈現(xiàn)，安全的環(huán)境促進安全。

安全文化是整個社會文化的重要組成部分，是社會文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容。安全文化的內(nèi)涵十分豐富，通過研究并實踐安全文化，能使人們在日常生活和生產(chǎn)中掌握一些安全知識和規(guī)律，具備一些避難和應急的基本技能，做到對事故的超前防范和臨危應急，這樣就能在一定程度上使事故傷害和損失降低到最低限度，就能在災禍面前獲得最大的安全機會。因此安全文化建設對于提高全民素質(zhì)，有效防范技術風險，營造安全和諧的良好生存環(huán)境等有著十分重要的意義。

近年來，廣安市堅持以人為本，整合各方力量，突出重點人群，健全建設機制，走出了一條具有本地特色的安全文化建設之路。

構建立體宣教態(tài)勢，打好“組合拳”。在安全領域里，安全宣傳教育顯然承擔著傳遞安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗的任務，通過宣傳教育可以有計劃、分階段、按層次、有目的地傳授安全文化，改變和形成人們對安全的認識和對安全活動及事物的態(tài)度，使人的行為更加符合社會生活、生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。安全文化宣傳教育是一個系統(tǒng)工程，僅靠安全監(jiān)管部門是很難有所成效的。因此，我們在安監(jiān)、公安、交通等十個安全生產(chǎn)重點部門建立了十長會商制度，定期研究解決安全生產(chǎn)宣教工作中的重大問題，排憂解難，促進了安全文化在這些系統(tǒng)的有序建設。充分發(fā)揮市安委會辦公室的協(xié)調(diào)職能，每年初對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育作出總體安排，對大的宣傳教育活動統(tǒng)一進行部署，各安委會成員單位既分工協(xié)作，又相互配合，主動發(fā)揮各自在宣傳教育方面的優(yōu)勢，形成了安全文化宣傳教育的立體態(tài)勢和整體合力，增強了宣傳教育的效果。

豐富安全文化內(nèi)容，找準“著力點”。安全文化的宣傳教育其核心在于宣傳內(nèi)容的確定。我們一是按照安全生產(chǎn)工作的階段性任務確定宣教內(nèi)容。如汛期來臨，我們加大對防洪知識的宣傳;“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”大假，我們就以安全出行為宣傳重點。二是將各級安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策作為宣傳重點。如《煙花爆竹安全管理條例》就是今年的宣傳重點。三是針對安全生產(chǎn)重大事項確定宣傳內(nèi)容。岳池“3.15”特大沉船事故發(fā)生后，我們與電視臺一起，拍攝了《小河溝

大災難》警示教育片，教育全社會都要珍視生命，重視安全。四是抓住關鍵會議確定宣教內(nèi)容。全國人十屆四次會議召開后，我們將家寶總理報告中關于安全生產(chǎn)的講話作為學習的重點，在全市安監(jiān)系統(tǒng)中廣泛開展“明責任、強舉措、抓安全”的討論活動。每次全國、全省召開安全工作電視電話會議后，我們都將會議精神的宣傳學習作為當前安全文化建設的主要內(nèi)容，面向相關人員和社會群體進行宣傳教育。

靈活宣傳教育載體，開辟“新渠道”。安全文化必須通過有效的載體才能傳達到受眾大腦深處，形成良好的安全意識和行為。我們一是創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”活動。在完成上級安排任務的基礎上，結合我市實際確定了一些特色活動。如去年我們開展了安全文化到鄉(xiāng)村的活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天面向廣大農(nóng)民兄弟宣傳安全知識。今年，我們派出三個專家小組，分赴礦山、建筑工地、?；方?jīng)營企業(yè)開展安全知識咨詢服務活動，為企業(yè)排解安全方面的難題，很受歡迎。二是堅持開展安全文化五進活動。市教育局針對不同年齡階段的學生開展安全知識和安全技能的傳授，建立一套完整的學生安全文化教育體系，提高學生識災、防災、救災和避難逃生能力，從小形成積極的安全意識和掌握應對災難的基本技能。各級黨政機關結合公務員既是社會管理者也是安全文化的領導者和參與者這一特點，除加強對公務員的安全知識和安全意識進行教育外，還著重引導公務員發(fā)揮安全文化建設的示范作用，為安全文化建設產(chǎn)生積極的影響。在抓好安全文化進學校、機關的同時，安全文化進家庭、進農(nóng)村、進社區(qū)工作也齊頭并進。三是建好宣傳陣地。充分利用文化園地、安全文化競賽、讀書報告會、安全知識講座等形式，通過報紙、雜志、電影、電視、網(wǎng)絡等媒體傳播渠道，宣傳安全文化基礎知識、應急處理和救援方法技巧等，使安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)良好的安全心態(tài)，建立起全方位、全過程、全員參與的安全環(huán)境。

圍繞高危行業(yè)培訓，抓住“關鍵人”。據(jù)統(tǒng)計，80%的安全事故發(fā)生在高危行業(yè)。培訓是安全文化建設的基礎，圍繞高危行業(yè)，定期開展礦山、危化品、特種作業(yè)從業(yè)人員的安全知識培訓，讓他們熟悉精通安全知識，熟練掌握必備的安全防范技能，能夠最大限度的減少安全事故發(fā)生。在培訓方式上，我們采取專家授課、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等辦法，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能，達到了培訓預期效果。近幾年，我市每年僅特種行業(yè)從業(yè)培訓就在20期以上，年均培訓3000余人。

依托企業(yè)文化建設，找到“結合點”。安全文化的主要對象是企業(yè)員工。安全文化建設不能與企業(yè)文化建設相剝離，應該以企業(yè)文化建設為依托，完全融于企業(yè)的整體文化建設之中。在打造企業(yè)安全文化時，我們注意將安全知識與企業(yè)對員工的培訓、企業(yè)各項勞動知識競賽、企業(yè)員工敬業(yè)精神的培育和企業(yè)對外形象塑造相結合，使安全文化的觸角深入到企業(yè)文化的各個層面、各個階段、各個角落，實現(xiàn)安全文化與企業(yè)文化有機融合，相互促進，豐富了企業(yè)安全文化的底蘊。

完善安全文化制度，增強“約束力”。完善安全文化機制首先要推行安全文化制度建設，建立起詳盡的安全文化制度和規(guī)范。這幾年，我們相繼出臺了《廣安市關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《廣安市安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《關于開展安全生產(chǎn)年活動的通知》、《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理標準化建設的通知》、《廣安市生產(chǎn)安全事故隱患排查整治管理辦法》等。尤其是《決定》，對安全生產(chǎn)文化提出了長遠的規(guī)劃和建設意見，具有長期的指導意義，使我市的安全文化建設有規(guī)可依，有章可循，構建起了打造安全文化的長效機制。其次，要建立安全文化建設的配套制度。一要建立安全文化建設激勵機制。每年在年終安全生產(chǎn)先進表彰中安排一定名額專門用于獎勵在安全文化建設和安全文化學習中有突出貢獻的單位或個人，以促進安全文化的全民普及。二是建立安全文化建設責任機制。對各級在安全文化建設中應該負有的職責予以明確，落實相應的責任。對因不重視安全文化建設引發(fā)重大事故傷害和損失的地方政府、部門、學校、企事業(yè)單位，嚴肅地追究其相應責任。

通過幾年的努力，我們基本構建起政府統(tǒng)一引導，部門主動開展，企業(yè)全面負責，群眾廣泛參與，社會大力支持的良好安全文化氛圍。但是，安全文化建設是一項長期的、持之以恒的宏大工程，只有常抓常新、不斷深化，才會發(fā)揮作用，產(chǎn)生無窮的魅力；才會在每位社會成員思想上筑起一道堅固的安全防線，為社會的安全和諧發(fā)展提供保證。