安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本保障，也是企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各大企業(yè)特別是煤炭企業(yè)，尤其要把安全文化建設(shè)作為提升安全管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。近年來(lái)，山東新汶礦業(yè)集團(tuán)公司把企業(yè)安全文化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針的重要載體加以建設(shè)，逐步形成了富有新礦特色的安全文化，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的不斷好轉(zhuǎn)，去年創(chuàng)出建企以來(lái)最長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期（1166天）和最低百萬(wàn)噸工亡率（0.08），老新區(qū)有14個(gè)礦井連續(xù)安全生產(chǎn)超過(guò)1000天，其中鄂莊礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)19年，繼續(xù)保持全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)周期的領(lǐng)先水平。

　　一、充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要意義

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要子系統(tǒng)，是煤炭企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷積累、總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。這種安全文化可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工在煤礦生產(chǎn)環(huán)境中，產(chǎn)生約束、激勵(lì)的安全控制機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，打造本質(zhì)安全型礦井。

　　作為企業(yè)文化子系統(tǒng)的安全文化，第一，它是一種企業(yè)物質(zhì)文化。在安全文化建設(shè)中要培養(yǎng)一支安全素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，煤礦生產(chǎn)要裝備現(xiàn)代化機(jī)械與安全設(shè)施，建設(shè)相應(yīng)的企業(yè)安全文化陣地。第二，它是一種企業(yè)行為文化。在安全文化建設(shè)中要建立完善的安全規(guī)章制度與安全行為規(guī)范，并轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)、員工的一種自覺(jué)意識(shí)和行為方式。第三，它是一種企業(yè)觀念文化。在安全文化建設(shè)中不但要提煉出本企業(yè)安全文化的核心理念、精神，同時(shí)要轉(zhuǎn)化為全體員工自覺(jué)做好安全的內(nèi)在動(dòng)力。

　　企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。安全文化是煤礦科學(xué)發(fā)展之本。用安全保證經(jīng)濟(jì)效益的提高，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全文化是煤礦文明生產(chǎn)的標(biāo)志。煤礦企業(yè)長(zhǎng)期給人的形象是黑、臟、亂，勞動(dòng)強(qiáng)度大、傷亡事故多，通過(guò)安全文化建設(shè)，可以提高員工的生命保障，改變煤礦的社會(huì)形象。安全文化是提升安全管理的途徑。安全文化堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)培訓(xùn)、引導(dǎo)、激勵(lì)、警示塑造安全員工主體與安全員工群體，從根本上改變行政命令式的安全管理與監(jiān)察，從而確立了煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、積極探索安全文化建設(shè)的新途徑

　　建立企業(yè)安全文化，首先要根據(jù)本企業(yè)文化的體系以及核心價(jià)值觀、共同愿景，建立具有本企業(yè)特色的安全文化系統(tǒng)。在構(gòu)建安全文化形象識(shí)別三大系統(tǒng)中，煤炭企業(yè)首先要進(jìn)行企業(yè)安全文化診斷，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)本企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)管理中的原生安全文化狀況進(jìn)行調(diào)查、座談、研究，提煉出被員工認(rèn)同的安全文化元素，形成企業(yè)以安全精神、安全理念為主的理念識(shí)別系統(tǒng)；以安全行為規(guī)范、安全規(guī)章為主的行為識(shí)別系統(tǒng)；以安全標(biāo)志、安全警示為主的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。新汶礦業(yè)集團(tuán)公司在安全文化的構(gòu)建中，通過(guò)整合、提升、設(shè)計(jì)，形成了“生命至上、安全發(fā)展”的安全理念，“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全精神，“培育本質(zhì)安全型員工、打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的安全遠(yuǎn)景，以及新礦安全行為規(guī)范等，并印刷成《新汶礦業(yè)集團(tuán)安全文化手冊(cè)》，建立起了新礦特色的安全文化體系。

　　新礦集團(tuán)還將這一安全文化系統(tǒng)，著力傳導(dǎo)給全體員工，讓廣大員工認(rèn)知、認(rèn)同，并落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，并按照“用文化管安全，以文化興安全”的思路，推動(dòng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)力的發(fā)展。一是堅(jiān)持以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)，搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。二是堅(jiān)持安全管理規(guī)范化，用安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度完善安全管理機(jī)制，形成良性的煤礦安全生產(chǎn)控制系統(tǒng)。三是堅(jiān)持不斷提高員工整體素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)員工的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我保安、群體保安意識(shí)，建立高素質(zhì)安全職工隊(duì)伍。四是堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，通過(guò)各種活動(dòng)方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得員工的思想理念上的認(rèn)同，增強(qiáng)員工創(chuàng)建本質(zhì)安全煤礦的凝聚力。

　　三、大力推進(jìn)安全文化建設(shè)的思考

　　企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，如果沒(méi)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、物質(zhì)投入、長(zhǎng)期堅(jiān)持，安全文化建設(shè)工程很可能會(huì)流于形式。為了切實(shí)搞好與推進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，從新汶礦業(yè)集團(tuán)公司安全文化的構(gòu)建、推進(jìn)過(guò)程與成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，需要注意以下幾個(gè)方面工作：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，身體力行。建設(shè)企業(yè)安全文化，領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極倡導(dǎo)，身體力行，積極實(shí)踐。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教、示范作用，把安全價(jià)值觀播種到每一名員工，將安全行為灌注在每一位員工中規(guī)范。

　　發(fā)揮企業(yè)相關(guān)部門(mén)的作用，精心組織。要積極發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織的作用，并責(zé)成宣傳、企劃部門(mén)具體負(fù)責(zé)。通過(guò)這些相關(guān)企業(yè)組織、部門(mén)進(jìn)行安全文化的整理、提煉、設(shè)計(jì)與推進(jìn)，同時(shí)進(jìn)行企業(yè)組織、輿論工具的傳導(dǎo)、滲透與推進(jìn)，轉(zhuǎn)化為員工的安全理念，規(guī)范員工的安全行為。

　　強(qiáng)化宣傳培育手段，營(yíng)造氛圍。煤炭企業(yè)安全文化首先是一種理念、制度、規(guī)范、形象系統(tǒng)，要將其轉(zhuǎn)化為員工的安全行為、安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，必須大力營(yíng)造安全文化氛圍，通過(guò)企業(yè)的有關(guān)會(huì)議、宣講、培訓(xùn)班等進(jìn)行貫徹，通過(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行傳播，通過(guò)文藝演出、家屬?lài)诟?、安全寄語(yǔ)等進(jìn)行感化，讓安全文化深入到員工心靈中，融化在血液里，最終轉(zhuǎn)化為安全行為規(guī)范與安全行為習(xí)慣。

　　加強(qiáng)資金設(shè)備的投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，其中包含安全物質(zhì)文化建設(shè)，除了增加投資改善職工的知識(shí)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、生活環(huán)境條件外，還需要加大投入，提高煤礦的采掘機(jī)械化水平、井下各種災(zāi)害檢測(cè)自動(dòng)化水平、作業(yè)環(huán)境舒適健康水平等。通過(guò)這些安全物質(zhì)文化的提升，為煤礦安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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　　總之，煤炭企業(yè)只要樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)文化管理的新理念，長(zhǎng)期堅(jiān)持從安全理念、安全制度、安全形象、安全行為、安全物質(zhì)等方面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，煤礦的安全管理水平就一定會(huì)逐步得以提高，煤礦的安全生產(chǎn)狀況就一定能得到明顯好轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)局面。