一、安全文化的歷史淵源

現(xiàn)代安全文化的內涵及其安全至上的觀念，已為當今世人建立生產(chǎn)安全、生活安全、生存安全的大安全文化觀奠定了堅實的基礎。現(xiàn)代安全文化認為，人是最活躍的因素，人既是保護的對象，又是難以控制的災害之源，因此要降低人為失誤和災難的風險，就要從孩童抓起，從全民教育抓起，不斷提高全民的安全文化素質，要大力弘揚和倡導安全文化，加速培養(yǎng)和塑造具有大安全觀、大安全文化觀的當代人，同時要堅持不懈，世世代代努力，要與時俱進的提出安全文化創(chuàng)新的內容，以滿足人民和國家的安全文化水平，使安全文化創(chuàng)新和發(fā)展的動力成為人類進步和社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

二、安全文化建設的重要性

由于早期的遺留礦井千瘡百孔，經(jīng)濟投入不足，必要的技術知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗嚴重缺乏，建國初我國煤礦百萬噸的死亡率為22.54.1949年11月，第一次全國煤礦會議召開，會議強調大規(guī)模恢復煤礦生產(chǎn)的同時，更是提出了“煤礦生產(chǎn)，安全第一”的方針，并在第一個五年經(jīng)濟建設計劃時期“一五”時期（1953-1957年）先后頒布了《煤礦保安規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規(guī)程》、《救護試行規(guī)程》和《礦井自然發(fā)火預防和處理試行規(guī)程》等安全法規(guī)，建立了三級技術安全監(jiān)察機構（燃料工業(yè)部技術安全監(jiān)察局、地區(qū)級技術安全監(jiān)察局、礦區(qū)級技術安全監(jiān)察局），迅速建立了礦山救護隊。這一時期，國家對煤礦機械化的安全設施投資3.3億元，占當時煤礦生產(chǎn)和改建礦井總投資的47.8%，伴隨著改革開放以來，由于一系列法規(guī)的頒布實施和資金投入，以及采取諸多的安全管理措施，使全國煤礦百萬噸死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1.

琿春礦業(yè)集團2008年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量500萬噸，百萬噸死亡率為0.399，創(chuàng)十年來安全最好水平。綜上所述，煤礦首先必須夯實安全基礎，提高勞動生產(chǎn)力，同時也證明了安全生產(chǎn)與社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、企業(yè)管理有著很直接關系。越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起。