一、企業(yè)安全文化概述
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的,或有意識塑造的又為全體員工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及安全行為規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和企業(yè)安全進(jìn)取精神;保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件;防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全減災(zāi)工程技術(shù)能力;安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等種種企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。由此可見,企業(yè)安全文化包含了企業(yè)安全物質(zhì)文化和企業(yè)安全精神文化兩個(gè)方面。
2008年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)通過了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T 9004-2008)、《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T 9005-2008),新的標(biāo)準(zhǔn)已于2009年1月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對安全文化的建設(shè)起到了指導(dǎo)作用,確立了企業(yè)組織在建設(shè)良好安全文化方面所應(yīng)遵循的基本原則和要求,旨在幫助企業(yè)組織發(fā)展優(yōu)秀的強(qiáng)勢安全文化,實(shí)現(xiàn)卓越安全績效的目標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)標(biāo)志著我國企業(yè)安全文化建設(shè)從此有章可循,顯示出了對安全文化發(fā)展的重要性的認(rèn)識。
二、化工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容
化工行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,是國家的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著化工企業(yè)的自動(dòng)化程度的提高,危化品安全事故有一定程度的降低,但其毒物泄露,爆炸等事故屢見不鮮:2007年7月26日沈陽市東陵區(qū)的一石油化學(xué)供銷倉庫發(fā)生丙烯酸乙酯泄漏,造成附件在校37名學(xué)生中毒。2007年3月3日臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)柴村一民營化工廠發(fā)生爆炸,事故造成4死1傷。2006年11月4日遼寧省營口市的世界最大的三聚氯氰生產(chǎn)企業(yè)??德固賽三征(營口)精細(xì)化工有限公司發(fā)生氯氣泄漏,近百人中毒。
化工企業(yè)事故的頻發(fā)使人們深刻的認(rèn)識到安全問題并不是單純的技術(shù)問題,從根本上看是人素質(zhì)的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣大職工在安全管理上是被動(dòng)的,要把職工這種被動(dòng)的安全管理變?yōu)橹鲃?dòng)的自我安全管理,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”、“我會(huì)安全”,使職工做每一項(xiàng)工作時(shí)都能有意識地、主動(dòng)地進(jìn)行自我安全管理,倡導(dǎo)化工企業(yè)安全文化建設(shè)勢在必行。
(一)化工企業(yè)安全物質(zhì)文化
企業(yè)安全物質(zhì)文化指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所使用的保護(hù)職工身心健康與安全的工具、設(shè)施、材料、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。一般也稱企業(yè)生產(chǎn)的“硬件”,是安全文化的表層部分,它是形成精神文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度,反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué),折射出安全行為文化的成效。
在化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全過程中,化工企業(yè)安全物質(zhì)文化主要可以從以下7個(gè)方面考慮。
①安全帽、防毒器具、防靜電服等勞動(dòng)防護(hù)用品
勞動(dòng)防護(hù)用品,是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動(dòng)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。從某種意義上講,它是保障勞動(dòng)者安全和健康的最后一道防線。在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,為了防止中毒,灼燙,碰撞、墜落等事故的發(fā)生對人體造成的傷害,職工必須佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。
②各類超限自動(dòng)保護(hù)、壓力表、安全閥、呼吸閥等安全設(shè)備裝置
超限自動(dòng)保護(hù)裝置用于化工企業(yè)主要是為了防止密閉容器壓力突然身高、溫度過高或者其他方式的過載,引起系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,導(dǎo)致設(shè)備破壞,甚至傷害事故的發(fā)生,主要用于反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、鍋爐,物料輸送管道等。
③有害氣體報(bào)警儀、可燃?xì)怏w檢測器等各種預(yù)警預(yù)報(bào)裝置
車間、庫房以及廠房的隱蔽角落是有毒氣體,可燃?xì)怏w經(jīng)常出沒的地方。為了實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測,有害氣體報(bào)警儀、可燃?xì)怏w檢測器等各種預(yù)警預(yù)報(bào)裝置實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)是比不可少的條件,同時(shí)也要加大巡查力度。
④各類安全畫報(bào)、安全標(biāo)志、標(biāo)語
在作業(yè)場所周圍通過設(shè)列安全專欄和宣傳櫥窗,張貼安全畫報(bào),設(shè)計(jì)安全刊物和安全宣傳板報(bào),建立圖文并茂的安全文化長廊,通過視覺影響員工的安全意識和行為。懸掛安全標(biāo)語、安全警示牌、夠引起人員工對不安全狀態(tài)的注意,提高警覺。
⑤消防設(shè)施
大多數(shù)化工企業(yè)由于其高風(fēng)險(xiǎn),比較重視消防、安全設(shè)施投入也較多,基本建立了消防安全網(wǎng)絡(luò),但消防設(shè)施還存在不同程度的問題一是管理不到位,二是維護(hù)保養(yǎng)工作沒有做足。
⑥企業(yè)的布局、總平面布置
企業(yè)的生產(chǎn)從廠址選擇,總平面布置,廠房的耐火等級、結(jié)構(gòu)、防火間距、安全疏散、采光設(shè)計(jì),廠房內(nèi)外設(shè)備、管道的布局以及廠址對周邊最近環(huán)境敏感點(diǎn)(集中居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)等)的危害程度都與安全十分相關(guān)。
⑦物料的危險(xiǎn)程度
生產(chǎn)中的原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、以及事故反應(yīng)產(chǎn)品在不同的狀態(tài)下分別具有相對應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險(xiǎn)危害特性。
根據(jù)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》(GB6944-2005),危險(xiǎn)物質(zhì)分析時(shí)要考慮:是否劇毒物質(zhì);是否易燃物質(zhì);是否不穩(wěn)定、震敏性、或自燃性物質(zhì);是否監(jiān)控物質(zhì)。以及危險(xiǎn)物料可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)性:急性中毒,火災(zāi),爆炸,化學(xué)性灼傷及腐蝕等。
(二)化工企業(yè)安全精神文化
企業(yè)安全精神文化是指在其發(fā)展過程中形成的、具有特色的思想、意識、觀念等安全意識形態(tài)和安全行為模式,以及與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和安全制度,一般也稱企業(yè)生產(chǎn)的“軟件”,是安全文化的內(nèi)層部分,安全精神的物化會(huì)變成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)動(dòng)力?;て髽I(yè)的安全精神文化可以分為化工企業(yè)安全制度文化、化工企業(yè)安全行為文化、化工企業(yè)安全觀念文化。
1、化工企業(yè)安全制度文化
安全制度文化包括建立安全組織機(jī)構(gòu)、開展安全評價(jià)、落實(shí)國家頒布的安全法律法規(guī)、條例,以及企業(yè)為了安全生產(chǎn)而形成的安全獎(jiǎng)懲、安全培訓(xùn)等各種規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、防范措施等。
①危險(xiǎn)化學(xué)品國家相關(guān)法律條例的落實(shí)程度
針對實(shí)際情況,化工企業(yè)應(yīng)按照國家法律、法規(guī)安全生產(chǎn),例如:嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)為確保人民生命財(cái)產(chǎn),各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)落實(shí)到實(shí)處。
②崗位和工藝的安全操作規(guī)程合理性與執(zhí)行力
復(fù)雜的生產(chǎn)過程,廠區(qū)內(nèi)部管線的縱橫交錯(cuò),在制定安全操作規(guī)程時(shí),應(yīng)把安全放在第一位,同時(shí)又要兼顧到生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行、方便性、可行性,做到科學(xué)合理的規(guī)劃。
③安全檢查制度
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層定期的對廠區(qū)、資料、事故隱患等實(shí)行全方位檢查,并且加以整改,形成制度,如周檢表、月檢表的運(yùn)用,以提高全員安全意識。
班組同時(shí)也應(yīng)開展自查活動(dòng),職工工作在一線現(xiàn)場,對安全更有發(fā)言權(quán),要充分利用自己的主人翁精神,為企業(yè)的安全生產(chǎn),為自己的生命財(cái)產(chǎn)不受損失做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
④事故調(diào)查處理管理制度
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為:火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。事故調(diào)查處理管理制度分為現(xiàn)場緊急處置和事故后調(diào)查處置,因此,事故調(diào)查處理也應(yīng)該按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。形成模板,做到有章可詢。
⑤安全獎(jiǎng)懲制度
目前,部分化工企業(yè)的安全獎(jiǎng)懲制度中懲罰嚴(yán)重,獎(jiǎng)勵(lì)程度不夠。鑒于化工企業(yè)事故的頻繁和嚴(yán)重性,應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重??稍O(shè)立安全季度獎(jiǎng),對提出安全合理化建議或舉報(bào)重大安全隱患的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對安全先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。值得注意的是,獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行要嚴(yán)格,并且做到公平公正。
⑥安全教育培訓(xùn)制度
針對不同的教育培訓(xùn)對象和目的,開展安全文化教育培訓(xùn)工作,如為強(qiáng)化安全責(zé)任意識而開展的安全責(zé)任教育,為提高員工安全操作技能和水平,提升員工安全素質(zhì)而開展的安全知識培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn),例如為加強(qiáng)員工事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力而開展的安全應(yīng)急教育培訓(xùn)等。
2、化工企業(yè)安全行為文化
化工企業(yè)安全行為文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括企業(yè)經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。也是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的折射。
①應(yīng)急技能演練
對可能出現(xiàn)的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏進(jìn)行有效的車間崗位應(yīng)急處置、個(gè)人救生等應(yīng)急技能訓(xùn)練。通過現(xiàn)場模擬方式,按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。達(dá)到對可能發(fā)生的險(xiǎn)情做到正確的判斷、處置、求生的目的。
②安全知識竟賽
學(xué)習(xí)?;废嚓P(guān)管理基礎(chǔ)知識,進(jìn)行案例分析,熟練掌握生產(chǎn)工藝,企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全知識競賽,使職工對安全知識進(jìn)行重溫,對新工人進(jìn)行安全知識強(qiáng)化教育。
③安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)
企業(yè)生產(chǎn)最終落實(shí)到基層班組,因此進(jìn)行班組、崗位進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)(防火、防電、防毒、防塵)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、安全的保障。通過定標(biāo)準(zhǔn)、定項(xiàng)目、定內(nèi)容、硬件建設(shè)方式,在硬件建設(shè)上做到達(dá)標(biāo)合格,提高硬件的本質(zhì)安全化水平。
3、化工企業(yè)安全觀念文化
安全觀念文化:主要是指安全思想意識、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),在安全生產(chǎn)上,呈觀念形態(tài)的價(jià)值觀、信念、行為規(guī)范是企業(yè)安全文化的核心,它的外在表現(xiàn)形式體現(xiàn)在企業(yè)的安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、體制等方面。它包括:預(yù)防為主的觀念、安全第一的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)等,同時(shí)還有自我保護(hù)的意識、防患未然的意識等?;て髽I(yè)安全觀念文化是企業(yè)員工在外部客觀世界和自身內(nèi)心世界對安全的認(rèn)識能力與辨識結(jié)果的綜合體現(xiàn),是員工長期實(shí)踐形成的心理思維的產(chǎn)物,是一種無形的、深層次安全思想與意識的反映。
綜合定義,化工企業(yè)安全觀念文化反應(yīng)方面如下:
①化工企業(yè)安全文化的宣傳的效果;
②化工企業(yè)安全形象;
③企業(yè)安全文化的認(rèn)知程度;
④各級各部門安全生產(chǎn)態(tài)度;
⑤以人為本的安全價(jià)值觀、人生觀、道德觀的落實(shí)情況。
三、化工企業(yè)安全建設(shè)的方法
化工企業(yè)安全建設(shè)的方法集中表現(xiàn)為通過宣傳和教育,傳手和示范,學(xué)習(xí)和理解,道德和行為,理論和實(shí)踐等活動(dòng)方式展開,以下簡要的列舉幾個(gè)方法:
1、企業(yè)須樹立“以人為本”的思想
以人為本是基礎(chǔ)。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針和方法論。企業(yè)要以保護(hù)職工的生命安全和健康,作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重“人機(jī)和諧并重”的安全文化理念,改善從業(yè)人員的工作環(huán)境;注重樹立以安全生產(chǎn)為榮,以事故為恥的安全榮辱觀;注重人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo),以安全文化為基點(diǎn),配備完善的防護(hù)設(shè)施,杜絕煤氣中毒、煤塵、堿塵、礦塵等職業(yè)病。定期對職工進(jìn)行針對不同工作環(huán)境的有針對性的體檢,積極為職工在工作中營造樂觀、和諧的安全環(huán)境,使他們有歸屬感、安全感。
2、工作外的安全和工作安全同樣重要。
杜邦公司在20世紀(jì)50年代,推出了工作外安全方案。杜邦公司同樣做好員工八小時(shí)工作以外的安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等,全方位地關(guān)心員工的安全,已滿足對職工安全意識的需要。比如對員工進(jìn)行旅游安全教育、運(yùn)動(dòng)安全教育等。杜邦公司的這一做法值得我們借鑒。
3、加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德建設(shè)
職業(yè)道德建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德建設(shè),可以促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。要優(yōu)化教育,增強(qiáng)員工的安全意識和職業(yè)道德意識,努力形成“為企業(yè)服務(wù),對家庭負(fù)責(zé)”的良好安全職業(yè)道德風(fēng)尚。
4、采用先進(jìn)的安全管理體系
江蘇輝豐股份有限公司近年采用EHS管理體系是對員工的責(zé)任關(guān)懷的體現(xiàn),是企業(yè)安全文化建設(shè)的體現(xiàn)。EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合?;て髽I(yè)一般多多少少涉及重氮化、?;?、胺化、硝化、醚化、氧化等高危工藝,生產(chǎn)過程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生廢氣甚至有毒有害氣體、廢水和廢液、廢渣.直接影響著環(huán)境以及生產(chǎn)人員的身體健康和安全。EHS體系的建立和實(shí)施可以有效保障生產(chǎn)環(huán)境的清潔和保障人員的健康、安全。
總之,企業(yè)安全文化建設(shè)的方法一定要結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn),從企業(yè)的安全人生觀有針對性開展安全教育培訓(xùn)時(shí)間活動(dòng),提高企業(yè)安全文化素質(zhì)。