安全是煤炭企業(yè)的靈魂。各大煤炭企業(yè)在全面實施大公司、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，全力實現(xiàn)超常規(guī)跨躍式發(fā)展的進(jìn)程中，都把建設(shè)企業(yè)安全文化提到了前所未有的高度。這既是煤炭企業(yè)保證發(fā)展質(zhì)量、提高發(fā)展效率的需要，也是建設(shè)和諧企業(yè)、打造平安礦山的基礎(chǔ)性工作。

　　本文就煤礦安全文化建設(shè)中的若干問題作一些粗淺探討。

　　一、全面認(rèn)識煤炭企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

　　首先，煤炭企業(yè)安全文化是一種物質(zhì)文化建設(shè)。任何形式的文化都必須首先有物質(zhì)基礎(chǔ)，安全文化也不例外。必須打造一支經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)、具備合格安全素養(yǎng)的職工隊伍；必須舍得投入，具備先進(jìn)的技術(shù)裝備、系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施、合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等。除此之外，還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地、美觀整潔的廠區(qū)設(shè)施等看得見、摸得著的硬件設(shè)備。

　　其次，煤炭企業(yè)安全文化是企業(yè)的一種行為文化。這里包括企業(yè)要有完善的安全規(guī)章制度，全體職工要明確的安全行為規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要具有務(wù)實的工作作風(fēng)，職工隊伍要具備良好的安全素質(zhì)等等。這些都不是能夠一蹴而就的，需要在長期的管理實踐中，由單純約束向行為規(guī)范演變，從標(biāo)準(zhǔn)要求向文化建塑轉(zhuǎn)變，安全文化真正內(nèi)化為企業(yè)和職工的一種自覺意識。

　　再次，煤炭企業(yè)安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。這不僅要表現(xiàn)在職工個體的意識觀念、安全需要上，更為重要的還是要在尊重職工個體意志、觀念的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)實需要，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、提煉一種愛崗敬業(yè)、忠誠企業(yè)、奮發(fā)向上、拼搏進(jìn)取的企業(yè)精神，這是企業(yè)的核心價值觀，是企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、戰(zhàn)勝困難的內(nèi)在動力，也是做好安全工作的根本保證。

　　從以上三個方面可以看出，物質(zhì)文化是安全文化中的基礎(chǔ)，它決定和制約著行為文化和觀念文化；而觀念文化是核心，它引導(dǎo)著職工的行為，反過來作用于物質(zhì)文化。因此，安全文化的三個方面是一個有機(jī)的整體，不抓物質(zhì)文化建設(shè)或忽略行為文化和觀念的建設(shè)，都無法使我們的安全文化建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的。

　　二、突出以人為本在安全文化中的重要地位

　　安全文化的核心價值觀念就是以人為本。因為安全生產(chǎn)的實踐主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人生命權(quán)益的維護(hù)。抓好煤炭企業(yè)安全工作的目的，首先是為了維護(hù)職工的健康權(quán)、生命權(quán)，是為了保障職工家庭的幸福。因此，在建設(shè)安全文化的過程中必須始終突出以人為本的理念。

　　一方面要建立起一整套以實現(xiàn)人的生命價值為中心，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益為基礎(chǔ)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理機(jī)制。這種機(jī)制既包括保護(hù)職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心健康與人身安全，同時又包括職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任意識、意志信念、道德規(guī)范、進(jìn)取精神等精神追求。這里首先要強(qiáng)調(diào)的就是保障職工的生命安全，提高生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量，一切從職工的根本利益出發(fā)，一切從職工的現(xiàn)實需求出發(fā)，將人本理念貫穿始終的管理機(jī)制。

　　另一方面要牢固樹立依靠職工抓安全的管理理念，體現(xiàn)職工在安全生產(chǎn)中的主體地位。職工是安全生產(chǎn)的親身體驗者，他們最知道哪里有隱患，哪里有危險，在安全生產(chǎn)中有絕對的發(fā)言權(quán)。要通過加大安全培訓(xùn)力度，不斷提高職工的安全素養(yǎng)，進(jìn)而啟發(fā)、引導(dǎo)職工樹立正確的安全意識；要在制訂安全政策和安全規(guī)章制度時，多方聽取職工的意見、建議，以更好地知道職工的所思所想，找準(zhǔn)工作重心；要在現(xiàn)場的生產(chǎn)組織過程中，充分發(fā)揮職工的能動性，通過有效的獎懲激勵機(jī)制激發(fā)職工發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患、制止違章的積極性；要善于發(fā)現(xiàn)職工在長期生產(chǎn)實踐中自發(fā)總結(jié)出來的安全經(jīng)驗，經(jīng)過認(rèn)真分析，提煉出符合客觀實際的安全管理方法，以便更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

　　同時，必須發(fā)揮思想政治工作在安全文化建設(shè)中的作用。安全文化的主體是人，思想政治工作的主要對象也是人，二者都把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動人作為基本指導(dǎo)原則。建設(shè)企業(yè)安全文化，強(qiáng)化企業(yè)安全意識，創(chuàng)造企業(yè)安全文化氛圍，離不開思想政治工作。大量的事實證明，思想政治工作抓得緊、做得細(xì)，職工的安全意識、安全觀念就比較強(qiáng)，安全文化的氛圍就比較濃，職工素質(zhì)的提高就比較快，單位的安全生產(chǎn)就搞得比較好。思想政治工作在安全管理、生產(chǎn)組織等各項工作中都發(fā)揮著不可替代的作用，做好思想政治工作是創(chuàng)建安全文化，提升安全管理水平的有效途徑。