安全文化是企業(yè)文化在安全管理領域的表現(xiàn)形式,是指安全價值觀和安全行為準則的綜合,體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。從鐵路的行業(yè)特點來看,安全是鐵路運輸永恒的主題,安全文化是鐵路行業(yè)文化的核心,沒有安全其他一切將無從談起。安全文化建設,是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關系,對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響從而對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的目的。在這里,我結合自己的耳聞目睹,談談安全文化建設的主要途徑和方法。
第一,以全體職工為根本,形成和諧統(tǒng)一的安全環(huán)境。 安全文化的實質是通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高廣大職工的安全修養(yǎng),預防事故發(fā)生、保障生產的安全有序。安全文化以人為本,就是要愛護和保護人的生命財產,因而安全文化的建設首先要提倡人性化管理,以全體職工為根本。作為管理者,要時刻牢固樹立服務觀念,設身處地為現(xiàn)場著想,為生產一線職工著想,盡力解決實際問題。 在具體實踐中,我認為應從以下兩方面進行操作。首先,完善用人機制,營造學習型的安全文化氛圍。(1)加強職工培訓,實行“一崗多能,輪崗交流”的制度。俗話說,巧婦難為無米之炊。必須制定完整的培訓計劃、要求和目標,編制培訓教材,通過師帶徒,傳、幫、帶和自學等培訓方法,使培訓人員盡快掌握應知應會的專業(yè)知識,才能在日常生產中保證按章作業(yè),保證安全(2)注意后備人員的培養(yǎng),寧缺毋濫,不趕鴨子上架,必須待實習期滿達標后方可上崗。(3)營造開放、寬松、自由、鼓勵創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境,完善用人機制,完善競爭上崗機制,激勵職工好學上進,為年輕干部的成長開辟綠色快車道。其次,一切為了職工,千方百計提高職工收入的同時注意人員報酬的公平合理。有這么一句話:“人才資源是第一資源”,這表明職工在企業(yè)競爭中的決定性作用。香港的公務員之所以能公正、廉潔,得益于政府實行的“高薪養(yǎng)廉”制度。由于公務員的待遇極高,誰還敢腐敗,誰還想腐敗呢?因為腐敗就等于“殺雞取卵”,就等于砸掉自己的金飯碗。目前鐵路企業(yè)職工的收入與其它企業(yè)相比,普遍偏低,要穩(wěn)定人心,使他們能安心工作,只有處處為一線職工著想,千方百計提高他們的收入,以改善正常的生產生活。同時,對于報酬的分配也應盡可能合理公平??鬃釉浾f過:“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。”如果偏袒某一工種,其它工種就會產生情緒,工作就會缺乏責任心。其常見的表現(xiàn)就是簡化作業(yè)程序,甚至違章作業(yè)。對于慰問、福利性質的獎金,應盡可能平均,使大家都覺得自己是企業(yè)平等的一員。
第二,以運輸安全為中心,樹立安全第一的安全意識。“安全第一,預防為主”的口號大家早已耳熟能詳,但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過鐵路要“一站、二看、三通過”,在平時作業(yè)中,我想很多人未必能嚴格做到。首先,嚴把思想教育關,形成安全價值觀。在安全文化建設中,思想教育是基礎。要引導職工樹立全新的安全價值觀。正確的安全價值觀是職工安全生產行為的先導。要結合實際,以利益為先導,強調“安全就是效益,安全就是一切”的理念,把個人道德修養(yǎng)要求與本單位安全文化設目標統(tǒng)一起來,把個人利益與集體利益統(tǒng)一起來。其次,實行“剛柔相濟”法,融洽干群關系網。職工安全素質的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。舉個例子,有一次與我搭檔的一個現(xiàn)車員在當班過程中沒有檢查出一個棚車的施封不一致的問題,被發(fā)了一個黃牌。在發(fā)了黃牌之后,應該找該職工談心,了解問題發(fā)生的原因。經過與他交談后知道,該職工并不是故意違章,而是不了解規(guī)章。該職工與過去相比,確實上進很多,責任心也增強了,如果給他潑冷水,其效果將適得其反。建設安全文化宜曉之以理,動之以情,將心比心,職工才會樂于接受。只有形成融洽的干群關系網,才能保證安全工作的正常開展,保證職工帶著愉快心情作業(yè)。再次,實行民主管理制,激發(fā)職工創(chuàng)造熱忱。管理者要按照“人的全面發(fā)展”的要求,做到尊重人,培養(yǎng)人,依靠人。要尊重和激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性?,F(xiàn)場職工有直接的生產經歷和體驗,他們對保安全有著切身的體會和認識,往往更實際更有效。作為管理層,要善于虛心聽取和接受職工群眾的意見和建議。最后,加強硬件的建設,增強團隊的凝聚力。所謂硬件是指企業(yè)為預防事故而使用的各種安全設施以及工作環(huán)境。通過美化站容站貌,改善居住環(huán)境,美化工作環(huán)境和生活環(huán)境,努力改善職工的用餐條件等措施,為職工營造一個寬松、舒適的工作環(huán)境,陶冶了高尚情操,增強廣大職工的凝聚力、歸屬感和自豪感。
第三,以規(guī)章制度為準繩,健全依法管理的安全機制。不以規(guī)矩,不成方圓。安全價值觀需要個體的自覺養(yǎng)成,也需要制度的約束規(guī)范。西方發(fā)達國家大多實行法治,我國也把依法治國作為一項基本國策之一。安全文化的形成,離不開規(guī)章制度的規(guī)范與制約。1、根據有關規(guī)章,結合本單位實際,進一步細化每一工種的作業(yè)辦法。細化到什么程度呢?細化到調車在哪里上車,跟車跟哪一輛?2、結合日常生產中出現(xiàn)的各種問題,制定防止問題再度發(fā)生的措施。杜絕違章違紀行為,發(fā)現(xiàn)隱患嚴格執(zhí)行“三不放過”原則,及時整改,真正做到防患于未然,并制定相關控卡措施。3、制定完善的安全考核辦法,重獎重罰、獎罰分明的相關制度。但是話雖這么說,往往“有過必罰”,但并不“有功就獎”,這會挫傷職工的積極性。
第四,以文化活動為載體,促進綜合素質的全面提高。 安全文化活動是培育濃厚的安全氛圍,灌輸安全價值理念,強化職工安全意識的重要載體。一是在職工中廣泛開展技術練兵、技術比武活動,進一步提高業(yè)務水平;從我剛才所舉的例子可知,許多職工往往不是故意違章,而是業(yè)務不熟;二是創(chuàng)建書法、寫作、攝影、電腦等各類學習興趣小組,為職工構建學習平臺;三是堅持每月的“安全形勢分析會”和“民主生活會”制度,加強管理者與職工的溝通;四是每年要定期組織安全知識競賽、安全知識講座、安全辯論賽、安全知識問卷調查、安全知識搶答賽、各種論壇等一系列教育活動,寓教育于活動之中。
總之,鐵路企業(yè)的安全文化建設不是權宜之計,而是關系到和諧鐵路建設的大計,關系到運輸生產長治久安??梢灶A計,安全文化必將為鐵路企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航,也必將為鐵路企業(yè)的明天創(chuàng)造更多的經濟效益和良好的社會形象。