建設(shè)施工企業(yè)的安全文化,必將改善各施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平,提高施工企業(yè)全體成員的綜合素質(zhì),提升施工企業(yè)全體成員的行為水準(zhǔn),是施工企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路、搞好生產(chǎn)安全與創(chuàng)出企業(yè)特色以及創(chuàng)造更佳經(jīng)濟(jì)效益的一個重要環(huán)節(jié)。
建筑業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè),以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。
1. 建筑施工安全生產(chǎn)特點
(1) 生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化。作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
(2) 作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時常不固定。
(3) 多工序同時或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多,管理過程復(fù)雜,綜合性強(qiáng)。
(4) 立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5) 多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
(6) 手工作業(yè)多,勞動強(qiáng)度大。
(7) 人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。
(8) 分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同.容易形成文化沖突。
2. 建筑施工企業(yè)安全文化與安全管理的聯(lián)系
建筑施工企業(yè)安全文化是服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作,是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。建筑施工企業(yè)安全工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不合適方法等問題。物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實現(xiàn)。但是,科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的,并不能解決所有的問題,其原因一方面是科技水平發(fā)展不夠,另一方面是經(jīng)濟(jì)上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為也就顯得十分重要??刂迫说男袨榫褪遣捎冒踩芾淼姆椒?,即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)上,通過制定法律、法規(guī)、制度、規(guī)程等,約束建筑施工企業(yè)員工的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使員工安全生產(chǎn)的行為規(guī)范,以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運而生,正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、懲罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高建筑施工企業(yè)員工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識和行為,從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動,即“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要遵章守紀(jì)”。建筑施工企業(yè)安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。
3. 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方法
3.1 加強(qiáng)對安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo),并將安全文化建設(shè)融合于企業(yè)文化各項工作中組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子
加強(qiáng)對安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮施工企業(yè)政治思想工作的作用。該領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定施工企業(yè)的安全方針和安全目標(biāo), 明確各職能部門在安全文化建設(shè)中的具體職責(zé),并要做好宣傳動員、督促檢查、總結(jié)評價等各項工作。把安全文化建設(shè)與政治思想工作緊密地結(jié)合起來,在施工企業(yè)全體成員中開展理想與道德的教育,提高全體成員的思想境界。同時,將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項工作之中,使安全文化產(chǎn)生更廣泛的效應(yīng),以深入人心。施工企業(yè)開展安全文化建設(shè),不應(yīng)該把安全文化看作是特別獨行的事務(wù),而要在施工企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制的制定、生產(chǎn)過程的控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在施工企業(yè)中,也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語會在各項工作中處處、事事體現(xiàn),這才是安全文化建設(shè)的實質(zhì)。要緊扣施工企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)與管理體制,配合施工企業(yè)改革的步伐,采用動態(tài)的管理方法設(shè)計安全文化的具體內(nèi)容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發(fā)。自微觀人手,及時地研究社會與施工企業(yè)的狀況,搜集安全文化的信息,不斷地調(diào)整、完善安全文化的內(nèi)容:同時注意評價實施安全文化的績效,防止走過場、搞形式。
3.2 “建立四個體系”
1) 安全教育培訓(xùn)體系:如何讓安全第一的思想牢牢扎根在每位員工的心中,讓遵章守紀(jì)成為每位員工的自覺行動,安全宣傳教育培訓(xùn)是非常重要的。安全教育僅對員工進(jìn)行“三級教育”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要進(jìn)行日常的安全教育。安全教育要有針對性、實用性、要因性,因人施行。
2) 安全制度約束體系:指建筑施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度。
3) 安全機(jī)構(gòu)保障體系:指建筑施工企業(yè)根據(jù)實際情況,建立安全管理機(jī)構(gòu),配備掌握安全管理知識和安全技術(shù)知識的安全管理人員。
4) 安全考核激勵體系:為了拉動員工的積極性,提高績效,促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高,適當(dāng)?shù)夭扇∥镔|(zhì)激勵和精神激勵是很必要的。
3.3 “三個堅持”
堅持黨政工團(tuán)齊抓共管,因為建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員奮斗,全方位通力合作;堅持循序漸進(jìn),常抓不懈,因為安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的主體,建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略工程,不付出長久的努力就難以取得預(yù)想的成果;堅持以人為本,以實現(xiàn)人的價值,保護(hù)人的生命安全與身體健康為根本宗旨。
3.4 “三個結(jié)合”
建筑施工企業(yè)安全文化應(yīng)與行業(yè)和本單位實際相結(jié)合,不能建設(shè)脫離建筑施工企業(yè)實際的“空中樓閣”式的安全文化;應(yīng)與建筑施工企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合,堅持與時俱進(jìn);與“安全文化”建設(shè)結(jié)合起來,不能與建筑施工企業(yè)文化格格不入。
3.5 加強(qiáng)安全文化制度建設(shè)
開展安全文化建設(shè)必須要建立一個科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)(cis).建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)等標(biāo)準(zhǔn),建立文件化的管理體系。貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工
安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)充分考慮建筑施工分包的普遍性和特殊性、員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性內(nèi)容等,并充分發(fā)動全體員工廣泛參與。按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實各項安全技術(shù)措施 加強(qiáng)檢查、定期評審,及時糾正不符合項,保證企業(yè)安全管理體系的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。