當(dāng)前，有的企業(yè)存在著這樣一些避不開、除不盡的怪現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)密完整的安全管理制度，一方面員工對(duì)制度熟視無睹，我行我素，違章作業(yè)行為屢見不鮮；領(lǐng)導(dǎo)人員一方面對(duì)安全生產(chǎn)大講、特講，一方面反其道而行之，玩忽職守、違章指揮的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。究其癥結(jié)，企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵所在。

    辨析企業(yè)安全文化

    筆者認(rèn)為，如果把安全比作企業(yè)發(fā)展的生命線，那么安全文化就是生命線中的血液，是實(shí)現(xiàn)安全人本管理的靈魂。歸納而言，企業(yè)安全文化就是企業(yè)員工在安全實(shí)踐中逐漸形成和不斷完善并被員工普遍認(rèn)同的思維觀念、行為方式、道德理念、價(jià)值取向的總和。

    如果說制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動(dòng)意義上的，那么文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。

    安全文化具有凝聚功能。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性和聯(lián)系性會(huì)以不同的方式表現(xiàn)出來，繼而成為凝聚職工的中間要素，直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同員工的個(gè)人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之在對(duì)安全的理解、追求和把握上同企業(yè)所要達(dá)到的最終目標(biāo)盡可能地趨于一致，并自覺地、積極地、最大限度地為構(gòu)筑安全文化奉獻(xiàn)智慧和力量。

    安全文化具有規(guī)范功能。在以往那些冷若冰霜的安全法規(guī)的制約下，盡管企業(yè)員工意識(shí)、舉止在時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著或深或淺的變化，但它畢竟不是員工從內(nèi)心自然形成的自覺意識(shí)，而安全文化獨(dú)有的親和力正彌補(bǔ)了安全法規(guī)的這種無形缺憾。它將通過點(diǎn)滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則，當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時(shí)候，就標(biāo)志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面已經(jīng)初步形成。

    安全文化具有輻射功能。良好的安全文化不僅會(huì)使企業(yè)的安全環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過安全文化建樹，能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度提高，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，這對(duì)樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等都是大有裨益的。

    要科學(xué)規(guī)劃

    企業(yè)安全文化的形成是企業(yè)由依靠經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)管理安全向依靠人本管理安全轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，它是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體智慧的檢驗(yàn)，也是企業(yè)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。因此，每個(gè)有作為的企業(yè)都應(yīng)將企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)安全管理的關(guān)鍵，來高度重視，認(rèn)真研究，全力落實(shí)。

    企業(yè)應(yīng)將安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，納入工作日程，盡可能給予物資、經(jīng)費(fèi)、政策等方面的支持和傾斜，特別是企業(yè)的黨政一把手要經(jīng)常過問并積極推進(jìn)安全文化建設(shè)工作，堅(jiān)決克服那種“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的假重視現(xiàn)象，摒除“開始時(shí)紅紅火火，推進(jìn)中你推我躲”的一陣風(fēng)傾向。

    作為安全文化，它不同于我們思維中的傳統(tǒng)文化，每個(gè)人大概都有一些“小九九”，學(xué)習(xí)、掌握和傳播起來相對(duì)容易。而安全文化有它獨(dú)特的專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，不是單靠搞幾項(xiàng)活動(dòng)或提煉幾句口號(hào)就可以大功告成，鳴金收兵的，而是要成立運(yùn)作高效的組織機(jī)構(gòu)，專門來具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行深入、廣泛、細(xì)致的研究，及時(shí)捕捉企業(yè)安全文化建設(shè)方面的新思想或新動(dòng)向，并不失時(shí)機(jī)地向企業(yè)的決策者提出有關(guān)安全文化方面的改進(jìn)意見，從而確保企業(yè)的安全文化建設(shè)能夠沿著正確的方向發(fā)展。

為了確保企業(yè)安全文化建設(shè)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、延續(xù)性，必須形成一個(gè)有較強(qiáng)指導(dǎo)性和前瞻性的規(guī)劃。制定規(guī)劃應(yīng)切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，要對(duì)企業(yè)不同戰(zhàn)線員工的工作環(huán)境、心理狀態(tài)、思想水平等進(jìn)行細(xì)致的分析，保證出臺(tái)的規(guī)劃能夠?qū)嵤Ｒ?guī)劃應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，有較強(qiáng)的操作性，切忌籠統(tǒng)抽象，讓人拿不準(zhǔn)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明易懂。   

    制定安全文化建設(shè)規(guī)劃要堅(jiān)持走群眾路線的原則，集思廣益，必要時(shí)要爭(zhēng)求有關(guān)專家的意見，以避免走彎路。如果規(guī)劃沒有得到大多數(shù)員工的普遍認(rèn)同，勉強(qiáng)發(fā)布實(shí)施，那么就很難收到好的效果。規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)符合與時(shí)俱進(jìn)的要求。先進(jìn)的文化促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，落后的文化制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)高揚(yáng)主旋律，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體要求，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代主題，并且還要結(jié)合變化的內(nèi)外形勢(shì)，適時(shí)地對(duì)規(guī)劃中不適應(yīng)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行修改。

    活動(dòng)是主要載體

    員工是企業(yè)的主人，是企業(yè)安全文化成長(zhǎng)的沃土，卓有成效的企業(yè)安全文化又是培育員工安全思想、提高安全技能的推動(dòng)劑。實(shí)踐證明：只有在企業(yè)長(zhǎng)期掀起建設(shè)安全文化、關(guān)注安全文化的熱潮，才能發(fā)揮安全文化的潤(rùn)物細(xì)無聲的潛在作用。

    企業(yè)要培養(yǎng)員工“安全第一”的思想，以身邊不安全事例、血淋淋的教訓(xùn)為反面教材，深刻剖析每一起事故的直接原因和間接原因，使員工深切感受不安全所帶來的慘痛代價(jià)，從自我保護(hù)的角度樹立“我要安全”的意識(shí)，真正體會(huì)“安全第一”的分量；引導(dǎo)員工掌握安全知識(shí)；發(fā)揮媒體和宣傳陣地作用，針對(duì)不同專業(yè)、不同崗位有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行安全知識(shí)、安全法規(guī)和遵章守紀(jì)教育，使員工從更深的層次理解各自崗位安全的內(nèi)涵，知道怎樣做安全、怎樣做不安全，為安全文化建設(shè)進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。

    輿論宣傳應(yīng)具有沖擊力和親和力。各企業(yè)工會(huì)、團(tuán)委等應(yīng)緊緊圍繞“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是責(zé)任、安全就是保障”的主題，開展一些形式新穎、寓教于樂、職工參與面廣的宣傳活動(dòng)，如開展安全主題文藝演出、安全合理化建議、安全歷程回顧等活動(dòng)，培養(yǎng)員工樂談安全的情趣；還可以在工作場(chǎng)所醒目的位置懸掛安全標(biāo)語(yǔ)牌，或在工作日志上、工作服上印上安全警句，在廣播電視等媒體上開設(shè)安全知識(shí)、安全對(duì)話欄目，甚至綠化草坪的規(guī)劃和設(shè)計(jì)都要體現(xiàn)維護(hù)安全的創(chuàng)意，竭力形成“安全叮囑”無處不在的態(tài)勢(shì)。

    活動(dòng)開展應(yīng)體現(xiàn)及時(shí)性和靈活性。企業(yè)安全文化主管部門應(yīng)結(jié)合不同的時(shí)段，不同的情況開展事半功倍的建設(shè)活動(dòng)和監(jiān)督活動(dòng)，形成人人講安全、事事保安全的和諧局面。開展安全文化活動(dòng)不但要求實(shí)還要求新，如以安全評(píng)價(jià)為依托，開展評(píng)價(jià)文化建設(shè)活動(dòng)；以安全警句征集活動(dòng)為媒介，開展警句文化建設(shè)活動(dòng)；以日常業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，開展安全能手、安全工程評(píng)比活動(dòng)等，使員工同安全活動(dòng)融為一體。

    探索新思路

    企業(yè)要建立信息反饋網(wǎng)絡(luò)。通過相對(duì)穩(wěn)定、暢通的企業(yè)安全文化信息反饋網(wǎng)絡(luò)，將不同層面、不同崗位員工對(duì)安全文化的意見和建議快速、客觀地反饋到安全文化管理部門，以便盡早做出反應(yīng)。

    企業(yè)要建立安全文化檔案，積累安全文化建設(shè)過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。企業(yè)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多方汲取相關(guān)文化建設(shè)的知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，開闊工作視野，及時(shí)解決安全文化建設(shè)過程中的新矛盾、新問題，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

    企業(yè)要定期組織專業(yè)人員對(duì)安全文化進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)和深入研究，對(duì)安全文化提出新思路、提煉新理念、制定新措施，在不斷調(diào)整和創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。