——“深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》暨2015年度全國(guó)安全文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)”在京召開 
　　2015年12月19日，在新修訂的《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施一周年之際，由國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局安全文化課題組、中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)主辦，中廣核工程有限公司協(xié)辦的“深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》暨2015年度全國(guó)安全文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)”在 北京召開。會(huì)議圍繞新常態(tài)下我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的新特點(diǎn)，深入探討了面向“十三五”發(fā)展新時(shí)期，如何全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，用文化力量推進(jìn)安全生 產(chǎn)法治建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。 
　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任，中華全國(guó)總工會(huì)原副主席、書記處書記、黨組副書記，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張鳴起出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅作了題為《實(shí)施“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)》的主旨報(bào)告。中國(guó)企業(yè)文 化研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)孟凡馳向大會(huì)致辭。國(guó)家鐵路局安全總監(jiān)、安全監(jiān)察司司長(zhǎng)宋桂玉，國(guó)家核安全局核電安全監(jiān)管司司長(zhǎng)湯搏，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作 局副巡視員金思宇，工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司副司長(zhǎng)金鑫，國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)黨委原副書記、紀(jì)委書記、總局宣教中心原主任金磊夫，中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)副 理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局原副巡視員李世華，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處王天祥等領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕大會(huì)。開幕大會(huì)由中國(guó)企業(yè)文化研 究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)華銳主持。大會(huì)宣讀了《中國(guó)企業(yè)安全文化模式課題研究及創(chuàng)新示范活動(dòng)的表彰決定》，發(fā)布了一批“全國(guó)安全文化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”。 
　　張鳴起在講話中指出，安全生產(chǎn)大于天、安全責(zé)任重于山。安全生產(chǎn)問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要的生產(chǎn)活動(dòng)，而且早已經(jīng)成為政治和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)， 關(guān)系廣大職工生命健康和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命的一件大事。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，必須強(qiáng)化安全文化尤其是安全法治文化建設(shè)這一核心。在企業(yè)安全文化體系建設(shè) 中，抓住企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)這一根本，按照建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持良法善治，把加強(qiáng)安全法治文化建設(shè)作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容和基 礎(chǔ)，強(qiáng)化安全法治觀念、思維、價(jià)值、理論研究，規(guī)范安全生產(chǎn)行為和行為習(xí)慣，不斷提高安全法治水平和能力，為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供有力的法治保障。 
　　黃毅在報(bào)告中指出，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的攻堅(jiān)階段。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全 生產(chǎn)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持依法治理，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，加快建立規(guī)范 的安全生產(chǎn)法治秩序。要堅(jiān)持預(yù)防為主，把工作的重心轉(zhuǎn)到隱患排查治理上來(lái)，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，廣泛開展安全文化建設(shè)，強(qiáng)化紅線意 識(shí)和責(zé)任意識(shí)，借鑒世界上先進(jìn)的安全文化理念，學(xué)習(xí)推廣國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)在安全文化建設(shè)上創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推出更多獨(dú)具特色、富有企業(yè)個(gè)性的安全文化建設(shè)模 式，讓安全文化之花不斷結(jié)出豐碩的安全發(fā)展之果。 
　　孟凡馳認(rèn)為，安全文化是安全生產(chǎn)工作之魂，是安全方式和安全手段之源。安全文化建設(shè)成效顯著，能夠豐富一個(gè)企業(yè)的文化內(nèi)容，成為企業(yè)整體的文化 生長(zhǎng)點(diǎn)。有相當(dāng)一些企業(yè)，安全制度非常詳盡，但仍未實(shí)現(xiàn)理想的安全效果，重要原因之一就是重流輕源，舍本逐末，輕視了安全文化建設(shè)。如果安全文化理念缺 失，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)諸如企業(yè)存在的終級(jí)意義、人本和物本的價(jià)值選擇、數(shù)量和質(zhì)量?jī)?yōu)先原則等重大問(wèn)題，就會(huì)缺乏理性思考，進(jìn)而就難以把握安全和效率的關(guān)系。 
　　宋桂玉表示，此次開展安全文化專題研究和會(huì)議推進(jìn)工作，將安全文化建設(shè)納入國(guó)家層面，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推動(dòng)，起到了良好的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)了各 行業(yè)安全文化建設(shè)的深化發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。他介紹，鐵路系統(tǒng)始終把安全責(zé)任作為重大的政治責(zé)任，把安全工作作為重中之重;鐵路企業(yè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中總 結(jié)出了“我的安全我做主”、“一點(diǎn)不差、差一點(diǎn)不行”等特色安全理念，廣泛采取教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)、勞動(dòng)競(jìng)賽等方式，積累形成了西安鐵路局襄渝線巴山工務(wù) 車間“巴山精神”等特色安全文化，涌現(xiàn)了鄭州鐵路局太焦線孔莊線路工區(qū)“鐵路養(yǎng)我一輩子，我養(yǎng)鐵路一輩子”等感人事跡。 
　　湯搏介紹了國(guó)家核安全局開展的核安全文化政策聲明、安全文化宣貫活動(dòng)等，以及核電企業(yè)在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造的安全政策聲明、安全震撼教育、明星 自檢工作模式等特色做法。他認(rèn)為，安全文化不能簡(jiǎn)單的口號(hào)化;不要把安全文化簡(jiǎn)單等同于個(gè)人的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，企業(yè)機(jī)構(gòu)層面的組織架構(gòu)、責(zé)任分配、接 口、程序化、安全資源的配置等，也是安全文化的重要基礎(chǔ);安全文化也不只是企業(yè)的事情，而是需要國(guó)家、安全監(jiān)管部門和企業(yè)共同推動(dòng)，監(jiān)管當(dāng)局和企業(yè)之間應(yīng) 該形成開放、平等、互助的關(guān)系，建立簡(jiǎn)明的監(jiān)管模式;企業(yè)安全文化建設(shè)要根據(jù)不同員工群體的具體特點(diǎn)，分類施策，不能“上下一邊粗”。 
　　金思宇認(rèn)為，新修訂的《安全生產(chǎn)法》具有牢固樹立以人為本、加大安全違法行為責(zé)任追究力度、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等亮點(diǎn)，新法還專門補(bǔ)充了安 全文化建設(shè)的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、依法行政的法治精神。他說(shuō)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將安全文化作為重要的專項(xiàng)文化進(jìn)行研究推動(dòng)，要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生 產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)之上，培育安全理念、安全制度、安全環(huán)境和安全行為“四位一體”的安全文化，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。在此指導(dǎo)下，中核集團(tuán)、中國(guó)石化、神 華集團(tuán)、中糧集團(tuán)等中央企業(yè)，在實(shí)踐中形成了很多先進(jìn)有效的安全文化理念和建設(shè)方法。 
　　大會(huì)推出了“依法治安、管理強(qiáng)安、科技興安”的重要成果——《安全生產(chǎn)法》LEMS軟件，發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)模式研究報(bào)告》、《中國(guó) 企業(yè)安全文化建設(shè)典型案例》和《中國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)新紀(jì)錄榜單》、《大數(shù)據(jù)在<安全生產(chǎn)法>貫徹落實(shí)中的應(yīng)用》等重大研究成果，李世華、中國(guó)企 業(yè)文化研究會(huì)聯(lián)絡(luò)部主任郭仁林分別對(duì)部分研究報(bào)告的要點(diǎn)進(jìn)行了解讀。這些成果在2014年中國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步系統(tǒng)挖掘了我國(guó)企業(yè)安 全文化理論研究和實(shí)踐探索、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，為我國(guó)企業(yè)更好地掌握安全文化理念落地轉(zhuǎn)化、深入實(shí)施的有效方法，提供了十分有價(jià)值的參考指引，在國(guó)內(nèi)企業(yè)安 全文化研究領(lǐng)域具有里程碑意義。大會(huì)推出中國(guó)安全生產(chǎn)第一曲——由華銳作詞、作曲的《中國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行曲》，歌曲唱出了幾代奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大 干部矢志不移維護(hù)生命安全的信念與希翼，激勵(lì)人們?cè)诎踩幕ㄔO(shè)和安全生產(chǎn)工作的道路上不斷前行。 
　　會(huì)上，來(lái)自各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)代表，介紹了自身企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，為廣大安全文化建設(shè)工作者、研究人員和專家學(xué)者提供了理論與實(shí)踐參 考。中國(guó)廣核電力股份有限公司副總裁、中廣核工程有限公司總經(jīng)理束國(guó)剛，中國(guó)航天科工集團(tuán)湖北三江航天紅峰控制有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記崔衛(wèi)東，新疆機(jī)場(chǎng) (集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理張軍，陜西秦晉礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊百章圍繞“企業(yè)安全文化建設(shè)特色模式分享”進(jìn)行了專題研討。中石油集團(tuán)華北油田分公司安全 總監(jiān)劉占國(guó)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供水排水公司總經(jīng)理林自強(qiáng)、海南航空股份有限公司安全總監(jiān)魏長(zhǎng)榮、蒙牛乳業(yè)(天津)有限公司總經(jīng)理姚升峰與華銳就 “行業(yè)安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”展開對(duì)話。 
　　2015年是“十二五”收官、“十三五”開局的承上啟下之年。會(huì)上，幾位專家和企業(yè)家就企業(yè)安全文化建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、今后一個(gè)時(shí)期的努力 方向，發(fā)表了極富創(chuàng)新性和前瞻性的講話。金磊夫以“努力發(fā)展安全文化，推動(dòng)企業(yè)全面進(jìn)步”為題系統(tǒng)介紹了安全文化建設(shè)工作的意義與路徑;中廣核工程有限公 司安全總監(jiān)袁樹軍作了題為“核工程企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)及對(duì)策”的專題報(bào)告，山東默銳科技有限公司董事長(zhǎng)楊樹仁發(fā)表了“民營(yíng)化工企業(yè)本質(zhì)安 健環(huán)理論與實(shí)踐研究”的專題報(bào)告。最后，華銳以“‘十三五’安全生產(chǎn)決勝期中的安全文化創(chuàng)新”為題，作了總結(jié)發(fā)言。 
　　此次會(huì)議是中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)在完成國(guó)家安全監(jiān)管總局委托的中國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)模式課題研究基礎(chǔ)上，召開的年度安全工作會(huì)議。中國(guó)企業(yè)安全文 化建設(shè)模式課題研究自2014年開展以來(lái)，取得了非常豐碩的研究成果，已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流企業(yè)安全文化建設(shè)優(yōu)秀成果的重要平臺(tái)，為推進(jìn)我國(guó)企業(yè)安全 文化建設(shè)發(fā)揮了積極影響和作用。