“安全第一、預(yù)防為主”是國家安全生產(chǎn)的一項重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項基本原則。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，又是高風(fēng)險的特種行業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟利益，同時也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，安全問題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動性，確保各項安全措施的貫徹落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化。 

    一、企業(yè)決策層是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

    決策者的品格風(fēng)貌對于企業(yè)的安全風(fēng)貌會有極大的影響。從企業(yè)的整體來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在企業(yè)各項工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。

    安全管理的重點在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，作為一個企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。

    二、企業(yè)管理層是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

    企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

    三、企業(yè)操作層是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

    企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

    企業(yè)安全文化建設(shè)的問題，歸根結(jié)底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。