安全文化是企業(yè)全體員工在安全生產實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則,以及相應的規(guī)章制度和組織體系。去年以來,在貴州電網公司加強企業(yè)文化建設,推動電網安全文化建設的倡導下,電建二公司把安全文化建設當作安全生產領域的一項基礎工作來抓,結合南網安全生產“一號令”的規(guī)定,堅持突出以人為本,從安全生產的本質要素抓起,強化員工安全意識,規(guī)范員工作業(yè)行為,優(yōu)化安全生產管理工作機制,舉安全工作使命之旗,鑄安全文化理念之魂,強安全行為規(guī)范之基,將安全文化植入安全管理之中。通過加強安全制度建設、人員培訓、加大安全檢查力度等措施,營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
安全管理是企業(yè)的永恒主題。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是安全生產長治久安強有力的思想保證和精神動力。因此,在推進安全文化建設中,必須把握好和處理好安全管理與安全文化建設的關系。
安全管理與安全文化建設有著必然的內在聯系,但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是制定措施、組織實施、購置設施、指揮協(xié)調、過程控制、總結評價等有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程,主要通過制度的約束力強制職工“要我安全”。而安全文化則是安全管理的基礎和背景,是企業(yè)共識的理念和精神支柱,主要通過職工自我的執(zhí)行力主動意識“我要安全”。在約束力和執(zhí)行力“兩力”的作用下,安全文化與安全管理達到有機的統(tǒng)一。安全管理提煉了安全文化,豐富了安全文化的內容和理念,而安全文化又促進了安全管理,營造了一種全新的“關愛健康,以人為本”的安全氛圍。
進行現代化的安全管理,需要正確的安全理念為指導。只有對安全理念有著正確的理解和認識,我們的安全管理活動才是真正意義上的躍上了一個新臺階。現代安全管理離不開如下安全理念文化:
“安全第一”的哲學觀。在思想認識上安全高于其他工作;在組織機構上安全權威大于其他部門;在資金安排上,安全重視程度重于其他工作所需的資金;在知識更新上,安全知識(規(guī)章制度)先于其他知識培訓和學習;當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發(fā)生矛盾時,先亮安全之綠燈。
重視生命的情感觀。善待生命,珍惜健康是人之常情,是企業(yè)每一個職工必須建立的情感觀。對于領導層而言,表現為激勵職工的“熱情”,服務職工的 “衷情”,溫暖職工的“深情”,關愛職工的“柔情”,嚴管職工的“絕情”,鐵面如山的“無情”。而廣大職工的安全情感主要是通過“愛人(不傷害別人)”、“愛己(不傷害自己)”、“行為有德”、“操作無違”來實現。
安全效益的經濟觀。安全就是生命,安全就是效益。安全不僅能“減損”而且能“增值”,安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報,而且能產生直接的效益。實現安全生產,保護職工的生命安全與健康,不僅是企業(yè)的工作責任和任務,而且是保障生產順利進行,促進效益實現的基本備件。
預防為主的科學觀。站在“一切事故都可以預防”的高度,以現代安全管理技術為支撐,變事后處理為事前防范;變事故管理為隱患管理;變管理的對象為管理的動力;變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理,從本質上實現安全管理關口的前移。
以人為本的人本觀。工程建設的主體是職工,安全生產本身就是對職工生命權益的維護。職工安全意識的強弱,安全文化素質的高低,直接決定安全生產的具體過程和結果。同時,在施工過程的人、機、環(huán)三要素中,人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和價值實現五個層次上的需求,形成了安全價值體系的需求和觀念。可以說,“以人為本”是安全文化建設的核心理念,“一切為了人”的人本觀念是安全文化建設的基本準則,是安全行為文化、管理文化、物態(tài)文化的最終落腳點。