安全文化是在企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。煤礦企業(yè)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，突出以人為本，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，全面強(qiáng)化員工的安全文化素質(zhì)，把“安全第一、預(yù)防為主”變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動(dòng)力?！　“踩芾硎敲旱V企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)在開(kāi)展安全文化建設(shè)中，必須把握和處理好以下八個(gè)方面的關(guān)系：　　
        一、處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系　　建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴(lài)于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒(méi)有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)安全文化以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展?！　?br />         二、處理好安全文化與安全管理的關(guān)系　　安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一，安全文化來(lái)源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念?！　?br />         三、處理好安全理念和安全生產(chǎn)的關(guān)系　　安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒(méi)有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。因此，在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動(dòng)則是第二位的?！　?br />         四、處理好安全文化與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的關(guān)系　　搞好安全文化建設(shè)工作，首先要組織編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》，這是最基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，我們要大力開(kāi)展宣傳貫徹《安全文化手冊(cè)》活動(dòng)，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和傳播優(yōu)勢(shì)，將《安全文化手冊(cè)》的內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實(shí)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也希望學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作能夠在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全文化手冊(cè)》的活動(dòng)中，與安全文化建設(shè)相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展。以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。　　
        五、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系　　在安全文化建設(shè)中，我們一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使之在安全文化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法， 在 《安全文化手冊(cè)》的框架之內(nèi)，充分吸收其安全文化的先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營(yíng)養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷豐富安全文化，使安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。　　
        六、處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系　　在安全文化建設(shè)中，既需要經(jīng)濟(jì)處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過(guò)分依賴(lài)經(jīng)濟(jì)處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段?！　?br />         七、處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系　　安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系。安全文化形成后具有相對(duì)的穩(wěn)定性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺(jué)，一般不帶強(qiáng)制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤礦企業(yè)開(kāi)展形式多樣的安全思想教育工作的內(nèi)容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個(gè)相交的圓，其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產(chǎn)?！　?br />         八、處理好政工部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)的關(guān)系　　在安全文化建設(shè)中，有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須糾正，有些人認(rèn)為安全文化建設(shè)是政工部門(mén)的事情，與生產(chǎn)部門(mén)關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化同樣如此。盡管政工部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設(shè)。