實現(xiàn)安全發(fā)展單純靠改善生產(chǎn)設施、設備，完善眾多的規(guī)章制度、健全安全管理網(wǎng)絡，并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行。只有創(chuàng)新管理，建設企業(yè)安全文化，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，提高安全管理的有效性，才能確保安全保障措施和安全管理機制得以有效發(fā)揮，才能實現(xiàn)企業(yè)根本的安全生產(chǎn)。

一、創(chuàng)新管理理念，夯實安全文化建設基礎

建設安全文化必須提升安全管理理念，更新管理思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。必須把安全放在各項管理的第一位，切實做到“五個牢固樹立”，即：

一要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，真正體現(xiàn)以人為本；二要牢固樹立“安全是企業(yè)最大的成本、安全是企業(yè)最大的效益、安全是企業(yè)發(fā)展的基石、安全是員工生命與健康的保障”的理念，切實肩負起管理者的重要職責和使命；三要牢固樹立“寫你所做的、做你所寫的、記你所做的”的理念，認真規(guī)范員工安全行為，杜絕“三違”現(xiàn)象；四要牢固樹立“一切為了安全、一切服務安全、一切服從安全、一切讓于安全、一切支持安全、一切保障安全”的理念，科學、準確擺正安全在各項工作中的位置，保障企業(yè)安全生產(chǎn)；五要牢固樹立“安全不代表一切、但可以否決一切”的安全理念，準確定位安全管理的政績觀，真正將安全理念記在心上，落實在行動上，夯實安全文化建設的思想基礎。

二、創(chuàng)新新聞宣傳，大力開展安全生產(chǎn)宣傳工作

安全生產(chǎn)宣傳教育是搞好安全文化宣傳，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的動力和源泉，是落實安全生產(chǎn)“五要素”、推進安全文化建設的基礎工程，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。

一要大力宣傳安全法律、安全知識，在全體員工中唱響“安全發(fā)展”的主旋律；二要通過多種宣傳形式和手段，倡導和宣傳企業(yè)安全文化理念，傳遞安全政策、法制、文化、基本常識等安全科學知識；三要發(fā)揮安全宣傳的信息宣傳、輿論監(jiān)督、教育引導、解釋溝通的功能與作用，推廣安全文化建設的成功經(jīng)驗，追蹤事故案例，實施輿論監(jiān)督，推動全員安全教育，提高員工的安全技術(shù)水平和安全防范能力。特別是要通過安全新聞報道的宣傳功能，把安全法律法規(guī)及時傳遞給員工，使員工能夠及時知曉自己所處的安全環(huán)境所發(fā)生的新變化，從而調(diào)整和規(guī)范自己的安全行為。同時，將員工對安全生產(chǎn)管理的新情況、新問題、新動態(tài)的感受、建議及其對有關(guān)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的意見和議論，及時做出反饋，使企業(yè)對有關(guān)安全制度和其他存在的問題，適時地做出相應的調(diào)整和修正，從而進一步改造和優(yōu)化安全輿論環(huán)境，真正使企業(yè)形成“珍惜生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。

三、創(chuàng)新黨組織建設，大力落實基層黨組織抓安全思想教育的責任

基層黨組織作為員工思想教育工作的第一責任者，作為黨政工青婦齊抓共管安全的一級組織，抓好安全思想教育工作責無旁貸。

一要強化責任，建立和完善安全思想教育工作體系和運行機制。要建立黨組織抓安全思想教育責任制與安全思想教育工作考核辦法，明確責任人、教育內(nèi)容、教育職責、教育目標。二要精選載體，以形式多樣的教育方式達到寓教于心、寓教于行的目的，通過“三個全程、三個結(jié)合”，做到內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。“三個全程”即主動介入員工的安全培訓與學習教育工作、員工思想動態(tài)全程掌控、對生產(chǎn)經(jīng)營各項工作全程跟進，尤其要注意做好生產(chǎn)前、生產(chǎn)過程中、事故發(fā)生后的安全思想教育工作。“三個結(jié)合”即：全員教育與因材施教相結(jié)合、理論培訓與技能培訓相結(jié)合、獎勵與懲罰措施相結(jié)合。

四、創(chuàng)新教育方式，營造安全文化建設氛圍

接受教育是職工安全觀念形成的最主要的途徑，是提高職工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法。目前，企業(yè)安全教育沒少搞，但普遍反映收效不佳。究其主要原因：一是形式單一，缺乏靈活性，職工不感興趣。二是缺乏針對性，由于工種多，安全教育很難結(jié)合到每個工種的實際。要提高安全教育成效，就必須在安全教育的形式和內(nèi)容上推陳出新，使安全教育更加具有知識性、趣味性，寓教于樂，使廣大員工能夠在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。

一要更新教育理念，樹立大教育，大培訓，終身教育的觀念，在做好日常安全教育的同時，對新提拔到高一級管理崗位、高一級技術(shù)崗位上的員工進行更高層次的安全培訓教育；同時，也要對從業(yè)人員不斷進行與新知識、新技術(shù)、新方法的使用同步的安全培訓教育。

二要更新教育方法，不搞形式、注重實效，改變傳統(tǒng)的老師教、學生學的教育模式，做到教育者和被教育者相互學習、相互促進、相互提高；在培訓之前，參加培訓的人員要歸納總結(jié)前一時期生產(chǎn)中存在的問題，帶著問題進行培訓，要在討論中學習，在討論中解決生產(chǎn)中存在的問題；要將生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)操作制作成錄像、幻燈將理論知識真正與現(xiàn)場操作相結(jié)合，讓職工在實際操作中提升安全技能，徹底扭轉(zhuǎn)理論知識與實際操作脫節(jié)的現(xiàn)象；要從事故應急實戰(zhàn)演練中學習安全技能，增強安全意識，要將反事故應急演練作為安全培訓的重要課堂，讓員工從反事故應急演練中提升逃生避險的能力；要在觀看事故錄像資料、分析事故案例中吸取防范安全事故的教訓，強化員工的安全意識；要結(jié)合受教育者的需要，因人施教，多辦小班、特班，促進干部職工真正提高素質(zhì)、掌握技能，為安全生產(chǎn)提供人力保證。

三要更新考核方式，以職工的安全技能作為檢驗標準，根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級標準，定期對職工的安全技能進行測試，將安全技能作為職工晉升、晉級的基本條件，調(diào)動職工自覺學習安全知識的積極性。

四要更新培訓效果檢查方式，要將一個時期以來生產(chǎn)的安全狀態(tài)，員工的安全行為作為培訓效果的檢查對象，而不能單純以閉卷考試的理論成績作為培訓效果的考核依據(jù)。

總之，安全文化是企業(yè)文化的組成部分，加強安全文化建設，必須將其納入企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃中，使安全文化與企業(yè)文化相溶共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。一方面，要在企業(yè)文化建設中突出安全文化建設的地位，將安全思想、安全哲學融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念、形象識別、工作規(guī)劃、崗位職責、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個層面；另一方面，安全文化建設也要圍繞著企業(yè)文化建設開展，在職工的安全思想意識及行為規(guī)范中體現(xiàn)企業(yè)文化的精神實質(zhì)，使兩者成為不可分割的整體。要以深化體系運行、開展學習型組織建設以及實施管理創(chuàng)新為手段，進一步明確各級領(lǐng)導、各級組織在安全文化建設中的職責和責任，把安全文化建設作為各級管理部門的共同職責，作為黨政工團各級組織的共同任務，有效消除那種“把安全文化建設當作某一管理部門，某一管理層面的事”的錯誤認識，使安全文化建設遠離“隧道視野”和“局部觀念”。