安全文化建設(shè)是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障對(duì)策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。企業(yè)的事故預(yù)防不僅要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全“硬手段”,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全“軟技術(shù)”。安全文化建設(shè)不僅要關(guān)注安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素,更要關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)。通過(guò)安全文化建設(shè)促使人們形成良好的安全習(xí)慣,企業(yè)安全工作往往能收到事半功倍的效果。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)安全文化建設(shè)在逐漸受到重視的同時(shí),也出現(xiàn)了一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的誤區(qū),給企業(yè)安全工作帶來(lái)了不好的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、安全管理與生產(chǎn)脫節(jié)
安全管理是安全文化的重要體現(xiàn),抓安全管理重在抓基礎(chǔ)管理。然而目前,一些單位在抓安全工作時(shí)仍是粗放型的,不是為了確保安全而抓安全,而是為了應(yīng)付檢查而抓“安全”,并沒(méi)有真正做到以制度管人、以制度管事,這種粗放型的管理是安全的重大隱患。
在安全管理中實(shí)行安全貫標(biāo),是安全管理的新要求,但在貫標(biāo)工作中,一些單位做得還不夠扎實(shí),具體表現(xiàn)為:只把安全體系文件擺在桌上、寫(xiě)在紙上,而實(shí)際運(yùn)行起來(lái)仍按照傳統(tǒng)的管理模式。譬如,有時(shí)認(rèn)識(shí)不到安全體系對(duì)安全工作的重要性,為了應(yīng)付檢查,找人簡(jiǎn)單地做些安全記錄;有時(shí)雖然是按安全體系運(yùn)行,但是各種安全記錄跟不上,出現(xiàn)了檢查時(shí)匆忙補(bǔ)安全記錄的現(xiàn)象,這些都會(huì)導(dǎo)致安全管理與生產(chǎn)脫節(jié)。
二、安全教育工作不到位
在安全教育方面,一些單位流于形式,把有關(guān)安全工作的文件念一念,提幾點(diǎn)要求便草草了事,并沒(méi)有結(jié)合本單位的實(shí)際引導(dǎo)員工深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。有的人認(rèn)為安全工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事,領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么干;有的人認(rèn)為安全工作是安全管理部門(mén)的事,與其他部門(mén)關(guān)系不大等。這就導(dǎo)致企業(yè)員工安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全規(guī)章制度落實(shí)不到位。在一些單位,有關(guān)安全的規(guī)章制度落實(shí)起來(lái)走了樣,開(kāi)展安全工作時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)辦事,沿用老模式等,這些都是安全教育工作的弊病。
三、安全工作錯(cuò)位
有的企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)繁重,特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大時(shí),很容易放松“安全弦”。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更注重的是經(jīng)濟(jì)效益,安全工作常常被擺在靠后的位置。出現(xiàn)了安全工作講起來(lái)重要、忙起來(lái)次要的尷尬局面。安全工作的錯(cuò)位,是企業(yè)不能很好地去研究安全文化、制定安全制度、推進(jìn)安全管理的最大障礙,這種被動(dòng)的安全觀勢(shì)必難以確保安全工作持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。
四、安全文化氛圍尚未全面形成
細(xì)節(jié)決定企業(yè)安全工作的成敗。2003年2月1日,美國(guó)哥倫比亞號(hào)航天飛機(jī)發(fā)生爆炸,7名宇航員遇難,令世界震驚。事后,由專(zhuān)家組成的調(diào)查委員會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年多的詳細(xì)調(diào)查,花費(fèi)了2000萬(wàn)美元,發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)248頁(yè)的最終調(diào)查報(bào)告。這個(gè)報(bào)告披露了美國(guó)航天局在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題:缺乏有效安全管理,缺乏有效的制衡機(jī)制,沒(méi)有獨(dú)立的安全程序,不善于學(xué)習(xí)和總結(jié)安全工作的經(jīng)驗(yàn)。為此,該調(diào)查委員會(huì)還發(fā)出了警告:“如不進(jìn)行徹底改革,類(lèi)似的事件還會(huì)再次發(fā)生。”
從這個(gè)報(bào)告中我們不難看出,雖然美國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的國(guó)家,但由于不注意安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié),同樣會(huì)發(fā)生重大的安全事故。但在總結(jié)和反思類(lèi)似事故時(shí),他們不是局限于技術(shù)和物質(zhì)層面的剖析,而是著重于從組織結(jié)構(gòu)、管理體制、行為模式上吸取教訓(xùn),這值得我們學(xué)習(xí)。同時(shí),這一事例也從反面說(shuō)明了企業(yè)安全文化氛圍對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。其實(shí),很多安全事故的發(fā)生都是由一些看似微不足道的小事引起的,而這些細(xì)節(jié)往往被人們忽略。這樣一來(lái),便形成了對(duì)安全工作的低標(biāo)準(zhǔn)、寬要求,放松了警惕。因此,只有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)的重要性,才能有的放矢地搞好安全管理工作。
“千里之堤,潰于蟻穴。”對(duì)于安全工作,各行各業(yè)都有細(xì)致的規(guī)章制度,但最關(guān)鍵的還是要不折不扣地執(zhí)行好現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)定。大到企業(yè),小到員工,都應(yīng)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),把安全工作做到位,確保生產(chǎn)中不留安全隱患。同時(shí),要嚴(yán)抓安全細(xì)節(jié),從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,把事故消滅在萌芽狀態(tài),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。