長期以來，我國安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計分析，我國事故發(fā)生率比發(fā)達國家高出-倍以上。以煤礦為例，我國原煤產(chǎn)量約占世界煤炭總產(chǎn)量的1／5，而工傷死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡人數(shù)的4／5。我國原煤產(chǎn)量與美國接近，但開采百萬噸原煤人員死亡率達6．04，是美國的200多倍。
　　安全形勢具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，軟件方面的差異是很大的因素。資料顯示，我國大部分傷亡事故都是由“三違”引起的。因此，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患。按照冰山理論，意外事故的發(fā)生是在很多次有危險的行為基礎上的，一次事故的發(fā)生對應有多次的未遂事件。要制止事故的發(fā)生，最好的辦法是清除三角基座部分，消滅未遂。因此，行為管理即成為安全管理的基礎，通過技術、組織、法制建設、規(guī)程、活動、經(jīng)驗等，來減少不安全因素，這些內(nèi)容，正是安全文化建設的范疇。
　　一、企業(yè)安全文化的作用
　　1、企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的導向作用。
　　企業(yè)安全生產(chǎn)決策者是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業(yè)領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。
　　2、企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的激勵作用。
　　積極向上的思想觀念和行為準則，可以形成強烈使命感和持久的驅(qū)動力。心理學研究表明，人們越能認識行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)精神就是一把員工自我激勵的標尺，他們通過自己對照行為，找出差距，可以產(chǎn)生改進工作的驅(qū)動力，同時企業(yè)內(nèi)共同的價值觀，信念、行為準則又是一種強大的精神力量，它能使員工產(chǎn)生認同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵的作用。
　　3、企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
　　現(xiàn)代企業(yè)管理中的系統(tǒng)管理理論告訴我們，組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力，取決于該組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀律等剛性連接件產(chǎn)生。但制度、紀律不可能面面俱到，而且難以適應復雜多變及個人作業(yè)的管理要求。而積極向上的共同價值觀、信念、行為準則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑，是人們意識的一部分，就可以使員工自覺地行動，達到自我控制和自我協(xié)調(diào)。
　　二、建立先進的企業(yè)安全文化的必要性
　　人本管理是電力企業(yè)先進安全文化創(chuàng)新的核心。企業(yè)最重要的資源是人，人才。實現(xiàn)企業(yè)的目標要依靠全體員工的干勁、智慧、創(chuàng)造力。管理最重要的任務是調(diào)動和運用員工的積極性、責任心、創(chuàng)造力，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識的能動產(chǎn)品。電力設備生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的第一要務就是保證員工的人身安全與健康，電力設備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現(xiàn)的，因此，人本管理思想是電力設備生產(chǎn)企業(yè)安全文化創(chuàng)新的核心。
　　三、安全文化創(chuàng)新的特色
　　1、奮發(fā)向上的團隊精神
　　創(chuàng)新的安全文化能使企業(yè)具有奮發(fā)向上的團隊精神，企業(yè)員工都努力為企業(yè)承擔更多的責任，做更多有效的工作，實現(xiàn)自我價值的最大化，安全文化的價值觀和信念成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。
　　2、和諧的人際關系
　　和諧的人際關系體現(xiàn)在3個方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標一致，每個員工都有歸屬感，都為能成為本企業(yè)的一員而自豪，員工主人翁意識強，關心企業(yè)的發(fā)展，員工的喜怒哀樂與企業(yè)的成敗興衰息息相關;企業(yè)是一個溫暖的家，企業(yè)中的每個員工在人格和尊嚴方面都能獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎勵的機會，員工只要工作能力強都有獲得提升的機會。
　　二是企業(yè)領導與員工只是崗位不同、職責各異，在人格上是平等的;領導敢為下屬承擔責任，不僅關心下屬的工作，而且還關心下屬的生活、學習、身體;領導不僅要關心與自己興趣愛好相同的員工，而且還應關心那些有時意見與自己不同的人;企業(yè)員工主動為領導分憂，創(chuàng)造性地完成領導交待的工作，在工作中遵章守紀，兢兢業(yè)業(yè)。
　　三是員工之間互相關心、互相愛護、互相學習、互相幫助。
　　3、高效的安全生產(chǎn)管理
　　企業(yè)安全生產(chǎn)目標明確，并且將目標分解成指標落實到各個崗位。安全職責清楚，每個崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作，在工作中會出現(xiàn)哪些不安全的因素和怎樣預防，企業(yè)為實現(xiàn)安全目標而制定的各項安全措施都能落到實處。員工行為標準化，管理體系按程序運作，不因人而發(fā)生改變。整個企業(yè)是個高效運行的體系，黨政工團，齊抓共管，指揮體系令行禁止，政出一門，部門之間相互協(xié)調(diào)。
　　4、優(yōu)美的工作環(huán)境
　　優(yōu)美的環(huán)境不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)的形象，而且也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要。員工在優(yōu)美的環(huán)境中工作，能提高工作效率。同時優(yōu)美的環(huán)境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為。在安全生產(chǎn)上優(yōu)美的作業(yè)環(huán)境一是保障員工生命安全的條件，二是保證員工的身體健康，三是給人以舒暢的感覺。
　　5、良好的學習氛圍
　　一個企業(yè)建立了先進的安全文化，企業(yè)就成了一所學校。企業(yè)員工為了適應科學技術的發(fā)展及社會的進步需要努力學習，學習成了一種時尚，知識成為員工實現(xiàn)自我價值的一種資源，主動掌握安全知識與技能已成為企業(yè)員工的自覺行為，使員工由要我安全變?yōu)槲乙踩⑽視踩?br /> 　　四、建立安全文化的途徑
　　安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓三方面。三者之間相互關聯(lián)，形成一個閉環(huán)系統(tǒng)(見表)。
　　1、規(guī)范管理，是實現(xiàn)企業(yè)目標的保證
　　管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，也危險源的分析控制、風險評估與制定相應降低風險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設的重要工作。
　　2、風險分析是行為管理的基礎，是使職工形成和培養(yǎng)安全意識重要手段
　　其管理框架包括風險政策和風險矩陣和工具、風險評估、風險登記和處理三個層次。確定風險重要性的方法可基于定量或定性技術，一般包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。風險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程，通過風險分析，使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策，達到提高安全健康的目的。
　　3、通過標準化作業(yè)和行為安全觀察來強化行為管理
　　行為管理是建立在設備、安全技術系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容，包括兩部分內(nèi)容。一是工作環(huán)境標準，其含義相當于我們的質(zhì)量標準化標準；二是工作程序標準，即職工從上班開始，針對當日的工作任務，按要求的工作程序完成任務，其含義相當于操作規(guī)程。行為安全觀察是強化標準化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。每位員工都是行為觀察員，對不安全行為進行觀察評估，填寫行為安全觀察評估表，觀察內(nèi)容可包括人(工作程序)、機、環(huán)境三個環(huán)節(jié)，并建檔分析。以消除誘發(fā)危險的因素，最大限度地保證工作人員的安全性。
　　班前安全評估是最基層的活動，也是風險評估的進一步延伸。各分廠、班組利用班前的3分鐘討論一下工作任務、程序、標準化要求。仔細想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講述，落實任務后指定工作負責人等，并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。
　　小組相互溝通、交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過圖片、錄像甚至職工現(xiàn)場操作等讓大家共同討論那些是不好的，存在什么隱患，不安全的地方應如何控制，這種人性化的活動，體現(xiàn)以人為本的思想，增進了工作友誼，從而達到控制事故的目的。
　　4、加強培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段
　　強化對職工的職業(yè)培訓，包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標準化作業(yè)及知識、技能的學習、潛在危險的認知和控制等內(nèi)容，但像我們目前填鴨式的教育方式，效果不理想，因此強化培訓應探索方式的多樣化。現(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等等是使職工掌握技能及安全知識的有效途徑。采取圖文并茂互動式學習講解，互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設備，是激發(fā)員工學習、參與的好方式。
　　5、企業(yè)要發(fā)揚“三鐵精神”常抓不懈。
　　企業(yè)要遏制事故險情發(fā)生，就必須發(fā)揚“三鐵”精神，即：“鐵面”對安全，強化安全防范意識；“鐵手腕”抓安全，規(guī)范管理基礎；“鐵心腸”保安全，落實安全責任制。企業(yè)要用嚴格的制度來管理、約束職工的行為，促使員工自覺遵章守紀，按規(guī)定要求干標準活，干放心活。
　　企業(yè)安全文化的建設具有非常重要的意義，領導重視是確保企業(yè)安全文化建設的關鍵。同時企業(yè)安全文化建設不可能像實施一項措施計劃那樣立竿見影，它需要常抓不懈，持續(xù)不斷，日積月累。安全無小事，天天都是安全日，我們的企業(yè)必須腳踏實地走出一條企業(yè)安全文化建設道路，才能不斷促進企業(yè)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。本文通過對企業(yè)安全文化特征的介紹，闡明了建立企業(yè)安全文化的途徑。但安全文化作為一個管理系統(tǒng)工程，尤其對電力設備企業(yè)而言，由于產(chǎn)品設備的特殊性，安全生產(chǎn)任務尤顯艱巨，需要大家一起探索。