營造煤礦安全文化氛圍,是一項涉及面很廣,持續(xù)時間很長,業(yè)務(wù)量很大的工作,有些基本的原則,需要認真遵循。
一、活動主題要鮮明集中
長期的安全文化氛圍營造,都要圍繞安全生產(chǎn)的目標(biāo)愿景展開,活動主題要集中在10個方面:安全第一、安全為天,關(guān)愛生命健康,打造本質(zhì)型安全煤礦,建立安全生產(chǎn)長效機制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,實現(xiàn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,狠抓“三違”,徹查隱患,預(yù)防為主,綜合治理。每一個煤礦都有每一個階段的安全工作主題。所以,每個時期的安全文化氛圍營造總是要確定一個鮮明的主題,使安全文化氛圍營造的主題更加集中。比如,在年末歲首,要圍繞總結(jié)上年經(jīng)驗教訓(xùn),貫徹新一年的安全目標(biāo)任務(wù),宣傳新的安全激勵改革等工作,確定一個階段的主題。再比如,當(dāng)安全工作滑坡、“三違”多發(fā),事故露頭乃至工傷頻發(fā),安全危機顯現(xiàn)時,就要以反事故、反“三違”為主題,集中一段時間,大造聲勢,形成扭轉(zhuǎn)安全被動方面的濃厚文化氛圍。無論是長期的還是階段性的,安全文化氛圍的主題都應(yīng)該設(shè)計確定的主題表述。
二、要切合煤礦實際
煤礦都有行業(yè)性的共同特征,安全文化氛圍的營造策略途徑,方式方法都可以也應(yīng)該相互借鑒效仿。但是,每個煤礦都有自己特有的實際情況,必須從本煤礦的實際出發(fā),使安全文化氛圍完全切合本煤礦的實際。一要切合煤礦安全工作的實際需求,不要憑空臆造、虛構(gòu)妄建。沒有需求的拉動的氛圍,既無必要,也難以營造成功。二要切合本煤礦的實際承受力,包括財力物力的承受力、職工的承受力,主要工作部門的業(yè)務(wù)承受力,領(lǐng)導(dǎo)干部的承受力。否則就會虎頭蛇尾、雷聲大而雨點小。與其落空夭折,還不如積蓄力量,待機而興。三要切合本煤礦的傳統(tǒng),使安全文化氛圍因勢而造,順勢而為,乘勢而起。優(yōu)良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣,是安全文化氛圍的營造基礎(chǔ);不良的傳統(tǒng)習(xí)慣習(xí)俗,需要逐漸得以改造。任何逆勢而為的氛圍營造,都很難達到預(yù)期理想效果。
三、需要明確部門職能
營造安全文化氛圍,是一項齊抓共管的安全工作,也是企業(yè)文化向安全生產(chǎn)領(lǐng)域延伸擴展的文化建塑工作。單純依靠任何一個部門都難以奏效,需要多個相關(guān)職能部門協(xié)同努力。而且安全文化氛圍的營造,有許多具體的業(yè)務(wù)工作,并非臨時安排幾個人就能完成任務(wù)。所以,部門職能管理人員的定編定員都不盡相同,那就只能根據(jù)實際和慣例確定部門職能。但是,一定要分項工作有專人負責(zé),具體任務(wù)落實到部門和業(yè)務(wù)骨干。而且要有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有獎懲,從而保證安全文化氛圍的營造工作件件落實不落實。
四、內(nèi)容要豐富多彩
文化氛圍,是由主基調(diào)基礎(chǔ)上豐富內(nèi)容匯聚出的文化大觀。安全文化氛圍,比之別的文化氛圍,更兼具深刻的人文內(nèi)涵和生產(chǎn)技術(shù)內(nèi)涵,加之各煤礦多年實踐成果的相互借鑒效仿,其內(nèi)容的積淀積累愈益飽滿豐富起來。所謂豐富,就是安全文化的內(nèi)容要在深入深刻的基礎(chǔ)上實現(xiàn)寬廣博大,要切忌狹隘單薄。所謂多彩,就是安全文化的內(nèi)容要在實體內(nèi)容完善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多種格調(diào)風(fēng)格、多種檔次品位,要切忌單一蒼白。只有豐富多彩,才能滿足各個層面的多種需求,增強吸引力,延續(xù)生命力。
五、形式要生動活潑
形式為內(nèi)容服務(wù),形式也要為受眾服務(wù)。安全文化氛圍內(nèi)容的豐富多彩,要求形式的生動活潑;安全文化氛圍受眾的全員特點,決定了其形式必須讓職工喜聞樂見。形式是安全文化的載體和訴求手段,呆板的形式讓人厭倦,枯燥的載體使人乏味。而對于形式的品評,又是見仁見智,各有鐘愛。高雅的通俗交織,傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的融合。才是合乎職工口味的安全文化大餐風(fēng)格。否則,喜歡陽春白雪的看了感到太俗,喜歡下里巴人的又品不上土文化。
六、要注重實踐效果
安全文化氛圍的目的指向很明確。就是要不折不扣地為煤礦的安全生產(chǎn)服務(wù),所以要以做實功、求實效作為基本的出發(fā)點和落腳點,把實踐效果作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要堅決反對走過場、圖形式的文化氛圍營造,反對不顧效果的熱熱鬧鬧。忽視或輕視效果的做法,往往勞民傷財,聲勢愈大,群眾愈反感,對安全文化的形象聲譽毀壞愈嚴(yán)重,最終要被職工所蔑視拋棄。
七、不斷創(chuàng)新改進
與時俱進、因時而變,是營造安全文化氛圍的重要原則。安全文化氛圍的內(nèi)容和形式,都需要不斷創(chuàng)新改進,隨著時間的推移,許多安全方面的新法規(guī),新政策需要宣傳,許多新問題,新對策需要了解,內(nèi)容的更新需求一般比形式變化的速度要快。內(nèi)容創(chuàng)新也是必須完成的硬功夫任務(wù)。形式的創(chuàng)新,是氛圍營造是否成功的決定因素。陳舊的形式由于使人缺乏新鮮感而減弱接受熱情。即使很傳統(tǒng)的形式,其實也有極其廣闊的創(chuàng)新空間可以開拓。從一定意義上說,創(chuàng)新是安全文化氛圍的生命力所在。