隨著中國(guó)高速公路路網(wǎng)不斷持續(xù)增擴(kuò)大，交通安全成為制約高速公司營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、快速發(fā)展的一大因素，安全文化建設(shè)在營(yíng)運(yùn)企業(yè)管理中的地位日益凸顯，如何建設(shè)安全、暢通、人本的和諧高速公路成為高速公司營(yíng)運(yùn)管理的一個(gè)重要課題。為此，高速公司營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)應(yīng)積極開展安全文化建　設(shè)，使安全暢道、高效發(fā)展成為全體職工的共同目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、快速發(fā)展。

一、安全文化在高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)中的重要地位

(一)安全文化有利于減少各類安全事故，增加企業(yè)效益和社會(huì)效益

2003年至2007年，全國(guó)高速公路共發(fā)生道路交通事故105687起，造成30588人死亡、77505人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失26.2億元?？梢姲踩鹿实慕?jīng)濟(jì)代價(jià)有多大，反過(guò)來(lái)說(shuō)，減少安全事故也就意味著在減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，在減少生產(chǎn)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在減少安全事故發(fā)生上，安全文化的作用極大，安全文化通過(guò)影響人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人們大安全觀念進(jìn)而影響人們的安全行為，減少安全事故，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì) 效益增加。

(二)安全文化促使企業(yè)重視安全，增加安全投資，保障高速公路安全暢道

當(dāng)前高速公路事故頻發(fā)的原因，是設(shè)施投入不足，技術(shù)裝備不到位。而安全文化的建設(shè)和提高必然使人們的安全意識(shí)提高，進(jìn)而重視安全。例如從1998年沈四高速公路開通至2004年7月，共發(fā)生重特大交通事故142起，死亡179人，傷159人，造成經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。2004年7月以來(lái)，鐵嶺支隊(duì)加大安全投入，在高速公路和在市區(qū)的八街八路、19個(gè)主要燈控路口、5處無(wú)燈控平面交叉路口和2處主要路段上建設(shè)了道路交通安全智能化管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，高速公路違法超速行駛的車輛大幅度減少， 2004年7月以來(lái)未發(fā)生一起死亡3人以上特大事故。

(三)安全文化有助于高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新

而隨著高速公司運(yùn)營(yíng)年限的延長(zhǎng)和管理里程的增加，以及社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)功能的需求不斷提高，高速公路運(yùn)營(yíng)管理面臨著很多挑戰(zhàn)，制約和困擾運(yùn)營(yíng)管理的“瓶頸”問(wèn)題不斷凸顯。而在安全文化的教育及氛圍感染下，企業(yè)開始千方百計(jì)突破這些“瓶頸”，采取措施減少安全事故，追求安全生產(chǎn)，在這種安全為生產(chǎn)工作的重中之重的情況下，安全科技自然也受到了重視。例如，2008年湖北高管局組建，在實(shí)際工作中，省高管局著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極突破關(guān)鍵性技術(shù)，普及應(yīng)用型技術(shù)，其中包括 “四個(gè)舉措”(車牌識(shí)別、聯(lián)網(wǎng)稽查、非現(xiàn)金支付、不停車收費(fèi))不斷提高科技征費(fèi)含量，有力提升高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平，高速公路安全事故不斷下降。

(四)安全文化提升高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)形象，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)安全文化的建設(shè)不僅會(huì)使企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是能使企業(yè)的凝聚力大增，因?yàn)闆](méi)有誰(shuí)愿意在事故頻發(fā)的公司工作。良好的企業(yè)安全文化氛圍所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能不僅對(duì)調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提高生產(chǎn)效率促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)有巨大益處，而且對(duì)提升整個(gè)企業(yè)管理 水平，樹立企業(yè)的品牌 形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等都大有裨益，例如，河源河龍高速公司有限公司至2008年起開始實(shí)施的“把安全帶上崗，把幸福帶回家”的安全文化建設(shè)系統(tǒng)活動(dòng)，不僅使員工流失率大降，企業(yè)的公眾形象和綜合實(shí)力都有所大提升。

二、高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)如何開展安全文化建設(shè)

安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐，針對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)的行業(yè)特性，采取積極有效的措施。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定安全文化建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的觀念與行為是員工關(guān)注與效仿的模式，它的領(lǐng)導(dǎo)作用決定了它在安全文化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分析高速公路營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)的構(gòu)成，包括行業(yè)政策、法律 、人文環(huán)境、管理理念及企業(yè) 文化組成的柔性系統(tǒng)，管理者、使用者和社會(huì)公眾組成的人工系統(tǒng)，硬設(shè)備、設(shè)施，管理工具組成的硬件系統(tǒng);并針對(duì)構(gòu)成要素分析危險(xiǎn)源，制訂安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，為企業(yè)提供思想、政治、組織上的保障。

(三)以人為本，有效推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)最重要的資源是人力資源，人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持以人為本，樹立安全“一失萬(wàn)無(wú)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、約束、激勵(lì)、凝聚和輻射功能，為公司安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的文化支撐。為此，一要發(fā)揮理念的先導(dǎo)作用，不斷提高公司全員安全素養(yǎng)，形成“我要安全”的行為準(zhǔn)則，自覺(jué)規(guī)范管理和施工作業(yè)行為。二要發(fā)揮親情的感染作用，要解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，一定要注重情感投入，如采用親情教育法，要求員工把對(duì)自己家庭的安全企盼寫筆記本上，時(shí)時(shí)提醒員工。三要注重對(duì)安全管理人才的造就和培養(yǎng)，引進(jìn)安全專業(yè)人才，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安全管理團(tuán)隊(duì)。四要加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)工作，通過(guò)組織編制公司專業(yè)工種培訓(xùn)教材，強(qiáng)化安全教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全員不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí)，提高崗位安全技能水平。五是營(yíng)造“團(tuán)隊(duì)精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基礎(chǔ)，他控是進(jìn)行監(jiān)督，而互控則應(yīng)貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，通過(guò)“團(tuán)隊(duì)精神”，形成“安全第一，預(yù)防為主”的凝聚力、向心力。六是借助企業(yè)文化載體，通過(guò)寓教于樂(lè)形式，讓員工易于、樂(lè)于參與，可以在潛移默化中提高職工的安全文化素質(zhì)，引導(dǎo)全員自覺(jué)形成“我要安全，平安是福”的思維定勢(shì)。

(四)強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和職工行為。

高速公路文明服務(wù)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，抓好高速公路職業(yè)道德建設(shè)，是推動(dòng)高速公路建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的精神動(dòng)力。建立強(qiáng)大的安全文化，就要在不同層次上塑造思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精的隊(duì)伍，建立起一套符合高速公路營(yíng)運(yùn)管理行業(yè)職業(yè)特點(diǎn)的道德規(guī)范。具體體現(xiàn)在規(guī)章制度、職業(yè)紀(jì)律、工作要求之中，形成一個(gè)行為規(guī)范體系。

道德規(guī)范由于工作部門和工作性質(zhì)不同，其要求略差異，但總體是一致的。一是熱愛自己的工作和集體;二是樹立主人翁的工作態(tài)度;三是遵守職業(yè)紀(jì)律;四是努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化;五是遵章守紀(jì);六是團(tuán)結(jié)協(xié)作。道德規(guī)范、各種制度、紀(jì)律是安全文化的重要內(nèi)容只有把這種“強(qiáng)制”融合于各自的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中，才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自內(nèi)心的自我規(guī)范。

(五)建立安全文化網(wǎng)絡(luò)

安全文化的建立需要各級(jí)政府部門、上級(jí)主管單位和企業(yè)共同構(gòu)建，按照各自工作業(yè)務(wù)管理范圍健全制度，形成安全文化網(wǎng)絡(luò)。安全文化建設(shè)基礎(chǔ)在某路段高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)，但是各企業(yè)生產(chǎn)條件不同，所處環(huán)境不同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理層及職工的安全意識(shí)、文化素質(zhì)也不一樣。各級(jí)政府及上級(jí)主管單位應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的任務(wù)：一是建立和行業(yè)安全文化管理體系;二是經(jīng)營(yíng)班子安全培訓(xùn);三是安全科普教育;四是特種崗位人員培訓(xùn)要求;五是各路段質(zhì)量驗(yàn)收保證;六是安全衛(wèi)生監(jiān)督與防范;七是安全法規(guī)教育;八是企業(yè)安全評(píng)價(jià)、整改;九是安全監(jiān)督檢查;十是事故分析預(yù)防。

最后，高速公路營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)開展安全文化建設(shè)時(shí)，不應(yīng)該把安全文化看作特立獨(dú)行的事務(wù)，沒(méi)有必要成立單獨(dú)的部門和開展單獨(dú)的活動(dòng)，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語(yǔ)，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。