? 近年來,全國消防安全事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)各廠礦企業(yè)而言,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。雖然特大事故主要集中在煤炭礦山、道路交通、水上交通、民用航空等行業(yè),但對(duì)所有行業(yè)而言,都應(yīng)多加借鑒,舉一反三,警鐘長鳴,認(rèn)真盤點(diǎn)自己的不足,嚴(yán)查隱患,堵塞漏洞,踏實(shí)做好本行業(yè)的消防安全工作。其中要?jiǎng)?wù)之一,就是要真正把企業(yè)的安全教育與安全考核工作落到實(shí)處,下到深處,做到細(xì)處。
企業(yè)安全教育上上下下都在談,談了多少年,但說易行難。如何在貫徹OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的過程中,真正做好安全教育與安全考核,是擺在每個(gè)管理者面前的一道實(shí)戰(zhàn)難題。根據(jù)近年安防工作的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,主要須從兩大部分入手:突破“八大誤區(qū)”;做好四項(xiàng)工作。
1.企業(yè)安全教育首重突破“八大誤區(qū)”
安全教育,最根本的還是思想的教育。因此,要做好企業(yè)安全教育,首先要真正掃清思想上的障礙,突破“八大誤區(qū)”。
以下對(duì)“八大誤區(qū)”分述如下。
第一大誤區(qū):重國家財(cái)產(chǎn)安危,輕職工生命安危。
國家財(cái)產(chǎn)安危與職工生命安危孰輕孰重,前些年都還具有一定的爭議性,而在實(shí)踐中也就更難處理好。以前,我們總是提倡,要奮不顧身搶救國家財(cái)產(chǎn)。經(jīng)過多年改革開放的實(shí)踐,我們已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到,這一理念本身并無謬誤,但應(yīng)有一個(gè)前提:那就是科學(xué)與專業(yè)。無庸置疑,國家財(cái)產(chǎn)要力保,要搶救,但要記住,人也是財(cái)產(chǎn),人是國家最寶貴的財(cái)產(chǎn)。在危難中奮不顧身搶救國家財(cái)產(chǎn),必須以具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)器材為前提,不能鼓勵(lì)大家去做無謂的犧牲。然而,至今為止,仍有為數(shù)不少的管理者在實(shí)際的關(guān)系處理中,還是偏重于重財(cái)產(chǎn),輕人命。有的甚至完全不顧人命安危,比如有的商場與工廠生產(chǎn)線為防盜而將通道與窗戶焊得密不透風(fēng),致令災(zāi)禍發(fā)生時(shí)傷亡慘重;有的雖然也強(qiáng)調(diào)人命安全的重要,但卻制訂了一些保障資產(chǎn)的條條框框,以致在事故發(fā)生時(shí),延誤了寶貴的逃生時(shí)機(jī)。諸如此類的教訓(xùn)不勝枚舉。
第二大誤區(qū):重生產(chǎn)效益,輕生產(chǎn)安全。
管理層常有一句口頭禪:“市場是企業(yè)的上帝,效益是企業(yè)的生命”。此話完全反映了市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。這些年來,效益一直是我們的企業(yè)全力拼搏的終極目標(biāo),壯大求存的發(fā)展動(dòng)力。不少企業(yè)為了市場份額與生存競爭,為追求理想的效益唯有不斷節(jié)省成本,這其中也可能就包括降低了必不可少的安防投入。有的企業(yè)雖然做大做強(qiáng)了,增大了再生產(chǎn)投資,但卻忽視了安全生產(chǎn)的再投資;或者雖有考慮,但安全的再投資沒有隨生產(chǎn)擴(kuò)展而得到同步增長。這種安防投資的失衡短期內(nèi)可能無傷大雅,但長期來看,對(duì)企業(yè)的影響可能是致命的。
第三大誤區(qū):重生產(chǎn)計(jì)劃,輕安全程序。
計(jì)劃是企業(yè)的經(jīng)絡(luò),企業(yè)的一切運(yùn)作均依靠計(jì)劃來展開。管理者要面對(duì)一個(gè)接一個(gè)的周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃、加工計(jì)劃、銷售計(jì)劃,一年三百六十天,天天有計(jì)劃。有的企業(yè)管理者成日被淹沒在計(jì)劃表格中不能自拔,兩耳不聞安全事,一心只念生產(chǎn)經(jīng),對(duì)安全程序得過且過,能了就了,對(duì)安全目標(biāo)只是將其視作裝飾門面的錦旗。當(dāng)安全保養(yǎng)、安全檢修與生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)生沖突時(shí),讓安全程序讓路于生產(chǎn)計(jì)劃。 就這樣,一手硬,一手軟,生產(chǎn)務(wù)的是“實(shí)”,安全就的是“虛”,到頭來企業(yè)難免要為此付出沉重的代價(jià)。某些重大事故的血的教訓(xùn),正緣于此。
第四大誤區(qū):重經(jīng)濟(jì)處罰,輕思想反省。
經(jīng)濟(jì)處罰與思想反省的輕重反差則是近年才出現(xiàn)的一種異化。以前的管理慣于做思想工作,左也反省,右也反省,不痛不癢,人們也就麻木了。而如今卻常常走向另一個(gè)極端:那就是凡事罰款。從執(zhí)法部門,到監(jiān)督機(jī)構(gòu),從廠礦企業(yè),到車間班組,上上下下,全都有罰。經(jīng)濟(jì)處罰成了處理問題的不二法門與萬應(yīng)靈丹。違犯安全紀(jì)律?罰款;違犯操作規(guī)程?罰款。不從根本找原因,不找病癥開良藥,動(dòng)輒罰款,罰完了事。
管理者固然省事,但并未能省掉事故。其實(shí),不少事故還是有思想根源的,比如老職工有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),打滾多年無差錯(cuò),恰恰容易產(chǎn)生麻痹思想;新職工安全知識(shí)薄弱,初生牛犢不怕虎,往往容易出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)。
第五大誤區(qū):重安全意識(shí),輕安全技能。
安全是一門復(fù)雜的科學(xué),也是一門廣博的技術(shù)。對(duì)安全的科學(xué)性與技術(shù)性沒有深刻認(rèn)識(shí)的話,安全工作就一定會(huì)產(chǎn)生偏差。隨著國家安全法律法規(guī)的不斷完善,應(yīng)當(dāng)看到,不少企業(yè)都已在認(rèn)真抓安全工作。但有的企業(yè)在落實(shí)中存在一個(gè)傾向:大會(huì)小會(huì)講安全,上上下下都很重視培養(yǎng)職工的安全意識(shí);然而,對(duì)如何具體地去培養(yǎng)職工的安全技能卻重視不夠,投入太少。這種安全技能欠缺的狀況是不少企業(yè)安全工作的硬傷。
特別是對(duì)一些勞動(dòng)密集型加工企業(yè)和高科技企業(yè),由于危險(xiǎn)源的復(fù)雜性與多發(fā)性,因而對(duì)職工的安全技能要求也就需要從嚴(yán)從高。只滿足于安全意識(shí)不重視安全技能的初級(jí)安全教育模式,將會(huì)整體影響到安防工作的質(zhì)素,為事故埋下隱患的種子。
第六大誤區(qū):重管理人員培訓(xùn),輕生產(chǎn)人員培訓(xùn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和加入世貿(mào)之后經(jīng)濟(jì)融合的加速,我國的安防工作正逐漸走向與國際接軌,表現(xiàn)之一便是安全培訓(xùn)工作大大加強(qiáng)。在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,不少企業(yè)都引入了全員培訓(xùn)的理念,使安全工作獲得質(zhì)的提升,取得良好成效。但其中也有個(gè)別企業(yè)在安全培訓(xùn)上有一種偏向:重管理人員,輕生產(chǎn)人員。其癥結(jié)在于,把安全工作定義在管理的范疇,只著重管理層的培訓(xùn),忽視了生產(chǎn)人員作為安全工作的主體角色的作用。這種頭重腳輕的“倒金字塔型”安全教育與培訓(xùn)方式,無助于從根本上提升企業(yè)的安全管理水平,只會(huì)處處被動(dòng),捉襟見肘,疲于奔命。
第七大誤區(qū):重事故后的檢討,輕事故前的預(yù)防
有的企業(yè)由于從未出現(xiàn)過安全方面的大事故,因而或多或少存在一種僥幸心理,總以為災(zāi)難畢竟只是一種小概率事件,以諸如生產(chǎn)忙、計(jì)劃緊、訂單多為籍口,不愿在安全教育、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全考核上下功夫。平時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不深,對(duì)隱患及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不夠,有問題時(shí)就臨時(shí)處理一下,遇檢查時(shí)就緊急“磨刀”一下,出事故后就懇切地檢討一下。豈料“萬丈高樓起于壘土,千里長堤潰于蟻穴”,最終大禍臨頭,企業(yè)與個(gè)人都要為此付付出沉重代價(jià)。
第八大誤區(qū):重形式主義空洞宣教,輕理論聯(lián)系實(shí)際教育。
形式主義的空洞宣教是過去企業(yè)中沿用多年的一種教育模式,今天的企業(yè)與時(shí)俱進(jìn),多已鄙棄。但在個(gè)別企業(yè)的安全教育中,仍有一種“似曾相識(shí)燕歸來”的感覺,搞安全教育不離“三板斧”:開會(huì)、學(xué)習(xí)、宣講。學(xué)法規(guī)不聯(lián)系實(shí)際,論案例不反省自身,推一下,動(dòng)一下,逢檢查和年審就上上下下宣傳一下。表面上轟轟烈烈,實(shí)際上收效甚微,事過境遷也就煙消云散了。由于教育方式的刻板,自然導(dǎo)致教育效果的空泛。
上述八大誤區(qū)是企業(yè)安全生產(chǎn)的通病,在企業(yè)中或多或少都有存在。這些誤區(qū)一看就明,一講就通;但說到突破,做起來就難。就是這些誤區(qū),曾令不少企業(yè)導(dǎo)致各種事故甚至重大事故,至今都還有慘劇在重演著,后果是痛心的,教訓(xùn)是深刻的。所以,如何才能走出這八大誤區(qū),這本身就是一個(gè)最大的“安全教育”。這方面的安全教育首先和最重要的就是企業(yè)管理者的自我教育。