城市文化多種多樣，北京是一座文化古城，古都文化更是豐富多彩。可是，人們談?wù)撟疃嗟墓哦嘉幕蠖嗍浅晕幕?、茶文化、居室文化等等，卻很少有人談安全文化；皇宮幾次被雷擊、永定河幾次被迫改道，似乎皇上照舊當(dāng)皇上，北京恭王廠爆炸至今是個(gè)謎，直到今天，北京火車站的廣告牌被大風(fēng)刮倒，京西的卷風(fēng)曾卷走北京老百姓賴以過(guò)冬的大白菜，有多少人在考慮這些不安全因素呢？什么時(shí)候能把這些內(nèi)容納進(jìn)北京人的文化生活呢？

加強(qiáng)城市減災(zāi)，確保城市安全，成為當(dāng)今世界十分矚目的課題。作為文化古都北京，更應(yīng)在安全文化方面作新貢獻(xiàn)。

　　三、"地震減災(zāi)"：人心所向

地震是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性極大的小概率巨災(zāi)事件。目前，人類對(duì)這一災(zāi)害的認(rèn)識(shí)還很不夠，地震預(yù)報(bào)沒(méi)有過(guò)關(guān)，同時(shí)地震設(shè)防又十分薄弱，人民的生活、生產(chǎn)沒(méi)有安全保障，在這種情況下如何做好工作呢?
1996年是我國(guó)河北邢臺(tái)地震（3月22日）30周年和唐山地震（7月28日）20周年的祭年。在地震中失去親人的人們，自然有他們祭奠亡靈的方式，作為從事地震工作的老兵，更應(yīng)從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高認(rèn)識(shí)的角度，即從文化層面上回憶地震工作的發(fā)展過(guò)程：

第一階段（1966～1975年）。這個(gè)階段以1975年2月5日的遼南海城地震的預(yù)報(bào)成功為高潮，頭腦很熱，認(rèn)為"地震預(yù)報(bào)的堅(jiān)冰已打開"，形成帶有時(shí)代特征的"專群"結(jié)合的隊(duì)伍和"土洋"并舉的設(shè)備，卻捕捉不到真正的地下信息。

第二階段（1976～1985年）。1976年唐山地震的漏報(bào)，給地震工作者開了一付清醒劑，認(rèn)識(shí)到地震預(yù)報(bào)的難度，開始醒悟到這條道路的漫長(zhǎng)。"科學(xué)的春天"回到地震工作的大地，撥亂反正，把重點(diǎn)放在震源機(jī)理、前兆識(shí)別、地震監(jiān)測(cè)等科學(xué)研究項(xiàng)目上來(lái)。

第三階段（1985～1994年）。這個(gè)時(shí)期，由于與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合，誘發(fā)地震（水庫(kù)、礦山、石油學(xué)等）和工程地震研究得到發(fā)展，反過(guò)來(lái)加深對(duì)天然地震的認(rèn)識(shí)，地震領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)、遙測(cè)、GPS技術(shù)、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)得到就用。

第四階段（1995至今）。這個(gè)時(shí)期，把地震工作的重點(diǎn)定位在減輕地震災(zāi)害損失上，由單一的專業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)充到地方政府部門，由單純預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)入全面預(yù)防，并首次提出全國(guó)地震減災(zāi)10年發(fā)展計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃的要點(diǎn)是：在10年時(shí)間內(nèi)，優(yōu)先使60個(gè)大中城市具有抗御6級(jí)地震的能力。從此形成一支由地震部門、地方政府和廣大群眾組成的地震隊(duì)伍。

回顧這四個(gè)階段的發(fā)展，可以看到：地震工作的發(fā)展雖然離不開國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境和技術(shù)條件，但它的發(fā)展依然保持自已固有的規(guī)律，外界環(huán)境和條件只是給發(fā)展提供一種"外衣"，并不能賦予實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。與"文化大革命－改革開放－經(jīng)濟(jì)發(fā)展－國(guó)際減災(zāi)"的大環(huán)境相應(yīng)，地震工作也從盲目和盲從性轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道，并與世界接軌，似乎在認(rèn)識(shí)上有這樣一些重要轉(zhuǎn)移。

由地震是純自然科學(xué)，到認(rèn)識(shí)地震科學(xué)的社會(huì)性，并視其為自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉學(xué)科，從而出現(xiàn)地震社會(huì)學(xué)、地震保險(xiǎn)、地震經(jīng)濟(jì)學(xué)等新領(lǐng)域；

由過(guò)去在農(nóng)村地區(qū)以發(fā)動(dòng)農(nóng)民搞單一的地震預(yù)報(bào)，擴(kuò)展到以城市地震工程和地震生命線工程為主，包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的地震防御體系；由以短臨預(yù)報(bào)為目的的地震前兆研究，發(fā)展到包括地震預(yù)報(bào)、大震速報(bào)、大震應(yīng)急和震害評(píng)估工作的全方位規(guī)劃； 由對(duì)幾個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的封閉式監(jiān)測(cè)，進(jìn)入對(duì)60個(gè)大中城市的抗御6級(jí)地震能力的提高；由單純引起先進(jìn)技術(shù)，只面對(duì)技術(shù)，轉(zhuǎn)入面對(duì)群眾的宣傳教育；由單一的地震防御工作，擴(kuò)大到以地震為主體兼顧水旱風(fēng)雹等自然災(zāi)害和人為事故等多種災(zāi)害的綜合防御。很多地方省局是地方災(zāi)害防御協(xié)會(huì)的牽頭單位就說(shuō)明了這一點(diǎn)；由單純天然地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，擴(kuò)大到人工誘發(fā)地震、工程地震等服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。

這一切轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)和觀念上的轉(zhuǎn)變都可以上升到安全文化的層次加以認(rèn)識(shí)。
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