當前，在舉國上下全面貫徹落實黨的十八大精神的新形勢下，如何為科學發(fā)展保駕護航，如何全面實施安全發(fā)展，從根本上有效遏制重、特大事故的發(fā)生，已成為我們迫在眉睫亟待解決的大問題。筆者認為，作為中央企業(yè)，務必有責任、有擔當發(fā)揮安全生產(chǎn)的表率作用。為此，企業(yè)必須以企業(yè)安全文化為引領，積極探索安全文化建設的途徑和方法，在實踐中不斷豐富企業(yè)安全文化內(nèi)涵，加強安全文化理念教育，提高全員安全素質(zhì)，強化安全基礎管理，構建安全生產(chǎn)長效機制，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、營造濃厚安全文化氛圍，不斷提升全員安全素質(zhì)。

文化，是人類在其社會歷史發(fā)展中不斷創(chuàng)造、總結(jié)、積累下來的物質(zhì)財富與

精神財富的總和。文化是一種歷史現(xiàn)象，是歷史發(fā)展的體現(xiàn)。中國文化有五千年的燦爛輝煌歷史。在漫長的歷史發(fā)展進程中，中國文化經(jīng)歷了數(shù)代人矢志不移、探索追求的艱辛過程，不斷進行取其精華、剔除糟粕，從量變到質(zhì)變，再到質(zhì)的飛躍，不斷進行繼承與創(chuàng)新。中國先進文化在發(fā)展生產(chǎn)力，在潛移默化中，使廣大人民群眾樹立起正確的人生觀、價值觀、和道德觀念，變?yōu)橛行蔚男袨闇蕜t，充分發(fā)揮了文化的“軟實力”的作用。中國文化中政治理論最優(yōu)秀最杰出的是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀，它為中國指明了前進方向，它吹響了為中華偉大復興而奮斗的號角。正是這種強大的“正能量”，推動了歷史的發(fā)展和社會的全面進步。

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)安全文化豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)文化為企業(yè)安全文化的發(fā)展提供了廣闊的空間。二者相鋪相成，互為補充，相得益彰。企業(yè)安全文化理念涵蓋了安全價值觀、安全追求、安全原則、安全方略、安全誓言、安全理念、安全認識等內(nèi)容。先進的文化理念，必須要通過與實踐相結(jié)合，才能彰顯出其不同凡響的效果。企業(yè)安全文化理念是在長期的實踐中總結(jié)出來的，是經(jīng)過加工提煉而形成的文化理念，是指導和規(guī)范安全生產(chǎn)的先進文化理念。實踐證明，每一種先進文化理念之所以能產(chǎn)生巨大的正能量，必須要靠宣傳、推廣、普及。因此，要把思想教育放在首位，提高廣大人民群眾對先進文化理念的認知度，使人人做到摒棄舊觀念，轉(zhuǎn)變新理念，從而達到規(guī)范自己言行的目的。在企業(yè)安全文化宣傳教育方面，中國移動河南公司南陽分公司一是加強宣傳。組織員工收看安全警示片、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳海報。二是重視安全培訓。定期舉辦新員工安全文化培訓、消防安全知識培訓、防火實地演練。三是廣泛開展安全智力教育活動。組織員工參加安全知識競賽、安全演講比賽、安全技能大比武等。四是發(fā)揮企業(yè)科技優(yōu)勢，提升社會安全效益。堅持在每年節(jié)假日前夕，向社會有獎征集有關安全警句短信作品，而后擇優(yōu)編輯，利用公司短信平臺群發(fā)給每個移動客戶，履行了一個優(yōu)秀企業(yè)“正德厚生，臻于至善”、關愛客戶的責任與義務，贏得了社會的高度贊譽。在企業(yè)安全文化的宣貫過程中，做到與企業(yè)文化相結(jié)合，營造一個濃厚的安全文化氛圍。通過開展多種形式的安全文化理念教育，廣大員工真正把安全文化理念真正融化到血液中，做到了入耳、入腦、入心，自覺踐行安全文化理念，使安全文化外化于形、內(nèi)化于心、固化于制，從而使廣大員工達到了“知行”合一，應知應會，學以致用，立志崗位成才的預期目的，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、以安全文化為引領，強化安全基礎管理。

作為一個現(xiàn)代企業(yè)，在安全方面所努力追求的價值觀是：安全是最大的政治，

安全是最大的效益，安全是最大的穩(wěn)定，安全是最大的幸福。其所追求的安全目標是：安全健康秩序文明。上述價值觀、目標與企業(yè)和員工的發(fā)展前途、個人命運息息相關，就像空氣和水一樣，須臾也不能離開。只有通過企業(yè)和員工堅持不懈的共同努力，實現(xiàn)上述目標，企業(yè)才能健康發(fā)展，確?；鶚I(yè)長青，并惠及廣大員工，共享改革、發(fā)展、文明、安全所帶來的成果。

一種文化理念如不去實施，那么就會變成空中樓閣、鏡中花，成為孤芳自賞的對象。企業(yè)的安全價值觀和安全目標必須靠落實才能實現(xiàn)。切實抓好安全基礎管理，是保障企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵。基礎不牢，地動山搖?？v觀一些發(fā)生在其他單位的安全事故，如細加剖析，一個共性的問題就是安全基礎管理薄弱，責任、措施落實不到位，長期積存的隱患得不到有效整治，“千里長堤，潰于蟻穴”，發(fā)生事故是必然的，留給后人的是慘痛的教訓。因此，必須強化安全基礎管理，做到未雨綢繆，防患于未然，為企業(yè)健康發(fā)展構筑安全屏障。在強化安全基礎管理方面，南陽移動分公司進行了以下有益的探索和實踐。其一是構建安全管理制度體系。結(jié)合企業(yè)實際，梳理本單位現(xiàn)有制度體系，查缺補漏，對于各項規(guī)章制度進行細化分解，制定符合實際的管理制度和實施細則；建立起了以綱領性規(guī)范統(tǒng)領全局、以措施性規(guī)范指導工作、以操作性的流程確保制度實施，建立了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全規(guī)章制度體系。其二是開展安全管理提升活動。以安全管理規(guī)章制度為依據(jù)，制定安全達標工作標準和工作流程，樹立南陽移動標桿機房、標桿基站、標桿營業(yè)廳，以推廣標桿經(jīng)驗、開展安全達標為手段，從而有效推動了安全生產(chǎn)管理水平全面提升。其三是深化落實安全生產(chǎn)責任制。堅持做到全面深入落實崗位安全職責，將責任制細化分解到每個部門、每個崗位、每個員工。按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，簽訂率每年都達到了100%。其四是加強安全防范設施建設。為通信樞紐樓、辦公區(qū)、通信機房、基站、自辦營業(yè)廳配備消防安全、治安保衛(wèi)所需要的技術防范設施。全面啟動重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，其中營業(yè)廳實施移動自建傳輸組建監(jiān)控專網(wǎng)，監(jiān)控中心對下屬各營業(yè)廳監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對各營業(yè)廳的實時監(jiān)控的同時將圖像信號保存到監(jiān)控中心機房，以實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合，建立起高效能的現(xiàn)代治安防控體系。其五是加強交通安全管理和教育。強化制度落實，很抓《車輛安全管理辦法》和《車輛GPS定位系統(tǒng)管理辦法》落實，強化車輛GPS定位系統(tǒng)管理，做到定期檢查車輛GPS定位系統(tǒng)使用考核情況，及時下發(fā)通報；并建立了駕駛員檔案及行車檔案，對違章記錄等情況進行備案，加強對駕駛?cè)藛T的教育培訓考核和對車輛的日常安全檢查維護。

在強化安全基礎管理方面，南陽移動分公司結(jié)合點多、面廣、線長的通信特點，多措并舉，在落實上下功夫，注重實效，做到了以人為本，安全發(fā)展，實現(xiàn)了公司成立13年以來無事故的目標，連續(xù)十年被省、市政府授予“安全生產(chǎn)管理先進單位”、“消防安全先進單位”等多項榮譽稱號，使企業(yè)步入了良性發(fā)展的快車道，年年超額完成上級下達的各項計劃指標任務，穩(wěn)居全省第二位。

三、構建安全生產(chǎn)長效機制，確保企業(yè)長治之安。

建立安全生產(chǎn)長效機制，對于實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治之安，具有十分重要

的作用。安全生產(chǎn)長效機制，就是鑒于安全生產(chǎn)關乎國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要性，必須運用長期以來建立健全的行之有效的制度、法規(guī)作為保障，做到常抓不懈，加大執(zhí)行力，以此筑牢安全生產(chǎn)的防線。

在構建安全生產(chǎn)長效機制方面，南陽移動分公司首先突出抓好以下三項制度的落實，一是落實安全生產(chǎn)責任制度。把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)各級領導干部層面上，落實到各級管理人員上，落實到全體員工上，每年安全生產(chǎn)責任書簽訂均達到縱向到底、橫向到邊，不留“空白點”。使每個企業(yè)管理者牢記崗位就是責任，責任重于泰山，在其位，謀其政，謀好政的管理理念，率先垂范，把安全文化理念落實到實際行動上。二是安全責任考核制度。制定安全生產(chǎn)責任制考核的主要內(nèi)容。堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果定期公布于眾，接受員工的監(jiān)督。三是安全責任獎罰制度。每年對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵；對于安全責任落實不到位、安全工作搞得差的單位給予處罰；對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的單位和領導給予重獎。通過獎罰機制的實施，把安全責任進一步落到了實處。另一方面，建立安全教育培訓機制，建立完備的安全宣傳、教育、培訓、考核及獎懲與一體的長效機制。認真做好安全培訓工作規(guī)劃，全面推進安全培訓“制度化、流程化、信息化”，建立了科學的安全教育培訓體系。一是抓好主體責任的落實，確保安全培訓工作開展的持續(xù)性和必要的投入。二是突出安全培訓的針對性，確保新員工100%經(jīng)過安全培訓合格后上崗。在做好全員安全培訓的同時，重點加強專職安全管理人員的業(yè)務培訓，提升其安全管理專業(yè)化水平。三是保障安全培訓質(zhì)量，規(guī)范安全培訓內(nèi)容和培訓形式。四是創(chuàng)新安全培訓方式。積極采用網(wǎng)絡大學、手機學習平臺等信息化手段提高安全培訓工作效率和水平，積極倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，努力開創(chuàng)安全教育工作新局面。同時做到以安全檢查為手段，以隱患整改為目的，以消除隱患為目標，全面開展每年4次的安全大檢查、通信行業(yè)季度安全巡檢互查以及“春節(jié)”、“國慶”等節(jié)假日和社會重大活動前夕的安全檢查。對查出的安全隱患進行舉一反三整改，對整改情況進行“回頭看”，及時跟蹤督辦隱患整改情況，從而把安全檢查整改長效機制落到了實處。

安全生產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。安全文化建設，是確保企業(yè)健康發(fā)展的重中之重。在新形勢不，企業(yè)必須結(jié)合自身的特點和實際，大力弘揚安全文化，強力推進安全文化建設，不斷探索富有特色的現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設新途徑、新方法，在實踐中創(chuàng)新模式，豐富安全文化內(nèi)涵，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，以此促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。