企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化,在建設(shè)企業(yè)文化過程中,安全文化的建設(shè)是一個企業(yè)生存發(fā)展的根本。而建設(shè)企業(yè)安全文化,最重要的是要建設(shè)好安全觀念文化,也就是說,企業(yè)安全文化要從安全觀念文化做起。
安全觀念文化是人們對安全活動、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全原則等基本觀念的總和。人們在生產(chǎn)和生活過程中所具有的特定的安全觀念,導(dǎo)致不同的安全認(rèn)識和態(tài)度,進(jìn)而影響對安全的規(guī)劃、決策、管理和指揮。因此,不同的安全觀念,必然導(dǎo)致不同的安全活動,也就造成人類生產(chǎn)生活安全的發(fā)展水平不同。
當(dāng)前,我們需要建立以下觀點和意識的安全觀念文化,即“安全第一”的觀點、預(yù)防為主的觀點、安全也是生產(chǎn)力的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質(zhì)量的觀點、安全超前的觀、風(fēng)險最小化的觀點、安全管理科學(xué)化的觀點;以及自我保護(hù)意識、保險防范意識和防患于未然意識。只有建立了符合時代要求的安全觀念文化,才能有效地適應(yīng)時代需要的安全活動,進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
目前,有些企業(yè)的安全文化教育觀念與時代發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。這主要是由于目前我國還處于社會主義初級階段,科技和生產(chǎn)力水平還比較低,企業(yè)安全生產(chǎn)投入較少,勞動者文化素質(zhì)偏低,特別是少數(shù)經(jīng)營者“要錢不要(工人)”(生存需求與安全成反比,這也是造成以上現(xiàn)象的原因之一),使一些企業(yè)也只講效益,而不講安全。
相當(dāng)多的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,沒有真正落實到每個崗位、每個職工身上;部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有真正履行安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任,沒有花精力研究安全生產(chǎn),關(guān)心安全生產(chǎn),沒有真正樹立“安全第一”的思想,只滿足于開會發(fā)文件。
在管理上,存在著管理觀念落后、知識缺乏的問題。許多安全管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),半路改行上陣,導(dǎo)致管理水平不高,管理方式落,不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要。安全管理觀念停留在事故處理上,沒有把工作重點放到事前預(yù)防上,不能認(rèn)真細(xì)致地開展隱患普查,沒有針對隱患落實整改措施。
從勞動者來看,存在著“要我安全、不會安全”的傾向。當(dāng)前,由于我國生產(chǎn)力水平還較,許多困難企業(yè)安全投入不足,勞動者滿足生活的需求往往超過對安全生產(chǎn)的需求,長期養(yǎng)成的不正確的習(xí)慣思維、習(xí)慣性操作動作致使安全隱患經(jīng)常出現(xiàn)。
加強安全觀念文化建設(shè)是當(dāng)前搞好安全生產(chǎn)工作的迫切要求,也是搞好企業(yè)文化建設(shè)的前提條。樹立安全觀念、增強安全認(rèn)識、提高安全需求,把“安全第一”作為生產(chǎn)生活的首要價值取向,形成強大的安全氛圍,是安全觀念文化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)。
開展宣傳教育,樹立現(xiàn)代安全觀念思想認(rèn)識是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提,以解決思想認(rèn)識問題為基本職能的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的靈魂和核心。
在宣傳教育工作中,要把握好四個環(huán)節(jié):一是對不同的人,宣傳教育的側(cè)重點應(yīng)有所不同。對決策者,應(yīng)以提高其安全認(rèn)識和安全決策水平為重點;對安全管理人員,應(yīng)以安全科學(xué)技術(shù)和管理手段的為主;而對于勞動者,則應(yīng)以安全態(tài)度、安全知識、安全技能為主。只有這樣,才能做到有的放矢。二是宣傳教育的方法不同。一種是灌輸式教育,如新入廠的工人的三級教育、從事特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)以及勞動者的安全操作規(guī)程教育,采用這種方式比較有效;另一種是娛樂式教育,采用群眾喜聞樂見的形式,寓教于樂,使職工在文化娛樂中獲得安全文化的熏陶。
合理增加投入首先是將安全設(shè)施配備齊全。其次要合理進(jìn)行安全投入。一個好的管理者應(yīng)該把花在安全生產(chǎn)上的錢即避免損失的投入看成是一項投資而不是開支。三要推廣科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段??茖W(xué)技術(shù)本身就是一種社會文化因素,應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步的成果來保障人民群眾的生命安全和健康,為勞動者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
轉(zhuǎn)變觀念,加強安全文化交流。責(zé)任追究應(yīng)逐步從行政手段向法律手段轉(zhuǎn)變。目前,《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)施行,這就為責(zé)任追究提供了有力的法律武器。事故處理要逐步從內(nèi)部處理向社會監(jiān)督轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,充分發(fā)揮“大唐文化”媒體的監(jiān)督作用,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。要從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。借鑒發(fā)達(dá)國家對事故危險源和隱患進(jìn)行排查整改的經(jīng)驗,從源頭上抓好安全管理。要改變安全管理局限于少數(shù)專職人員的狀況,樹立全大唐人關(guān)注安全的大安全觀。工作方式上要從被動滯后向積極主動轉(zhuǎn)變。