安全是企業(yè)的生命。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故,采取了各種預(yù)防和控制措施。構(gòu)建安全文化就是企業(yè)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略之舉。
一、構(gòu)建企業(yè)安全文化的緊迫性
無(wú)危則安,無(wú)損則全。近幾年我國(guó)的安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,那些發(fā)生在我們身邊的由于忽視安全所造成的一幕幕悲慘場(chǎng)面令人不寒而栗。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)各類(lèi)事故死亡13.6萬(wàn)人,2005年死亡12.7萬(wàn)人,2006年死亡11.2萬(wàn)人,2007年死亡9.8萬(wàn)人,2008年死亡9.1萬(wàn)人,2009年死亡8.3萬(wàn)人,另外,每年還約有70萬(wàn)人致傷致殘。從1949年到2008年的59年間,全國(guó)累計(jì)有70.5萬(wàn)職業(yè)病患者,全國(guó)每年“顯性”職業(yè)病報(bào)告病例達(dá)1.5萬(wàn)人左右,仍呈上升趨勢(shì)。近幾年來(lái),我國(guó)各類(lèi)事故的年均直接損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%,間接經(jīng)濟(jì)損失一般是直接經(jīng)濟(jì)損失的10到100倍。
對(duì)各類(lèi)事故發(fā)生的原因經(jīng)調(diào)查后驚人的發(fā)現(xiàn),85%的事故是由于人的不安全行為引起的。安全隱患不僅僅存在于施工現(xiàn)場(chǎng),主要存在于人的思想、作風(fēng)、管理、制度和作業(yè)行為等各方面。思想上的隱患,包括中重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸心理等;作風(fēng)上的隱患,包括令行不能禁止,對(duì)防范措施紙上談兵,浮于表面等;管理上的隱患,如違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)控不力等;制度上的隱患,如制度缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后、執(zhí)法不嚴(yán)等。各種不安全行為主要來(lái)自于人的安全知識(shí)不足,安全意識(shí)不強(qiáng),安全習(xí)慣不佳。這三者又源于企業(yè)沒(méi)有完善的安全文化體系及良好的安全文化氛圍。
企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防各類(lèi)事故的基礎(chǔ)性工程,是安全生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)作的決定性因素。因此,構(gòu)建企業(yè)安全文化不僅是必須的,而且是緊迫的。無(wú)怪乎國(guó)家安全總局已將安全文化建設(shè)列入2010年的工作重點(diǎn)。
二、構(gòu)建企業(yè)安全文化的科學(xué)性
引起事故的直接原因一般可分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題主要依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù);控制人的不安全行為一般采用管理的方法,即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為,使其符合管理者的需要。但是科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)要受到科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可行性的制約,達(dá)不到本質(zhì)安全化,需要用管理手段作為補(bǔ)充。而管理手段的有效性在很大程度上依賴(lài)于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋。被管理者對(duì)安全規(guī)章制度的漠視與抵制,必然體現(xiàn)在他的不安全行為上,大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上,時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì),是一件十分困難甚至是不可能的事情,這就必然帶來(lái)安全管理的漏洞。為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足,企業(yè)安全文化便應(yīng)運(yùn)而生。
安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足是因?yàn)椋?/p>
其一,企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以人為本。企業(yè)安全管理要從以事和物為中心,轉(zhuǎn)到以人為中心,真正樹(shù)立起“人是安全的動(dòng)力,人是安全的主體,人是安全的目的”的基本概念。只有堅(jiān)持不懈的提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀,才能使員工從被動(dòng)地服從安全管理制度,轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)主動(dòng)地按安全要求實(shí)施其正確的工作行為。