煤礦要想實現(xiàn)長治久安,必須圍繞人本安全的目標,著力于安全理念的深化、安全素質(zhì)的提高、安全制度的完善、安全行為的規(guī)范等方面打造特色安全文化,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。堅持安全發(fā)展現(xiàn)念,打造特色安全文化,這既是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)、構(gòu)建和諧礦區(qū)的內(nèi)在要求,更是維護企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要保證。
堅持以先進的安全理念為先導,培育特色安全文化的源動力。
從事煤礦工作多年,反思眾多的事故教訓,給我最深刻的體會是安全是煤炭企業(yè)發(fā)展的前提、是礦區(qū)穩(wěn)定的條件、是和諧社會的基礎。對于煤炭企業(yè)來說,沒有了安全,就談不上穩(wěn)定,就談不上發(fā)展,更談不上和諧。作為煤炭戰(zhàn)線的各級管理者,必須牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)、效益第二”的管理理念;堅持安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切、壓倒一切的原則,明確安全是企業(yè)最大的福祉、領導干部最大的政治生命、礦區(qū)穩(wěn)定和諧最堅實的基礎的意義;牢固樹立煤礦事故可防可控,事故與隱患可以杜絕,違章就是事故的觀念,真正形成具有煤炭企業(yè)特色的人生觀、管理觀、投入觀、質(zhì)量觀、行為觀、培訓觀、科技觀等一系列文化價值理念,內(nèi)化于心,切實筑牢全員安全思想防線。真正使先進的安全理念易為廣大職工群眾所接愛,并轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的動力之源。
堅持以先進的安全培訓為載體,構(gòu)筑特色安全文化的支撐力。職工是打造特色安全文化的核心因素,而安全教育培訓既是提升人本安全素質(zhì)的重要治徑,又是增強職工操作技能的智力支撐。要徹底解決煤礦安全生產(chǎn)中人的不安全狀態(tài),關鍵在于全員安全意識的增強與綜合素質(zhì)的提升。
我礦針對職工隊伍的現(xiàn)狀,采取了以會帶訓、半脫產(chǎn)培訓、師徒合同等靈活多樣的學習培訓形式,進行安全技能教育培訓。
在技術培訓上,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,落實具體的安全教育培訓計劃。一般側(cè)重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及關鍵崗位側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和突發(fā)事件的應變能力的培訓;對特殊崗位職工、新分配職工、勞務工、轉(zhuǎn)崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓,后就業(yè)”的原則進行安全培訓,凡達不到考核要求的不準上崗;對安全不放心人及時開展安全預防性教育,有重點、有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓,切實增強了職工學習的針對性、主動性和實效性,提高了職工的自保互保能力,從而使職工能夠干標準活、放心活。為此,煤礦企業(yè)各級管理者要定期對各種安全技術措施、安全作業(yè)規(guī)程進行針對性的修改完善,健全行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各級安全生產(chǎn)責任制,使各個作業(yè)地點都有安全標準,各個崗位都有作業(yè)規(guī)范和安全責任人,各項工程都有符合規(guī)程規(guī)定的驗收標準,各級安全主體都有直接責任和連帶責任。
堅持以先進的安全制度為保障,增強特色安全文化的約束力。堅持“以人為本”的安全管理理念,并不是說什么安全操作都由職工自己作主,各級管理人員可以聽之任之,相反的,必須通過建立健全先進的安全制度約束職工的不規(guī)范行為,通過完善激勵機制調(diào)動廣大職工的安全主動性,使職工真正樹立“安全為了自己”的安全主動觀,在安全意識上實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”轉(zhuǎn)變;在操作行為上實現(xiàn)由他律向自律轉(zhuǎn)變。真正做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督考核,凡事有獎有罰”,建立起網(wǎng)絡化安全管理體系和有效的考核機制。
堅持以科學的現(xiàn)場監(jiān)管為重點,增強特色安全文化的保障力。
要重點強化區(qū)隊、班組監(jiān)管??刂戚p重傷事故,重點在于加強基層區(qū)隊、班組建設、充分調(diào)動區(qū)隊、班組抓安全工作的積極性、主動性,確保區(qū)隊和班組現(xiàn)場跟班值班責任落實到位、技術措施貫徹執(zhí)行到位、技術措施貫徹執(zhí)行到位、安全監(jiān)管履職到位。要全面推行現(xiàn)場精細化管理與“5S”管理。強化全員、全過程、全天候、全方位的安全**,特別要強化節(jié)假日、雙休日、中夜班等重點時段、薄弱環(huán)節(jié)與重點部位的重點**與動態(tài)巡視。堅持開展定期或不定期的安全大檢查,有效杜絕安全空當與安全死角,改變粗放型的安全管理方式。要加大安全隱患排查懲治力度。堅持實行三級隱患排查制度和安全隱患排查、整改落實、信息反饋的閉環(huán)式管理,重大安全隱患必須實行一把手負總責的制度。要加大安監(jiān)隊伍執(zhí)法力度。安監(jiān)隊伍要恪守鐵石心腸、鐵面無私和鐵的紀律,加大“三違”懲處力度,有效杜絕“三違”現(xiàn)象,不斷塑造本質(zhì)安全型的員工隊伍。要有效解決煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的不安全狀況和環(huán)境的不安全因素,必須持續(xù)不斷地強化安全質(zhì)量標準化建設。特別要認真按照國家頒發(fā)的《礦井質(zhì)量標準化標準》要求,結(jié)合礦井實際工資,明確制定《安全質(zhì)量標準化工作規(guī)劃》與考核獎懲辦法,下大力氣、下大決心解決制約質(zhì)量標準化達標升級的突出矛盾與問題,深入持久地開展質(zhì)量標準化達標升級活動,加大質(zhì)量標準化建設投入,堅持內(nèi)部獎先進罰落后與重獎重罰原則,加大安全質(zhì)量標準化與全員收入的掛鉤比例,切實強化靜態(tài)與動態(tài)達標考核,夯基固本,苦練內(nèi)功,完善機制。切實杜絕走過場、搞突擊現(xiàn)象,高標準,嚴要求,擠水分,防滑坡,爭創(chuàng)礦井質(zhì)量標準化全面達一級標準,夯實安全生產(chǎn)管理基礎,努力建設本質(zhì)安全型礦井。