一、概述

　　文化是一種無形的力量，影響著人的思維方法和方式，相對于提高設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制安全制度規(guī)程來講，安全文化建設(shè)是事故預(yù)防的一種“軟”力量，是一種人性化管理手段。安全文化建設(shè)是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。利用文化的力量，可以利用文化的導(dǎo)向、凝聚、輻射和同化等功能，引導(dǎo)全體員工采用科學(xué)的方法從事安全的生產(chǎn)活動。利用文化的約束功能，一方面形成有效的規(guī)章制度的約束，創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)友愛，相互信任、工作中相互提醒，相互發(fā)現(xiàn)不安全因素，共同保障安全的和睦氣氛，形成凝聚力和信任力。利用文化的激勵力功能，使每個人能明白自己的存在和行為的價值，體現(xiàn)出自我價值的實現(xiàn)。持之以恒地堅持企業(yè)安全文化建設(shè)，在企業(yè)形成尊重生命的價值觀，形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式，進(jìn)而提升企業(yè)安全目標(biāo)、政策、制度的貫徹執(zhí)行力。

　　一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全健康管理的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。

　　二、安全文化的定義與內(nèi)涵

　　1、 定義：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》給出的是：

　　被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。

　　2、內(nèi)涵：一個企業(yè)的安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步培育形成的具有本企業(yè)特點(diǎn)，為全體員工認(rèn)可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境，物態(tài)條件的總和。企業(yè)安全文化包括保護(hù)員工在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康，即包括無損、無害、不傷、不亡的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境，也包括員工對安全的意識、信念、價值觀、經(jīng)營思想，道德規(guī)范，企業(yè)安全激勵進(jìn)取精神等精神因素。

　　企業(yè)安全文化是：“以人為本”多層次的復(fù)合體，由安全物質(zhì)文化，安全行為文化，安全制度文化，安全精神文化組成。

　　三、安全文化的基本內(nèi)容

　　(一)、企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求

　　企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求基礎(chǔ)上的安全自我約束，通過全體員工參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

　　(二)企業(yè)安全文化建設(shè)基本要求

　　1，安全承諾：

　　企業(yè)應(yīng)建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，安全承諾應(yīng)做到切合企業(yè)特點(diǎn)和實際，反映共同安全志向，明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)，聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動都追求卓越，含義清淅明了，并被員工和相關(guān)方所知曉和理解。

　　領(lǐng)導(dǎo)者、各級管理者及每個員工都應(yīng)進(jìn)行承諾。比如員工應(yīng)承諾做到：在本職工作上，始終采取安全的方法，對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度，對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告，接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力與管理者和其他員工進(jìn)行必要的溝通。

　　2，行為規(guī)范與程序

　　企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。

　　程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進(jìn)行有效控制的目的。

　　3，安全行為激勵

　　4，安全信息傳播與溝通

　　5，自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)

　　6，安全及參與

　　全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對安全事故的參與是落實這種責(zé)任的最好途經(jīng)。

　　7，審核與評質(zhì)

　　四、安全文化建設(shè)的操作步驟

　　(一) 建設(shè)機(jī)構(gòu)

　　(二) 制定規(guī)劃

　　(三) 培訓(xùn)骨干

　　(四) 宣傳教育

　　(五) 努力實踐

　　安全文化建設(shè)是安全管理中高層次的工作，是實現(xiàn)零事故的必由之路，是超越傳統(tǒng)安全管理未解決安全生產(chǎn)問題的根本途經(jīng)。安全文化要在生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作中真正發(fā)揮作用，必須讓所倡導(dǎo)的安全文化理念深入到員工頭腦里，落實到員工的行動上，在安全文化建設(shè)過程中，緊緊圍繞安全-健康-文明-環(huán)保的理念，通過采取管理控制、精神激勵、環(huán)境感召，心理調(diào)適，習(xí)慣培養(yǎng)等一系列方法，既推進(jìn)安全文化建設(shè)的深入發(fā)展，又豐富安全文化的內(nèi)涵。

　　五、企業(yè)安全文化建設(shè)評價

　　其目的是為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果而采取的系統(tǒng)化測評行為，并得出定性或定量的分析結(jié)論，根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》給出了企業(yè)安全文化評價的要素，指標(biāo)、分指標(biāo)計算方法。

　　評價指標(biāo)

　　1， 基礎(chǔ)特征：企業(yè)狀態(tài)特征，企業(yè)文化特征，企業(yè)形象特征，企業(yè)員工特征，企業(yè)技術(shù)特征，監(jiān)管環(huán)境，經(jīng)營環(huán)境，文化環(huán)境。

　　2， 安全承諾：安全承諾內(nèi)容，安全承諾表述，安全承諾傳播，安全承諾認(rèn)同。

　　3， 安全管理：安全權(quán)責(zé)，管理機(jī)構(gòu)。制度執(zhí)行，管理效果。

　　4， 安全環(huán)境：安全指引，安全防護(hù)，環(huán)境感受。

　　5， 安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)，充分性體現(xiàn)，有效性體現(xiàn)。

　　6， 安全信息傳播：信息資源，信息系統(tǒng)，效能體現(xiàn)。

　　7， 安全行為激勵：激勵機(jī)制，激勵方式，激勵效果，

　　8， 安全事務(wù)參與：安全會議與活動，安全報告，安全建議，溝通交流。

　　9， 決策層行為：公開承諾，責(zé)任履行，自我完善。

　　10， 管理層行為：責(zé)任履行，指導(dǎo)下屬，自我完善。

　　11， 員工行為：安全態(tài)度，知識技能，行為習(xí)慣，團(tuán)隊合作。