近些年來(lái)，是煤礦企業(yè)安全發(fā)展水平速度最快、見(jiàn)效最好、職工得實(shí)惠最大的時(shí)期。在筆者看來(lái)，帶來(lái)如此變化的有兩大因素：一個(gè)是強(qiáng)根固本的精細(xì)化管理，另一個(gè)是構(gòu)架有力支撐的安全文化建設(shè)。二者相互融合、互為影響，共同筑起了煤礦安全發(fā)展的堅(jiān)固屏障。
　　精細(xì)化管理——構(gòu)成安全文化建設(shè)的內(nèi)涵
　　煤礦從建國(guó)到迄今，已有50余年的歷史。歷經(jīng)了昨天的落后、今天的和諧、也展望了將來(lái)的發(fā)展前景。綜觀煤礦這支特殊、高危行業(yè)的產(chǎn)業(yè)大軍，感人至深的是重塑安全自我、勇于改變礦井下“黑、亂、臟、險(xiǎn)”面貌和不懈追求精細(xì)化管理的毅力。精細(xì)化管理大致有三個(gè)發(fā)展階段。
　　文明衛(wèi)生管理階段。20世紀(jì)以前，伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放體制所推進(jìn)的社會(huì)進(jìn)步，煤礦作為弱勢(shì)能源企業(yè)已注重提升發(fā)展力，開(kāi)始實(shí)行井下采掘工作面外圍文明衛(wèi)生管理，并將其作為專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行旬、月考核獎(jiǎng)懲。實(shí)施文明衛(wèi)生管理，促進(jìn)了井下環(huán)境面貌的干凈、清潔，將“臟亂”的印記永遠(yuǎn)進(jìn)行了定格，展示了礦井管理的新水平，樹(shù)立了礦工新形象。
　　文明生產(chǎn)管理階段。自2000年后，礦井進(jìn)一步提升管理質(zhì)效，把文明管理納入采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各口質(zhì)量驗(yàn)收考核中去，諸如“工程質(zhì)量合格、軌道達(dá)到‘三露’、巷道(出口)平整清潔、物料碼放一致、安全間隙達(dá)標(biāo)、管線吊掛齊直、安全儀器規(guī)范、工作講究標(biāo)準(zhǔn)、遵章完成任務(wù)”等可望目標(biāo)基本達(dá)成。行為規(guī)范十要素和4E精細(xì)控制管理全面實(shí)施，文明生產(chǎn)管理(也叫“雙基”建設(shè))步入良性軌道。
　　精細(xì)化管理階段。2002年后，隨著國(guó)家對(duì)煤礦行業(yè)政策的傾斜，多數(shù)煤礦企業(yè)實(shí)行了整體改制，在“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始系統(tǒng)推行精細(xì)化管理，礦井下安全質(zhì)量管控力全面提升。精細(xì)化管理可歸納為四個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視、理念可心、機(jī)制對(duì)路、載體助推。
　　領(lǐng)導(dǎo)重視。自精細(xì)化管理一提出便成為“一把手”工程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)成頭等大事天天抓、時(shí)時(shí)抓、會(huì)會(huì)講、精引導(dǎo)、重實(shí)效，重力前推，直擊精細(xì)化管理的“一次性做對(duì)、做準(zhǔn)確”這一終極目標(biāo)。
　　理念可心。煤礦企業(yè)從精細(xì)化管理起步，就確定了“精細(xì)化管理是安全制勝法寶;最完美的操作是精細(xì)，最科學(xué)的管理是精細(xì)化;精細(xì)才能保安全，安全才能干長(zhǎng)遠(yuǎn)……”等一整套理念觀，正是因?yàn)檫@些可心的理念，為推行精細(xì)化管理提供了思想先導(dǎo)。
　　機(jī)制對(duì)路。各煤礦企業(yè)在相互借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，制定了各口、各工種、各個(gè)操作流程、每一處、每一物、每件事的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。從班組開(kāi)始，自下而上逐級(jí)過(guò)關(guān)篩檢，迅速形成了精細(xì)化管理特色標(biāo)準(zhǔn)。在定標(biāo)的同時(shí)，以基層區(qū)隊(duì)為主，組織員工逐條學(xué)習(xí)、理解認(rèn)同、實(shí)踐應(yīng)用、競(jìng)賽提升。通過(guò)良好的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“系統(tǒng)思考求精細(xì)、管理過(guò)程求精細(xì)、具體操作求精細(xì)、日事日畢求精細(xì)”四個(gè)完美精細(xì)。隨之應(yīng)用定置、編碼、標(biāo)識(shí)、看板四項(xiàng)技術(shù)，達(dá)到了“物件放置、數(shù)字編碼、沿途方位、管理明晰”的自然和諧。
　　載體助推。在精細(xì)化管理推展過(guò)程中，礦井領(lǐng)導(dǎo)積極外出參觀學(xué)習(xí)，召開(kāi)精細(xì)化管理推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理競(jìng)賽和系統(tǒng)大檢查，組織階段性的示范工作面、硐室、巷道精細(xì)化管理互檢和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各區(qū)隊(duì)選樹(shù)典型班組、崗點(diǎn)打造精細(xì)化管理樣板。由此，助推了精細(xì)化管理引人入勝、步步為贏。通過(guò)精細(xì)化管理，構(gòu)成了安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。
　　安全文化建設(shè)——促動(dòng)精細(xì)化管理的提升
　　安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)在安全發(fā)展觀的大背景下，在精細(xì)化管理的大框架下，通過(guò)實(shí)踐和理性思考而形成的理念、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念、行為習(xí)慣以及由企業(yè)群體意識(shí)而輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。由于精細(xì)化管理的內(nèi)涵是以人為本，以職工的生命和安全為本，與礦井安全文化建設(shè)目標(biāo)同向，從而提供了快速提升的通道。
　　安全文化建設(shè)的理念形成于精細(xì)化管理的初始。在很多煤礦企業(yè)中，為使精細(xì)化管理形成一種思想靈魂，成為安全管理和員工操作的行為標(biāo)尺，首先提出了盈目可心的安全文化建設(shè)理念。最突出的理念有：關(guān)注瞬間安全生產(chǎn)、抓好24小時(shí)責(zé)任體系;尊重勞動(dòng)、走近職工、是非分明、幫教由衷;責(zé)任體系抓撬邊、精細(xì)化管理抓切入、安全教培抓實(shí)效、安全環(huán)境抓裝備、安全決心抓停產(chǎn)、安全操作抓細(xì)節(jié);管理始于溝通、溝通源于尊重、尊重來(lái)自平等、平等出于真情……這些理念，成為礦井安全文化建設(shè)強(qiáng)大的思想武器。
　　安全文化建設(shè)來(lái)自于精細(xì)化管理的過(guò)程。一是安全行為養(yǎng)成。主要表現(xiàn)在落實(shí)“行為規(guī)范‘十要素’;班前禮儀;礦區(qū)內(nèi)準(zhǔn)軍事化行走;佩戴胸牌;井口入腦確認(rèn);舉旗上、下井;開(kāi)工前安全宣誓;自我求成習(xí)慣性遵章”8個(gè)方面，這些都成為礦井安全管理的支點(diǎn)。二是安全氛圍。通過(guò)“安全論壇、礦長(zhǎng)答疑、安全訪談、安全大家談、安全有約……”等載體，形成了良好的安全聲勢(shì)。通過(guò)持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，促使員工達(dá)到“改變心智模式、自我超越、系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、建立共同愿景”五項(xiàng)要求。通過(guò)召開(kāi)安全辦公會(huì)，引導(dǎo)員工圍繞安全大主題暢說(shuō)欲言，達(dá)到共同解決安全問(wèn)題的效果。通過(guò)“停”字文化、“焊接”文化，“糾偏”文化，為員工架起了堅(jiān)固的安全屏障。通過(guò)推進(jìn)“五精管理”和手指口述，為員工稱重了安全砝碼。三是視聽(tīng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。礦井建立了井口走廊安全知識(shí)看板，井上、下圖文并茂的安全看圖，安設(shè)了樂(lè)曲播放裝置，打造了良好的安全視聽(tīng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。四是安全理念。在安全文化建設(shè)的過(guò)程中，礦井逐步形成了“安全核心、安全目標(biāo)、安全價(jià)值、安全哲學(xué)、安全責(zé)任、安全執(zhí)行、安全管理、安全預(yù)防、安全作業(yè)、安全裝備、安全環(huán)境、安全教培、安全人本、安全親情、安全協(xié)管”等15種理念。理念的建樹(shù)，成為安全文化建設(shè)強(qiáng)大的精神支柱。五是安全愿景。通過(guò)打造安全行為養(yǎng)成、安全氛圍、視聽(tīng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、安全理念，最終建立了“本質(zhì)安全”這一共同安全愿景。確定了“認(rèn)真負(fù)責(zé)、精細(xì)操作、追求卓越”的安全文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
　　煤礦企業(yè)的精細(xì)化管理：促動(dòng)了礦容礦貌，安全生產(chǎn)環(huán)境，機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化裝備水平，以及本質(zhì)安全礦井的完美蛻變。而安全文化建設(shè)則打造了本質(zhì)安全人和本質(zhì)安全團(tuán)隊(duì)，更催生出多個(gè)“全國(guó)煤礦企業(yè)文化示范礦井和樣板化礦井”的誕生。