企業(yè)操作層的安全文化和技術素質是企業(yè)建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質，才能全面提高企業(yè)的整體素質和安全管理水平。

　　1.企業(yè)操作層的安全文化建設。

　?。?）提高分析和判斷技能。認識來源于實踐，實踐是經驗和技能的積累，文化和技術素質的差異必然導致基礎積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產量和質量，重則導致事故發(fā)生。

　?。?）提高應變和反應技能。反應能力的快慢，取決于操作者對生產工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產的規(guī)律，更要在積累操作經驗提高生產操作技能的基礎上，不斷去總結探索新的生產變化規(guī)律；在生產的全過程，包括工藝參數、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準確無誤、處理困斷，實現(xiàn)人機最佳結合。

　?。?）提高預防預控和綜合技能。預防預控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實踐經驗，做好預測預防工作；提高綜合技能是指透過現(xiàn)象抓住要害本質進行分類、歸納、總結、處理的綜合能力，把生產過程中各種狀態(tài)參數的變化同產品質量、事故觸發(fā)的可能性有機地聯(lián)系起來，形成科學因果關系進而對工藝偏差、事故預防提出措施，并認真付諸實施。

　　2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

　?。?）形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過操作層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。

　?。?）在建設企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導、激勵操作層的思想文化世界；用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。

　?。?）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術素質作為一項重要任務來抓。應建立安全文化建設研機構，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結經驗交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。

　　（4）通過制度化建設來提高操作層的制度文化素質。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)操作層安全文化建設來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

　?。?）通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質上的差異和經歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。

　　企業(yè)安全文化建設的問題，歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產經營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網絡，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質安全，全面提高企業(yè)安全生產管理水平。