安全文化建設(shè)是企業(yè)文化的重要組成部分，是一種全新的安全管理思想和理念。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，是煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。因此，加強(qiáng)以人為本的安全企業(yè)文化建設(shè)，也是做好煤炭企業(yè)思想政治工作的重要途徑，安全企業(yè)文化已成為煤炭企業(yè)思想政治工作的重要載體?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)重要的基礎(chǔ)性地位和作用

　　在煤礦生產(chǎn)企業(yè)，由于勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，許多職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全文化素質(zhì)較低，直接影響著煤炭生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。所以說(shuō)，通過(guò)抓好安全文化建設(shè)，可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體職工在潛移默化中形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)，掌握必備的安全技能和知識(shí)，具有相當(dāng)程度的事故防范本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變，自覺(jué)遵章守紀(jì)，自主安全，從而有效預(yù)防和減少各類傷亡事故。因此，從一定意義上說(shuō)，抓好安全文化建設(shè)，就是筑起一道廣泛而堅(jiān)固的安全生產(chǎn)防線，就是把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到了實(shí)處。

　　對(duì)以人為本的煤炭安全文化建設(shè)的思考

　　第一，建立全面的安全文化領(lǐng)導(dǎo)。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性建設(shè)，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面建設(shè)和組織措施，涉及企業(yè)黨、政、工、團(tuán)各個(gè)部門和單位，涉及千家萬(wàn)戶和全體職工群眾。對(duì)此，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)就必須成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，安全管理、黨群、行政、宣教等部門負(fù)責(zé)人為成員的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各基層區(qū)隊(duì)、機(jī)關(guān)科室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　第二，樹(shù)立正確的安全文化觀念。煤礦發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識(shí)淡薄造成的。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響職工，加強(qiáng)職工安全理念的灌輸，把各種安全理念、警句匯編成冊(cè)，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并定期開(kāi)展安全理念專題研討、講座、交流活動(dòng)。要把樹(shù)立新的安全觀作為“一把手”工程來(lái)抓，納入管理人員政績(jī)考核，實(shí)行安全文化建設(shè)責(zé)任制。而且還要下大力氣構(gòu)建獨(dú)具特色的煤礦安全文化體系，將人作為安全管理的第一要素，將本質(zhì)安全建立在人本安全基礎(chǔ)之上，形成“大安全”理念，靠全體員工去實(shí)現(xiàn)“安全管理零目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　第三，形成良好的安全文化行為。人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)、有制度。但是健全了安全管理法規(guī)機(jī)制，并不等于職工的安全就有了保障。關(guān)鍵是要貫徹執(zhí)行，使安全管理有法可依、有據(jù)可查。對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)。解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和各工種員工的安全責(zé)任制。同時(shí)，還要求在管理上施行行之有效的安全保障措施，從上到下認(rèn)真貫徹落實(shí)層層檢查、鑒定、整改，要重視在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的職工，調(diào)動(dòng)每一個(gè)職工的積極性。真正啟動(dòng)已形成的從上到下的安全預(yù)防體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止事故的發(fā)生。

　　第四，健全長(zhǎng)效的安全文化制度。要把開(kāi)展安全文化建設(shè)納入到煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作的總體規(guī)劃之中，同時(shí)要有一個(gè)管理系統(tǒng)保障：安全責(zé)任契約化，考核獎(jiǎng)懲法制化，管理手段現(xiàn)代化。確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度“可檢”，安全過(guò)程“可控”。要實(shí)現(xiàn)上述的管理系統(tǒng)保障，現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上實(shí)行三條線管理：即行政一條線，各級(jí)行政一把手為安全第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全管理；監(jiān)察一條線，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查；群眾一條線，工會(huì)設(shè)安全網(wǎng)員，共青團(tuán)設(shè)青年崗員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，同時(shí)每月召開(kāi)一次專題安全辦公會(huì)，把檢查、發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患擺出來(lái)，制定整改措施，從而保證職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理的同時(shí)，盡可能地加大安全投入，不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全。

　　第五，強(qiáng)化濃厚的安全文化環(huán)境。安全環(huán)境建設(shè)上要舍得花錢，要投入巨資整治隱患，要?jiǎng)?chuàng)建“安全文化走廊”，創(chuàng)造濃厚的安全文化氛圍。同時(shí)，開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長(zhǎng)廊，設(shè)置安全櫥窗，為員工提供良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境，增強(qiáng)員工凝聚力。要通過(guò)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育活動(dòng)，張貼安全標(biāo)語(yǔ)，提合理化建議；舉辦安全論文研討，安全知識(shí)競(jìng)賽，安全演講，安全事故展覽；建立光榮臺(tái)，違章人員曝光臺(tái);評(píng)選最佳班組，先進(jìn)個(gè)人；開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核，一票否定制等等。通過(guò)各種活動(dòng)向員工灌輸和滲透煤礦安全觀，取得廣大員工的認(rèn)同。

　　第六，提高職工的安全文化素質(zhì)。煤礦安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下工夫。提高職工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)煤礦企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn)，安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護(hù)職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時(shí)，加強(qiáng)安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益，安全創(chuàng)造效益”、“安全光榮，違章可恥”等安全觀，樹(shù)立“不安全不生產(chǎn)”的安全理念，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。