3.2高層建筑物防火體系建設(shè)構(gòu)建的基本原則

??? 高層建筑物防火體系建設(shè)，主要是針對(duì)高層住宅樓和高層商務(wù)樓宇展開(kāi)。構(gòu)筑高層建筑物防火體系，應(yīng)遵守以下原則：

??? 第一，預(yù)防為主的原則。無(wú)論是上?！?1.15”特別重大火災(zāi)事故，還是深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部“9·20”火災(zāi)、中央電視臺(tái)北配樓火災(zāi)，都告訴我們：防微杜漸是防治火災(zāi)發(fā)生的最有效途徑。真正等到火災(zāi)發(fā)生以后，再采取滅火措施，造成的物質(zhì)損失、給受害人及其家屬造成的精神，往往是無(wú)法彌補(bǔ)的。因此，構(gòu)建高層建筑物防火體系，必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。

??? 第二，全程防范的原則。中央電視臺(tái)北配樓之所以發(fā)生火災(zāi)，并造成巨大損失，其中一個(gè)重要的原因就是：當(dāng)時(shí)，該配樓的裝修剛進(jìn)入尾聲，滅火設(shè)施不完善，再加上消防部門(mén)現(xiàn)有裝備滅火能力最高只能達(dá)到九十多米，造成當(dāng)時(shí)滅火困難。因此，為了防范和應(yīng)對(duì)火災(zāi)的發(fā)生，必須采取消防措施、消防設(shè)備優(yōu)先配置，優(yōu)先考慮，全程監(jiān)控的方式進(jìn)行。不能等火災(zāi)發(fā)生以后，才開(kāi)始采取應(yīng)對(duì)措施。

??? 第三，協(xié)調(diào)配合的原則。構(gòu)建高層建筑物火災(zāi)防范體系，必須著眼于大局，著眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。從高層建筑物設(shè)計(jì)、施工、物原材料供應(yīng)、物業(yè)管理各方，至高層建筑物管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員、消防部門(mén)、高層建筑物施工監(jiān)管部門(mén)等各個(gè)相關(guān)部門(mén)主體，都要明確自己在防范高層建筑物應(yīng)該具有的責(zé)任、職責(zé)和分工，要加大監(jiān)管力度，從法律上強(qiáng)化各相關(guān)主體必須切實(shí)履行自身責(zé)任，從而確保防治火災(zāi)發(fā)生的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題。

??? 第四，消防設(shè)施配套的原則。中央電視臺(tái)北配樓，消防車上的水槍只能達(dá)到60米，大樓還在施工中，樓內(nèi)尚無(wú)水源，21層以上無(wú)法滅火。號(hào)稱擁有“世界一流的消防設(shè)備”的上海消防部門(mén)，在高層樓房火災(zāi)面前也表現(xiàn)得有些束手無(wú)策。高壓水槍過(guò)少、水壓不足、消防云梯高度有限，20層以上的火勢(shì)難以控制。兩架直升機(jī)試圖通過(guò)索降方式救人，但因濃煙火勢(shì)問(wèn)題，無(wú)功而返。延誤了滅火和救人的時(shí)機(jī)。于是，我們不禁要問(wèn)，建筑物設(shè)計(jì)及施工時(shí)，是否有預(yù)防火災(zāi)事故的預(yù)案呢？顯然，城市消防部門(mén)的消防設(shè)備、滅火措施與實(shí)際需要存在著很大的差距。由此，我們不僅要問(wèn)：為什么大家熱衷于建設(shè)越來(lái)越高的摩天大廈呢？

??? 3.3構(gòu)成高層建筑防火體系的具體方面思考

??? 我們認(rèn)為構(gòu)建高層建筑物防火體系是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須構(gòu)建防止高層建筑物防范火災(zāi)事故的安全網(wǎng)。

??? （1）加強(qiáng)對(duì)高層建筑施工，特別是內(nèi)外裝修施工的監(jiān)管。

??? 上海市長(zhǎng)韓正坦言，“上海建筑市場(chǎng)表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力，是造成11.15特別重大火災(zāi)的重要原因之一?！苯ㄔO(shè)施工單位的監(jiān)管部門(mén)必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任心，加大監(jiān)管的力度，并制定監(jiān)管人員瀆職追究制度。重點(diǎn)是建筑設(shè)計(jì)、施工單位及特殊工種施工人員資質(zhì)的審查，要嚴(yán)格、要認(rèn)真，防止冒名頂替、弄虛作假。再就是對(duì)建筑裝飾材料嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)場(chǎng)。

??? （2）加強(qiáng)對(duì)建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。

??? 對(duì)起火原因認(rèn)定的模擬試驗(yàn)中，聚氨酯泡沫碎片極為易燃，而且火勢(shì)蔓延非?？臁Ｒ虼?，國(guó)家應(yīng)對(duì)建材行業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督管理，鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)企業(yè)研制審查耐高溫、阻燃性能好的建筑材料。

??? （3）進(jìn)一步加大建筑裝飾市場(chǎng)的反腐敗力度，規(guī)范招投標(biāo)行為。當(dāng)前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)很不規(guī)范，不公開(kāi)、不透明，暗箱操作和以權(quán)謀私假招標(biāo)等現(xiàn)象普遍存在。也是導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故的重要原因。

??? （4）加強(qiáng)社區(qū)居民自治，防范火災(zāi)發(fā)生。在高樓時(shí)代，高樓居民是高樓火災(zāi)發(fā)生的直接受害人和最終的承受者。因此，必須要發(fā)揮高樓居民的主動(dòng)性，通過(guò)宣傳強(qiáng)化高樓居民參與高樓火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)督工作，必須要將社區(qū)（高樓）居民依法自治的理念貫徹到防范火災(zāi)發(fā)生的工作中。在涉及改建、擴(kuò)建、裝修的過(guò)程中，必須要征求其切身利益可能受到影響的高樓居民的意見(jiàn)。

??? （5）向全社會(huì)公開(kāi)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。通過(guò)公開(kāi)火災(zāi)調(diào)查事故報(bào)告，以真實(shí)案例的形式增強(qiáng)全社區(qū)公民對(duì)火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)在防范和抵御火災(zāi)方面的能力，從而在全社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)層面自覺(jué)遵守消防法規(guī)、主動(dòng)防范火災(zāi)發(fā)生的良好氛圍。

??? 只有讓火警長(zhǎng)鳴，讓全社會(huì)公民始終牢記“火災(zāi)猛于虎”，才能確保我們每個(gè)人在“高樓時(shí)代”能夠遠(yuǎn)離火災(zāi)！這一美好愿景的實(shí)現(xiàn)，需要全社會(huì)共同努力！