??? 2010年11月15日14時(shí)15分，上海一棟28層的住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)。造成58人喪生，70多人受傷。

??? 經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)發(fā)生的直接原因是：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，施工過程中嚴(yán)重違法操作引燃腳手架。該樓房四周搭滿腳手架，將整幢樓完全包圍，外面包裹著尼龍織網(wǎng)，腳手架上踏板都是毛竹片構(gòu)成，樓房外立面正在粘貼聚氨酯泡沫保溫材料。所有這些尼龍織網(wǎng)、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特別是聚氨酯泡沫，一旦燃燒就會(huì)產(chǎn)生含有劇毒氰化氫的氣體，人如果吸入一口就會(huì)中毒死亡。

??? 調(diào)查還發(fā)現(xiàn)：在節(jié)能改造的過程中，工程層層分包、監(jiān)管部門嚴(yán)重缺位、疏于管理。

??? 其實(shí)，因?yàn)橥獗夭牧弦兹级l(fā)的重大火災(zāi)已經(jīng)不少。2008年7月27日、11月1日濟(jì)南奧體中心連續(xù)兩次發(fā)生火災(zāi)；2008年10月9日哈爾濱在建的“經(jīng)緯360度”大廈發(fā)生火災(zāi)；2011年2月3日沈陽皇朝萬鑫大廈發(fā)生火災(zāi)。這些火災(zāi)有一個(gè)共同的原因，就是使用了易燃的外包裝節(jié)能材料。在深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部“9.20火災(zāi)”中，由于大量使用聚氨酯材料裝修，表演人員使用道具槍時(shí)引燃頂棚聚氨酯材料?，F(xiàn)場監(jiān)控錄像顯示，火災(zāi)發(fā)生后僅46秒，有毒濃煙就籠罩了整個(gè)大廳，造成44人死亡。然而，慘痛的教訓(xùn)并沒有喚醒人們對(duì)火災(zāi)防范及使用易燃外包裝材料的認(rèn)識(shí)。

??? 近年來，高層建筑物、地標(biāo)式建筑物已經(jīng)成為城市快速繁榮發(fā)展的象征，但同時(shí)也給城市防范和應(yīng)對(duì)火災(zāi)發(fā)生提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。 如何才能更好的防治火災(zāi)發(fā)生，成為每個(gè)城市政府、消防部門和其他相關(guān)部門必須認(rèn)真思考的問題。那么，目前國內(nèi)城市高層建筑物的現(xiàn)狀如何？導(dǎo)致高層建筑物發(fā)生火災(zāi)的原因有哪些？如何從制度和監(jiān)管的層面防范火災(zāi)的發(fā)生？如何才能實(shí)現(xiàn)預(yù)防和救災(zāi)的標(biāo)本兼治呢？

??? 2目前高層建筑物的現(xiàn)狀

??? 按照《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)資料，高層建筑分住宅類建筑和公共類建筑兩種。住宅類建筑層數(shù)在10層及以上、樓高在25米以上的為高層建筑；公共類建筑層數(shù)在7層以上、樓高在24米以上的為高層建筑；超過100米的建筑為超高層建筑。

??? 據(jù)消防部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全國大中城市中，高層建筑越來越多，也越來越高，百米及以上的超高建筑作為城市標(biāo)志也爭相建設(shè)。其中有不少存在改變房屋使用用途等的違法行為，例如酒吧、私房菜、旅館、公司辦公室等。也有不少高樓存在先天設(shè)計(jì)缺陷、消防布局不合理、裝修材料耐火性差、消防監(jiān)管欠缺等問題。目前在一些城市住宅開發(fā)項(xiàng)目中，高層和超高層占據(jù)了絕對(duì)主力，住宅“長高”在不斷增速。

??? 根據(jù)摩天城市網(wǎng)2011年8月份公布的《2011年中國摩天城市排行榜報(bào)告》顯示，“摩天時(shí)尚”引發(fā)大小城市爭相追趕。在我國許多不具備“經(jīng)濟(jì)中心”特性的城市，也在規(guī)劃興建世界頂級(jí)的摩天大樓。有關(guān)專家認(rèn)為，高樓發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，未來是否有足夠的經(jīng)濟(jì)消化能力是個(gè)嚴(yán)峻的問題。同時(shí)，已經(jīng)有諸多評(píng)論為“高樓時(shí)代”摩天高樓消防安全的防患和抵御表示擔(dān)憂。

??? 3高層建筑物防火體系的構(gòu)建

??? 管理學(xué)專家弗蘭克·杰弗金絲曾經(jīng)談到：“當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，人們應(yīng)該怎么辦？今天我們生活在化學(xué)、核能、電氣外加恐怖危機(jī)中，危險(xiǎn)的出現(xiàn)往往還不止這些，必須承認(rèn)，如不采取措施防止最大可能的危機(jī)，任何事情都可能發(fā)生?，F(xiàn)代突發(fā)事件應(yīng)急管理者必須認(rèn)真考慮不太可能的因素……”

??? 下面，我們對(duì)近年來發(fā)生的重大火災(zāi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并且就構(gòu)建高層建筑物防范火災(zāi)安全體系的原則提出自己的看法。

??? 3.1我國近年來發(fā)生的特大火災(zāi)及原因分析

???