??? 為了深入貫徹中央加強和創(chuàng)新社會管理、全面推進社會建設(shè)的一系列重要指示和市委十屆九次全會精神，朝陽區(qū)結(jié)合實際，繼續(xù)以安全社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，將安全社區(qū)建設(shè)與文明城區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，與“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)相結(jié)合，采取多項舉措積極改善民生，加強社會管理，成效顯著。
??? 1基本情況
??? 朝陽區(qū)于2004年10月在全市率先開始安全社區(qū)建設(shè)的探索和實踐，2007年10月，望京、麥子店、亞運村和建外四個街道被世界衛(wèi)生組織命名為國際第120-123個安全社區(qū)，也是北京市首批獲此殊榮的街道。目前朝陽區(qū)已成功創(chuàng)建國際安全社區(qū)12個，占全市的75%，占全國的26%；全國安全社區(qū)18個，占全市的64%。
??? 2主要做法
??? 2.1成立跨界組織，動員社會力量，加強社會管理
??? 一是在區(qū)、街道、社區(qū)三個層面成立了跨界組織，構(gòu)建了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，街道、社區(qū)組織實施，職能部門專業(yè)指導(dǎo)，社會各界廣泛參與，協(xié)同、協(xié)商、協(xié)作的跨界創(chuàng)建工作體系，整合政府、社會、專家、居民等方面的資源，實現(xiàn)了公共管理和服務(wù)的社會化。區(qū)級層面：成立了由區(qū)長擔(dān)任主任、區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)成員組成的安全社區(qū)推進委員會，下設(shè)安全文化教育推廣組、社會穩(wěn)定組等12個工作組。街道層面：整合資源，成立了由街道、專業(yè)職能部門、社區(qū)居民自治組織、社會單位、專家、志愿者等力量組成的街道級安全社區(qū)推進委員會，并根據(jù)地區(qū)實際，設(shè)立若干工作組，負責(zé)統(tǒng)籌推進和持續(xù)改進工作。社區(qū)層面：建立了涵蓋社區(qū)黨組織、居委會、中介組織、社區(qū)單位及黨員、居民群眾等組成的社區(qū)跨界組織。二是孵化培育專業(yè)社會工作機構(gòu)，開展社區(qū)矯正、流動人口安全服務(wù)、老年人安全服務(wù)、殘疾人安全服務(wù)、社會救助以及志愿者服務(wù)和管理等工作，積極搭建社會動員和參與平臺。三是成立朝陽區(qū)社區(qū)社會組織聯(lián)合會，采取政府購買服務(wù)等方式，大力培育文化、治安、衛(wèi)生、教育等多種社會組織，如朝外、亞運村、麥子店、香河園等街道的“六小門店”協(xié)作組、和諧促進員協(xié)會、志愿者協(xié)會、寸草春暉老年心理服務(wù)中心等。
??? 2.2制定指導(dǎo)意見，明確工作方向，做到有的放矢
??? 依據(jù)國家和市區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建有關(guān)文件，制定了《朝陽區(qū)關(guān)于深入推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，通過“計劃-實施-檢查-改進”的閉環(huán)工作模式，以居家安全促進為重點，從居家安全預(yù)防、居家應(yīng)急處置和居家安全服務(wù)三方面開展安全促進工作；以完善安全宣教和社區(qū)傷害監(jiān)測為依托，進一步夯實安全社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)；以推廣流動消防體驗基地、一氧化碳遠程監(jiān)控、流動人口托管人家等典型項目為引領(lǐng)，全面提升公眾的安全健康水平；以強化傷害預(yù)防為突破點，力爭在高層樓宇消防安全、弱勢群體心理安全、交通安全、校園安全、社會治安等方面取得新進展，努力提高街道整體工作水平。例如，目前朝陽區(qū)60歲以上老年人占全區(qū)人口總數(shù)的20%，老齡化程度較高。針對這一情況，各街道普遍實施了老年人安全促進項目，推進防滑、坡道、扶手等硬件建設(shè)，改善老年人安全狀況。結(jié)合“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，為社區(qū)內(nèi)難以自理且無人照顧的低收入老人實行居家養(yǎng)老服務(wù)，包括助醫(yī)、助浴、助行等。通過在社區(qū)發(fā)放各類優(yōu)惠卡，為老人提供家電灶具維修、衛(wèi)浴設(shè)施修理等優(yōu)惠服務(wù)，減少因行動不便而引起的傷害。啟動弱勢群體心理咨詢項目，聘請專業(yè)心理醫(yī)生，發(fā)動志愿者參與，解決老年人等弱勢群體的心理健康問題。
??? 2.3強化宣傳培訓(xùn)，注重能力建設(shè)，夯實人才基礎(chǔ)
??? 堅持從三個層面持續(xù)開展安全社區(qū)培訓(xùn)與宣傳教育工作。一是依托中國職業(yè)安全健康協(xié)會，對街道開展安全社區(qū)標準和建設(shè)方法的培訓(xùn)，目前各街道均已完成該項培訓(xùn)。二是邀請專家對創(chuàng)建街道的主管領(lǐng)導(dǎo)、科長等開展專項培訓(xùn)，涉及項目設(shè)置、報告撰寫、現(xiàn)場考察、迎檢準備、持續(xù)改進等方面。三是各街道邀請專家對本街道和社區(qū)相關(guān)人員開展安全社區(qū)建設(shè)方法培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)項目的策劃與實施。此外，積極開展兄弟街道之間以及與外區(qū)縣之間創(chuàng)建經(jīng)驗的分享與交流活動，暢通信息溝通渠道。