??? 3.3積極開展社區(qū)診斷
??? 長慶涇渭苑社區(qū)“一老一少”是社區(qū)居住的主要人群，“一老一少”占到了常住居民總數(shù)的60%-70%以上，為實現(xiàn)事故與傷害預防目標及計劃，在HSE危險因素辨識的基礎上，通過入戶走訪、問卷調查等形式查找本社區(qū)存在的重點人群、重點場所、重點問題，借助長慶職工醫(yī)院、長慶二中、長慶涇渭小學、醫(yī)療衛(wèi)生服務站、幼兒園等成員單位的傷害調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，編制了涇渭苑社區(qū)安全診斷報告，為確定安全促進項目提供了依據(jù)。
??? (1)以住戶問卷調查的形式，按照社區(qū)住宅建成時間順序均勻發(fā)放抽樣調查表，以入住率較高的樓棟、單元為單位進行抽樣調查。每戶按常住人口數(shù)量發(fā)放調查表（初中以下且無傷害的兒童未發(fā)放）。對社區(qū)居民發(fā)放問卷調查表480份，回收有效問卷437份，占總問卷的91.04%；無效問卷43份，占總問卷的8.96%。受訪居民認為最容易發(fā)生的傷害依次為交通事故、摔傷、火災、治安事件、燙傷和中毒。絕大多數(shù)不掌握心肺復蘇、人工呼吸等急救方法。
??? (2)安全社區(qū)建設辦公室為進一步了解掌握社區(qū)居民傷害情況，安排工作人員前往長慶涇河園醫(yī)院調取了傷害住院登記信息，查得2010年內社區(qū)居民傷害事件共有21起。
??? (3)運用MES法對各工作場點、公共場所危害因素進行識別，辨識評價安全方面的危害因素377條，健康方面的60條。
?(4)通過召開居民座談會、開展真情服務大走訪調查等活動，收集居民安全需求；利用查閱事故與傷害檔案、梳理歷年安全檢查存在的問題，查找安全方面普遍及重點問題。
??? 3.4加強應急響應能力
??? 根據(jù)社區(qū)潛在的突發(fā)事件，涇渭苑社區(qū)制定了1項總預案及9項專項預案，各生產(chǎn)服務單位、小區(qū)物業(yè)服務單位、離退休職工服務單位修訂完善26項應急處置方案。配備完善了應急設施和應急隊伍，根據(jù)樓房密度分布設置了大型廣場4個，可避難場所18處，總面積達到4.3萬平方米。儲備各類應急物資、工具15類、500多件，組建各類應急隊伍21支，確保有突發(fā)事件發(fā)生，能夠保證快速、有效地進行應急響應。涇渭苑社區(qū)每年開展不同形式、不同內容、有針對性的應急知識宣傳和應急演練，安全社區(qū)建設辦公室經(jīng)常利用安全生產(chǎn)月、119消防日、防災減災、社區(qū)安全促進周、居民HSE活動日等宣傳活動，組織開展應急知識宣傳和普及活動，適時組織員工開展崗位應急處置應知應會培訓和居民應急知識培訓。結合社區(qū)災害預防、天然氣泄漏、老年人突發(fā)疾病、活動中心火災事故和大型活動突發(fā)事件的實際，經(jīng)常組織全處員工及社區(qū)居民積極參與應急演練，不斷提高員工及居民的自救和互救能力。
??? 3.5健全監(jiān)測與監(jiān)督體系
??? 為有效開展監(jiān)測與監(jiān)督工作，涇渭苑社區(qū)立足實際，整合社區(qū)資源力量，建立完善工作體系，針對經(jīng)常發(fā)生的老年人摔跌傷、兒童燒燙傷、各種事故傷害等進行監(jiān)測，并由安全社區(qū)建設促進辦公室牽頭，其它各安全專項工作組配合共同參與做好監(jiān)督工作。
??? (1)建立事故與傷害監(jiān)測渠道。依靠社區(qū)社會資源，為及時掌握社區(qū)內傷害的最初源頭和傷害數(shù)據(jù)的途徑和部位，結合社區(qū)實際情況及特點，成立三級傷害監(jiān)測機構。一級監(jiān)測點為安全社區(qū)建設促進委員會辦公室，二級監(jiān)測點為離退休管理科、各小區(qū)物業(yè)服務站、水電暖服務站、長慶二中、長慶涇渭小學、長慶職工醫(yī)院、太和醫(yī)院，三級監(jiān)測點為各離退休職工服務站。并制定了事故與傷害記錄制度，發(fā)放了《涇渭苑社區(qū)傷害監(jiān)測報告卡》和《涇渭苑社區(qū)傷害監(jiān)測記錄》。
??? (2)定期收集監(jiān)測數(shù)據(jù)。各級監(jiān)測點實行事故與傷害“零報送”制度。三級監(jiān)測點按照屬地管理原則，指定專人于每月4日前將上月的事故與傷害監(jiān)測記錄以紙質版的方式報二級監(jiān)測點；二級監(jiān)測點在自身監(jiān)測的基礎上，剔除重復記錄后，指定專人于每月5日前將上月的事故與傷害監(jiān)測記錄以紙質版的方式報一級監(jiān)測點；由安全社區(qū)建設促進委員會辦公室每月進行收集統(tǒng)計。
??? (3)加強安全監(jiān)督。一是接受上級部門監(jiān)督。迎接油田公司、礦區(qū)事業(yè)部等上級部門及地方有關部門的安全檢查；二是加強自我監(jiān)督。組織開展專項及重大節(jié)日（入戶安全檢查、燃氣安全檢查、公共場所安全檢查、高溫天氣下載人車輛安全檢查、電氣設備隱患排查、特種設備安全檢查、門面房安全檢查）等多項安全檢查，積極探索將安全社區(qū)建設與HSE管理有機結合，制定了《涇渭苑物業(yè)服務處月度、年度HSE管理及安全社區(qū)建設綜合考核辦法》，以聯(lián)合檢查、專項抽查和綜合安全檢查相結合的方法，對制度、目標、計劃、措施落實情況及數(shù)據(jù)比較等進行考核，作為中期內部評估，促進安全社區(qū)建設工作目標任務的全面完成；三是接受居民監(jiān)督。通過居民座談會、懸掛安全建議箱和親情大走訪等形式收集居民對安全環(huán)保的建議和意見，用于安全促進計劃與項目的實施效果的動態(tài)管理，及時調整工作思路，不斷提高社區(qū)安全管理水平。
??? 3.6預防與糾正措施到位
??? 涇渭苑物業(yè)服務處主管部門、安全工作組、安全專項工作小組制定了各類安全預防制度和措施，安全社區(qū)建設促進委員會辦公室每月對事故與傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分類，分析造成事故與傷害的主要原因，及時調整各項安全促進措施，推動安全促進項目有效開展。對社區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所和設施檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及問題，下發(fā)整改通知，及時跟蹤督促糾正；并研究制定預防措施，避免同類問題重復出現(xiàn)，做到事故隱患問題發(fā)現(xiàn)及時、糾正措施、預防措施到位。
??? 4企業(yè)主導型社區(qū)創(chuàng)建全國安全社區(qū)的認識和體會
??? 4.1領導重視是關鍵
??? 領導重視是安全社區(qū)創(chuàng)建效果的關鍵，也是安全社區(qū)建設的先決條件。正是由于各級領導的關心支持，涇渭苑社區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作解決了安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等方面的難題，促進了社區(qū)綜合管理與職能部門專業(yè)管理的有效銜接，努力將安全社區(qū)創(chuàng)建與HSE管理工作有機結合，保障了安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利進行。
??? 4.2資源整合是核心
??? 創(chuàng)建全國安全社區(qū)，單靠社區(qū)自身的力量是有限的，要善于發(fā)現(xiàn)資源、利用資源。涇渭苑社區(qū)正是充分發(fā)揮社區(qū)內各種資源，與園區(qū)衛(wèi)生服務所、社區(qū)親情家園服務中心、學校、幼兒園的優(yōu)勢，利用社區(qū)各單位、團體組織的優(yōu)勢和離退休人員、各類志愿者的特長，動員他們承擔相關方面的安全促進工作，才在較短時間內形成創(chuàng)建合力，取得了明顯成效。
??? 4.3廣泛參與是基礎
??? 創(chuàng)建全國安全社區(qū)是一個民心工程，居民不僅是受益者，而且還是參與者、建設者。我們通過實施“親情家園”服務、“特困家庭、殘疾家庭”結對幫扶、“居家養(yǎng)老”服務、“夕陽紅”及“陽光助老”學雷鋒志愿者服務，關心幫助老年人生活，切實為老年人排憂解難，有效解決老年人的實際問題，使安全社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心，深入民心。通過大力宣傳普及安全知識，增強全民安全意識，在社區(qū)內唱響“安全發(fā)展”主旋律，動員引導廣大居民參與到安全社區(qū)創(chuàng)建活動中來，時時想安全，處處講安全已成為廣大社區(qū)居民的共識。
??? 4.4創(chuàng)建全國安全社區(qū)，機制創(chuàng)新是途徑
??? 安全社區(qū)并只是各類安全項目的簡單羅列。我們根據(jù)社區(qū)居民對安全需求的多元化，從安全管理、安全服務、安全環(huán)境、安全設施等方面著手，逐步建立了具有長慶礦區(qū)特色的“資源共享、全員參與、持續(xù)改進”的安全社區(qū)運行機制，構建了居民自防自治、社區(qū)群防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關單位協(xié)防協(xié)治的無縫隙安全工作網(wǎng)絡，夯實了安全生產(chǎn)的“雙基”工作，為實現(xiàn)社區(qū)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎、創(chuàng)造了條件。?
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