??? 1企業(yè)主導型社區(qū)的特點
??? 1.1社區(qū)由企業(yè)自主建設
??? 涇渭苑社區(qū)是長慶油田實施基地調(diào)整戰(zhàn)略,在大中城市為職工群眾規(guī)劃建設的生活小區(qū),是油田職工家屬實現(xiàn)“有其居”向“優(yōu)其居”跨越的典范成果之一,是企業(yè)發(fā)展的成果惠及員工的具體體現(xiàn)。
??? 1.2社區(qū)居民為企業(yè)職工家屬
??? 涇渭苑社區(qū)作為企業(yè)主導型社區(qū),社區(qū)成員職業(yè)結構單一,居民全部是企業(yè)職工和家屬。
??? 1.3社區(qū)由企業(yè)自主管理
??? 社區(qū)物業(yè)服務、公用事業(yè)服務、安全環(huán)保管理、離退休職工管理和服務職能由長慶涇渭苑物業(yè)服務處負責。
??? 2企業(yè)主導型社區(qū)創(chuàng)建全國安全社區(qū)的優(yōu)勢分析
??? 2.1油田企業(yè)主導型社區(qū)的資源為安全社區(qū)建設提供了強有力的支撐
??? 有良好的經(jīng)濟基礎,社區(qū)基礎建設、配套設施等均由企業(yè)自主建設;住戶及居民均屬油田職工或家屬,長期接受企業(yè)潛移默化的思想教育與熏陶,有較好的個人素質(zhì);社區(qū)及周邊資源(學校、醫(yī)院、天然氣公司等)均屬企業(yè)原有、現(xiàn)有或自主引入的服務單位,便于安全社區(qū)建設各項工作的順利開展。
??? 2.2社區(qū)居民的全員參與為安全社區(qū)建設構建了良好的群眾基礎
??? 一是從單位角度出發(fā),社區(qū)成員都系員工或家屬,只有大后方的安全得到了有效保障,才能更好的保障生產(chǎn)一線的安全;二是從小區(qū)居民角度上講,安全社區(qū)建設工作與日常生活息息相關、緊密相連,只有做好身邊的安全工作,才能讓子女放心、家人安心;三是從鄰里角度出發(fā),只有確保了鄰里安全,才能更好的保證自家的安全。
??? 2.3安全生產(chǎn)“三基”工作的扎實開展為安全社區(qū)建設工作創(chuàng)造了良好的條件
??? 長慶油田自成立以來就高度重視安全生產(chǎn)工作,后期在集團公司的正確領導下,借鑒國際石油企業(yè)成功經(jīng)驗建立了HSE管理體系。涇渭苑物業(yè)服務處自成立以來,在抓好員工安全的同時,也關心關注居民的人身健康和安全;結合社區(qū)實際,建立了HSE管理體系,這與安全社區(qū)建設理念相一致,真正體現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展、人的生命和健康高于一切”的理念。
??? 3企業(yè)主導型社區(qū)創(chuàng)建全國安全社區(qū)具體的做法
??? 3.1建立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機構
??? 為使安全社區(qū)創(chuàng)建工作與社區(qū)日常管理工作融為一體,涇渭苑社區(qū)按照“整體規(guī)劃、資源整合、全員參與、持續(xù)改進、項目引領、有序推進”的工作思路,以“讓社區(qū)居民身在社區(qū)的每一刻都被安全氣息所感染,并得到不間斷的安全干預”為目標,積極整合社區(qū)內(nèi)各類資源,發(fā)揮物業(yè)服務、治安消防、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、居委會、學校、幼兒園等機構團體的作用,成立了三級安全網(wǎng)絡體系,建立了7項安全社區(qū)建設制度(安全社區(qū)建設聯(lián)席會議制度、安全績效評審制度、事故與傷害風險辨識及評價制度、事故與傷害記錄制度、綜合安全檢查制度等)。由黨政一把手擔任安全社區(qū)促委會主任,主管領導任副主任,各駐礦成員單位負責人為成員的安全社區(qū)建設促進委員會;按照“管業(yè)務必須管安全”和“屬地管理”的原則,各機關部門成立了安全專項工作組及安全促進(干預)項目小組,形成齊抓共管安全生產(chǎn)的強大合力。建立了社區(qū)居民廣泛參與、共建共享、共同發(fā)展的安全監(jiān)督管理體制和運行機制框架,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,逐級落實安全責任,形成縱向一條線、橫向一張網(wǎng)的工作網(wǎng)絡體系。
??? 3.2拓寬信息交流與宣教培訓
??? 通過采用“內(nèi)外結合,縱橫交錯”的模式開展信息交流、宣傳教育培訓工作。
??? (1)加強信息交流工作
??? ①與全國安全社區(qū)之間的信息溝通。先后兩次安排人員到中國職業(yè)安全健康協(xié)會安全社區(qū)辦公室匯報交流工作,安排3人去濟南市槐蔭區(qū)青年公園街道辦事處學習先進地區(qū)創(chuàng)建國際安全社區(qū)好的經(jīng)驗和做法,安排2人參加了在重慶召開的2010年全國安全社區(qū)建設工作會議,并參加了陜西省安監(jiān)局組織的安全社區(qū)建設座談會。
??? ②與各促委會成員單位之間的信息溝通。為加快推進安全社區(qū)建設工作,充分發(fā)揮各成員單位的作用,組建資源整合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、單位聯(lián)動、共贏共享的戰(zhàn)略同盟,服務處每季度召開一次促委會聯(lián)席會議,及時解決建設工作中遇到的實際困難和問題,并對工作進行總結和安排。各成員單位分別進行安全社區(qū)建設工作多媒體匯報,并與各促進委員會九個成員單位的領導共同簽署了《長慶油田涇渭苑社區(qū)安全社區(qū)建設協(xié)作共建責任書》,通過責任書的簽訂,進一步樹立了“大社區(qū)、大安全”理念,建立共建共贏的長效機制。
??? ③與各安全專項工作組之間的信息溝通。為有效實施安全社區(qū)促進項目,全面提升社區(qū)安全管理水平,服務處根據(jù)安全社區(qū)建設的需要,組織機關4個科室(安全環(huán)???、物業(yè)管理科、離退休管理科、治安保衛(wèi)部),基層8個單位(各小區(qū)站、離退休站、供熱、水電服務站)開展了安全社區(qū)建設工作匯報交流會,通過現(xiàn)場觀摩、多媒體專題匯報和交流總結的形式,對安全社區(qū)建設方面取得的好的經(jīng)驗和做法進行了交流、探討和總結,全面推動涇渭苑社區(qū)安全社區(qū)建設工作縱深發(fā)展。
??? (2)開展宣傳教育活動
??? ①在機關部門(單位)負責人、安全員辦公室制作了(“安全社區(qū)的三種理念”、“安全社區(qū)的三個基本特征”、“安全社區(qū)促進項目策劃與實施十步法”)等制度牌63塊。在單體樓宇樓道、活動廣場、辦公樓、商業(yè)門面房臺階、人員集聚場所張貼了安全溫馨提示和安全防范標識3271幅,在3個小區(qū)單元門前懸掛《社區(qū)居民HSE行為規(guī)范》694個。同時為活動中心制作應急疏散路線圖、園區(qū)高桿燈懸掛安全溫馨提示標語129個、水系擺放安全提示牌17個、安裝商戶承諾牌22個,步行街立柱燈張貼安全提示116張,定期更換社區(qū)宣傳欄和橫幅,宣傳各類安全知識。通過開展樓宇安全文化、發(fā)放安全文化撲克等活動,營造了濃厚的安全社區(qū)建設氛圍。
??? ②將安全理念和安全文化融入到社區(qū)居民的日常行為之中。加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度,充分利用各種輿論手段,通過創(chuàng)辦宣傳欄、設立咨詢臺、舉辦安全書法展、安全演講比賽、開展社區(qū)居民HSE活動日、舉辦安全環(huán)保知識講座、組織節(jié)能活動、征集居民意見建議、對單體樓道、活動廣場、辦公樓臺階張貼安全溫馨提示等多種形式,提倡居民主動參與,積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍,逐步提高居民的參與程度,不斷提高社區(qū)居民的安全意識和自我保護能力,切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民的生活、工作當中,創(chuàng)造穩(wěn)定的社區(qū)安全文化教育環(huán)境。