???? 1學(xué)校安全現(xiàn)狀及問題

??? 學(xué)生的安全問題，尤其是中小學(xué)生的安全問題，近些年來一直是個沉重的話題?；馂?zāi)、食物中毒、踩塌事件、交通事故、暴力事件、自殺、失蹤等各種危及師生人身安全的事故事件時有發(fā)生，時刻威脅著青少年的健康成長，讓人觸目驚心。

??? 據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天近一個標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班的學(xué)生在“消失”。其中近40%的事故發(fā)生在校內(nèi)，60%發(fā)生在校外。據(jù)中國青少年研究中心的全國大型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故已成為在校14歲以下少年兒童的第一死因。各類安全事故中，10%是因自然災(zāi)害等客觀原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，造成的學(xué)生死亡人數(shù)占全年學(xué)生死亡總數(shù)的10.84%；90%屬其他各類安全責(zé)任事故，造成的學(xué)生死亡人數(shù)占全年學(xué)生死亡總數(shù)的89.16%，其中，45%的事故因?qū)W生安全意識淡薄而發(fā)生，18%的事故因?qū)W校管理問題而發(fā)生，27%的事故由于社會交通、治安等原因發(fā)生。

??? 這些傷害數(shù)據(jù)表明了學(xué)校安全工作的重要性，同時也說明，很多傷害事故是可以通過我們的努力避免和預(yù)防的。然而，學(xué)校安全教育長期處于“事故后教育”狀態(tài)，中小學(xué)生的安全和健康教育課程迄今仍是空白，安全教育機(jī)構(gòu)不夠健全，安全教育責(zé)任也不夠明確。學(xué)校也有硬件設(shè)施存在安全隱患，校方安全意識淡薄，學(xué)生自身安全意識差和安全行為能力低等問題。有的學(xué)校還存在著體制不完備，思想不重視，監(jiān)管不力、安全投入不足，教育力度不夠、形式主義、應(yīng)付等問題。

??? 2開展安全學(xué)校建設(shè)的必要性

??? 學(xué)校安全早就不是一個新的問題。學(xué)校安全事件和事故的發(fā)生，往往都只是冰山一角，還有80%的安全隱患，都客觀地存在于冰山的底部，但我們不能永遠(yuǎn)處在一個被動應(yīng)急的狀態(tài)。因此，正視這些安全隱患和因素，加強(qiáng)安全學(xué)校的建設(shè)，是我們必須要面對的問題。

??? 安全學(xué)校建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)盡所有可能保障學(xué)生和教師的安全，使學(xué)生和教師的傷害得到最大限度的降低。安全學(xué)校建設(shè)一方面針對的是校園安全環(huán)境方面的建設(shè)，對危險環(huán)境和因素進(jìn)行辨識和排查；另一方面，安全學(xué)校建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校其他人員的安全意識和技能方面的提高；并從制度建設(shè)和政策支持層面保障安全學(xué)校的建設(shè)工作。安全學(xué)校建設(shè)并非是針對和解決某一類的安全問題，而是盡可能地對學(xué)校的安全狀況做一個整體而全面的診斷和改進(jìn)，使學(xué)校安全工作常抓不懈，持續(xù)改善。

??? 安全學(xué)校建設(shè)應(yīng)該是一項民生工程和維穩(wěn)工程。學(xué)校是一個人群密集的場所，學(xué)生的安全關(guān)系到千家萬戶。學(xué)生也是一個脆弱群體，特別需要大家的保護(hù)。尤其是在今天，每個孩子成為一個甚至幾個家庭的關(guān)注焦點(diǎn)，學(xué)校安全成為全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)，對每一個學(xué)生的保護(hù)就是在保護(hù)幾個家庭的幸福，對學(xué)生的保護(hù)就是在支撐國人的信心?？梢哉f，沒有了學(xué)生的安全也就沒有了社會的安定。

??? 因此，筆者認(rèn)為，通過政府、各界及學(xué)校自身的大力推動，學(xué)校安全管理的提升和安全局面的控制，還有很大的空間。要使少年兒童遠(yuǎn)離傷害、健康地成長，“安全學(xué)校”的建設(shè)迫在眉睫。

??? 3安全學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)

??? 為對安全學(xué)校的建設(shè)提供一個指導(dǎo)準(zhǔn)則，筆者對安全學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了界定。

??? 本質(zhì)目標(biāo)：

??? ·學(xué)生和教師不用害怕或憂心忡忡，或者總是擔(dān)心怎樣進(jìn)行自我保護(hù)；

??? ·學(xué)生和教師能比較自由地將自己的時間和精力集中于學(xué)習(xí)和教學(xué)；

??? ·學(xué)校的日常教學(xué)和其他一些活動不會受到一些不良行為的影響；

??? ·師生之間互相尊重，具有共同的歸屬感、使命感和責(zé)任感。

??? 具體目標(biāo)：

??? ·針對學(xué)校自身特點(diǎn)和問題形成具有操作性和可行性的安全學(xué)校實(shí)施方案；

??? ·通過創(chuàng)建凝聚校園內(nèi)外單位與組織，形成維護(hù)學(xué)校安全的共識與愿景，并建立與社區(qū)等各界組織機(jī)構(gòu)共同推動學(xué)校安全與健康的長效機(jī)制；

??? ·通過組織化、系統(tǒng)化的安全學(xué)校推動方案，有效增進(jìn)教職員和學(xué)生整體的安全意識，并指導(dǎo)學(xué)生將安全觀念落實(shí)于校園與社區(qū)生活之中，提高生活與學(xué)習(xí)的環(huán)境品質(zhì)；

??? ·通過調(diào)查與監(jiān)測容易發(fā)生意外傷害的區(qū)域或地點(diǎn)，將危險因素公開公示，讓學(xué)生了解校園危險地點(diǎn)，并作為強(qiáng)化改善的目標(biāo)，降低意外發(fā)生，提供教職員和學(xué)生更加舒適安全的學(xué)習(xí)環(huán)境；

??? ·通過安全健康等課程、教案和演練的實(shí)施，教育學(xué)生安全知識，無論處于校園或課堂內(nèi)外，都能擁有降低或排除危險的認(rèn)知與方法，甚至具備處理意外事件的技能；

??? ·通過各項工作的開展，使得學(xué)校的傷害和事故發(fā)生率得到明顯的下降。

??? 4開展安全學(xué)校建設(shè)方面的建議方案

??? 安全學(xué)校建設(shè)即是通過各項安全促進(jìn)工作使學(xué)校的整體安全狀況得到一個全面的提升和完善，使學(xué)生和教職員工的安全意識和安全技能得到提高和增強(qiáng)，以最大的可能和限度降低學(xué)生和教師的傷害的發(fā)生。通過對安全學(xué)校的研究和當(dāng)前我國學(xué)校安全形勢的關(guān)注，筆者就我國開展安全學(xué)校建設(shè)提出以下建議方案。

??? 4.1承襲“國際安全學(xué)?！崩砟睿⑦m合我國的“安全學(xué)?！苯ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)

??? 我們并非是把“國際安全學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn)從國際直接照搬到我們國家，而是承襲其安全理念，取其精華，整合各方資源，讓人人參與到安全學(xué)校的建設(shè)中來，也讓人人都享有安全和健康的權(quán)利。所以，最重要的是，我們必須要根據(jù)我國目前學(xué)校安全的現(xiàn)實(shí)情況和存在的實(shí)際問題，建立適合我國國情的安全學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并完善我國學(xué)校安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。目的是要解決目前我國在學(xué)校安全工作方面的問題，使學(xué)校的整體安全狀況得到一個全面的提升和完善，并使學(xué)生和教職員工的安全意識和安全技能得到提高和增強(qiáng)，以最大的可能和限度降低學(xué)生和教師的傷害的發(fā)生。

??? 4.2安全學(xué)校創(chuàng)建方案建議

??? 根據(jù)國際安全學(xué)校的創(chuàng)建準(zhǔn)則和流程，筆者總結(jié)出安全學(xué)校的創(chuàng)建方案如下：

??? （1）成立安全學(xué)?？缃缃M織機(jī)構(gòu)--組織保障

??? 安全學(xué)校理念的推廣和深入，必然需要一個成熟完善的安全管理體系和機(jī)制，即成立組織機(jī)構(gòu)，整合各方資源和力量，如教育部門、安全部門及政府各職能部門、社會組織、社區(qū)、教師、學(xué)生、家長、志愿者等，集合多方力量，以合作伙伴模式，來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校的安全推廣事宜。

??? （2）制訂安全學(xué)校政策--政策保障

??? 根據(jù)安全學(xué)校理念及學(xué)校自身存在的安全問題和特點(diǎn),因地制宜地制定符合自身實(shí)際情況的安全學(xué)校政策、宣言，使所有師生都能夠了解本校建設(shè)安全校園的決心與目標(biāo)。