??? 1.4策劃安全促進項目的方法
??? 策劃安全促進項目時，一定要結合本社區(qū)的特點和實際情況，這是非常重要的。
??? （1）策劃安全促進項目要與本社區(qū)特點、特色相結合?？亟鐓^(qū)有四個特點：一是居住人口集聚，人口密度高。地域面積2.15平方公里，常住人口12.1萬人。二是老齡化程度高。60歲以上老年人占社區(qū)人口的23.1%。三是社區(qū)內(nèi)教育資源豐富，8所中小學中有3所市重點學校，6所幼兒園。四是“九小”場所分布廣，轄區(qū)內(nèi)有1553家“九小”企業(yè)。我們在策劃安全促進項目時，將這些特點考慮進去，針對這些特點策劃預防老年人跌倒、老年人心理安全、學校安全、幼兒園兒童安全、“九小”場所消防安全、鳳城六村小區(qū)道路安全等促進項目。
??? （2）安全促進項目要與本社區(qū)亮點特色工作結合起來。安全促進項目因受資源、條件限制，不可能每個項目另起爐灶，從頭開始。因此，項目的策劃者要深入了解本社區(qū)內(nèi)有哪些特色亮點工作，且又與安全促進項目“搭界”，寫進安全促進項目的實施方案。如：控江社區(qū)衛(wèi)生服務中心2008年開展了預防老年人跌倒、社區(qū)居民心理安全的課題的研究，并將論文發(fā)表在醫(yī)學雜志。我們就在其基礎上立項開展預防老年人跌倒、老年人心理安全的促進項目，這樣起到事半功倍的效果。
??? （3）安全促進項目要與相關職能部門開展的日常工作結合起來。根據(jù)中國國情，要使安全促進項目得到全面落實，并取得良好的效果，沒有政府的支持是不行的。當前，無論街道內(nèi)部的科室還是政府派出機構都有自己的工作職責和目標任務。在安全促進項目策劃過程中，要盡可能將街道內(nèi)部科室和政府派出機構當年所需完成的年度目標，又與安全促進項目“搭界”的納入安全促進項目方案內(nèi)。如：上海2010年發(fā)生膠州路“11.15”特大火災，上海市各級政府十分重視消防工作，并有重要舉措。社區(qū)在策劃消防安全促進項目時，將這些舉措寫進了實施方案。又如，在策劃交通安全促進項目時，社區(qū)將各交警部門每年正在做的交通安全教育“五進”（進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村）活動納入交通安全促進項目的實施方案。這樣做既能把社區(qū)內(nèi)各部門、各單位整合到安全社區(qū)創(chuàng)建的平臺，同時又能完成各自的年度工作目標。
??? 1.5設計安全促進項目實施方案的一般模式
??? 促進項目方案的設計必須符合擬干預傷害問題的特點，能夠反映目標人群的需求。
??? （1）項目背景。一是要交代說明該項目背景，反映該項目與本社區(qū)實際的關系，即說明立項的依據(jù)；二是必須有關鍵的數(shù)據(jù)，而不是憑空想或臆造；三是事故與傷害分析，對造成事故與傷害原因的分析。
??? （2）目標控制。明確干預是誰，目標人群是誰，通過干預達到什么目標。
??? （3）干預措施。一是落實責任。組建安全促進項目組，明確行動主體是誰，誰去做；二是資源配置。項目所需要人員、經(jīng)費、物資等；三是開展宣傳教育和培訓，提高安全意識和技能。通過教育改變一個人的不健康行為，認識到健康促進的重要性；四是改善安全環(huán)境。針對排查的安全隱患，制定整改措施；五是實施時間。實施的時間進度表。
??? 2安全促進項目的實施
??? 2.1方案解讀
??? 策劃者對實施者要逐條逐款對安全促進方案進行解讀。一是促進項目的范圍；二是促進項目實施的具體措施。
??? 2.2職責分工
??? 進一步明確項目組成員的工作職責。如誰負責促進項目的宣傳教育培訓工作，誰負責促進項目的工程部分，誰負責資料的收集與整理。
??? 2.3效果評估
??? 評價是對項目促進方案各項活動的發(fā)展和實施適合程度的效果、經(jīng)費等各方面作出認真分析，使干預措施更加切實際、效率更高、效果更好。
??? （1）評價內(nèi)容
??? 確定項目達到預期目標的程度；確定項目措施優(yōu)缺點以進一步完善；總結歸納，以便推廣到其他人群；提高策劃者、執(zhí)行者的水平；資源使用的效果。
??? （2）評價方法
??? 最常用的評價方法有：
??? 數(shù)據(jù)對比法。根據(jù)評價目的與要求，通過重復橫斷截面調(diào)查，通過兩次調(diào)查使用相同的調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查人群和調(diào)查干預對象，干預前、干預后的情況進行對比分析，判斷項目的效果。
??? 深入訪談法。通過召開干預人群的座談會，隨機抽樣干預人群進行訪談，直接聽取干預人群的意見建議，評價項目成功或者失敗。
??? 調(diào)查法。以干預措施為內(nèi)容，制作滿意度測評表，按一定比例發(fā)給干預人群。由干預人群直接填寫，了解干預項目的優(yōu)勢在哪里，弱勢在哪里。
??? 專家評議法。邀請相關專家對促進項目進行分析評審。從中吸取經(jīng)驗與教訓，提供有價值的參考，完善項目。
??? 觀察法。到項目實施現(xiàn)場實地考察。
??? （3）撰寫報告
??? 評價結果可分為兩個方面：一個是效果評價，一個是效益評價。效果評價是指干預項目對目標人群與健康狀況相關指標的評價，效益評價是指傷害干預項目改變?nèi)巳簜Πl(fā)生率和死亡率等健康直接相關指標帶來的社會效益。
??? 3安全促進項目策劃與實施的體會
??? 我們在策劃實施安全促進項目過程中，有以下三點體會：
??? 領導重視給力。安全促進項目是一個系統(tǒng)工程、民生工程，更是“一把手”工程。就目前我國國情而言，要使安全促進項目策劃、實施取得良好的效果，沒有“一把手”給予人、財、物各方面的支持，在安全促進項目推進過程中沒有“一把手”出面協(xié)調(diào)，促進項目難以取得很好的效果。其次，分管領導要將促進項目列入工作議事日程，主動協(xié)調(diào)督促促進項目的進度，解決推進中遇到的困難。
??? 創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)牽引。創(chuàng)建辦同志要為領導主動出主意、提建議、抓進度、抓質(zhì)量；指導項目組策劃促進項目方案，為促進項目的實施提供方便，起到上情下達，下情上傳的參謀作用。
??? 項目組成員鼎力配合。促進項目組每位成員都有自己本職工作，兼職從事安全促進項目，這就需要各促進項目組成員擺正位置，合理安排好工作，按照輕重緩急，有序推進安全促進項目。
??? 由于各地社區(qū)構成情況的多樣性、復雜程度大、管理難度高，在策劃和實施安全促進項目時，一定要根據(jù)本地實際從安全管理、安全環(huán)境、安全意識、安全設施與技能等幾方面入手，盡可能采用簡單明了，群眾參與度高，并易于接受的形式，這樣效果更好。
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