??? 長慶油田礦區(qū)事業(yè)部興隆園社區(qū)是一個企業(yè)主導型社區(qū)，該社區(qū)內(nèi)工作場所主要是為小區(qū)居民提供水、電、氣、暖供應(yīng)的各類生產(chǎn)供應(yīng)場點，共計20處，是保障興隆園社區(qū)居民生活、安全運行的生命線，其中社區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐房、燃氣調(diào)壓門站具有鍋爐爆炸、天然氣火災(zāi)、爆炸等重大危險因素，是長慶油田安全生產(chǎn)重點要害部位。

??? 2002年，興隆園社區(qū)開始在工作場所實施安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系，通過風險評價、控制與持續(xù)改進，確保了運行正常，提高了安全管理水平，員工的安全意識有了根本性的改變，消除了事故隱患，杜絕了事故的發(fā)生。2010年，興隆園啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，針對工作場所安全，我們認為原有的HSE管理模式與安全社區(qū)創(chuàng)建二者可以整合出許多共同點，并能相互融合形成一個一體化的管理模式，從而推動整個安全社區(qū)建設(shè)工作的穩(wěn)步開展，下面就安全社區(qū)建設(shè)與HSE管理相融性談一點認識。

??? 1安全社區(qū)建設(shè)與HSE管理理念相同

??? 安全社區(qū)建設(shè)強調(diào)對所有類別的傷害預防。強調(diào)人人參與，將各種不同的組織緊密聯(lián)系起來，運用各自的資源及服務(wù)，形成齊抓共管的局面。目的是為社區(qū)居民提供一個安全的工作和生活環(huán)境，讓社區(qū)內(nèi)居民都有安全和健康保障，最大限度降低職業(yè)傷害和生活中的傷害。

??? HSE管理認為一切事故都是可以預防的，強調(diào)通過風險分析確定自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施，減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE必須靠企業(yè)各部門形成和諧高效的團隊，才能真正實現(xiàn)體系不斷推進。目的就是減少事故發(fā)生，保證員工健康與安全，保護企業(yè)財產(chǎn)不受損失，保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展需求。

??? 可以看出，HSE管理既有與安全社區(qū)建設(shè)的共同理念，同時，安全社區(qū)建設(shè)又囊括了HSE管理的內(nèi)容，在適用范圍上更廣于HSE管理。

??? 2安全社區(qū)建設(shè)與HSE管理要素相同

??? 2.1具有一致的風險評價要素

??? 在安全社區(qū)建設(shè)中，事故與傷害風險辨識及其評價，強調(diào)建立并保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，將各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風險程度、各類人員的安全需求識別出來，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。

??? 在HSE管理體系中，同樣強調(diào)確定其各項活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險因素和環(huán)境因素，持續(xù)進行危害識別、風險評價，從而采取控制預防措施。

??? 2.2具有一致的應(yīng)急管理要素

??? 在安全社區(qū)建設(shè)中，應(yīng)急預案和響應(yīng)要求對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案和程序，確保應(yīng)急預案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時能做到及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案、保障涉險人員安全、快速、有序、高效地實施應(yīng)急響應(yīng)措施、組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散、組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。

?? 在HSE管理體系中，強調(diào)企業(yè)應(yīng)當建立并完善應(yīng)急管理機制，認真分析編制企業(yè)的應(yīng)急預案和相應(yīng)的響應(yīng)級別，一旦發(fā)生意外，視情況不同啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。應(yīng)急管理中不僅要有預案，還要定期組織演練，并做好相應(yīng)的記錄，同時針對應(yīng)急演練中的不足，及時糾正，并修訂相應(yīng)的預案。

??? 2.3具有一致的監(jiān)督要素

??? 在安全社區(qū)建設(shè)中，監(jiān)測與監(jiān)督強調(diào)制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法，監(jiān)測事故與傷害預防目標及計劃的實現(xiàn)情況。對社區(qū)安全目標實現(xiàn)過程和持續(xù)改進情況進行立體化、全過程、全方位的監(jiān)督。安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容包括事故與傷害預防目標的實現(xiàn)、安全促進計劃與項目的實施、社區(qū)人員安全意識與安全文化素質(zhì)的提高、全員參與度等。

??? 在HSE管理體系中，檢查和監(jiān)督強調(diào)企業(yè)應(yīng)當建立和完善檢查和監(jiān)督制度或程序。通過檢查和監(jiān)督，把所有的資料與情況進行匯總，然后進行嚴肅認真的考核，以支持檢查監(jiān)督活動，保持HSE管理體系的運作。