??? 第一條 為加強(qiáng)全省尾礦庫安全基礎(chǔ)管理工作,落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任,提高尾礦庫安全管理水平,有效遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。
??? 第二條 全省筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或工業(yè)廢渣的場所(即尾礦庫)的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用等安全監(jiān)督管理適用于本辦法。
??? 第三條 全省尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理采取屬地和分級管理相結(jié)合的原則。
??? (一)全省尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理;市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理,也可結(jié)合實(shí)際情況委托縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行監(jiān)督管理。
??? (二)尾礦庫運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的安全監(jiān)督管理,中央在甘和省國資委直接管理企業(yè)的尾礦庫的安全監(jiān)督管理由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),所在地市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查;市屬尾礦庫的安全監(jiān)督管理由各市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),所在地縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查;市屬以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理由各縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
??? 第四條 企業(yè)應(yīng)落實(shí)新建、改擴(kuò)建尾礦庫的安全管理責(zé)任。新建、改擴(kuò)建的尾礦庫必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度,按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,嚴(yán)禁邊建設(shè)邊使用。
??? (一)尾礦庫的設(shè)立,必須進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。安全評價(jià)報(bào)告中須明確尾礦庫主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對公共安全的影響,特別是對下游的安全影響;地質(zhì)、水文及周邊環(huán)境對尾礦庫的安全影響;預(yù)防和控制尾礦庫主要危險(xiǎn)、有害因素的安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則等。尾礦庫的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告和專家論證結(jié)論報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
??? (二)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目須進(jìn)行設(shè)計(jì),其安全專篇須對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證,并對尾礦庫壩體位移和浸潤線觀測設(shè)施進(jìn)行明確設(shè)計(jì);對落實(shí)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中安全對策措施情況進(jìn)行說明。安全專篇經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格和方可施工。無設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)未通過審查,不得施工。尾礦庫的設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人對設(shè)計(jì)負(fù)終身責(zé)任。
??? (三)涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí),報(bào)經(jīng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
??? (四)尾礦庫的安全設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工,并由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)理。施工單位按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,施工和監(jiān)理單位對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位。監(jiān)理和施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí),立即停止施工,并報(bào)告建設(shè)單位。
??? (五)施工中需要對設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可;對設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì),并報(bào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
??? (六)尾礦庫竣工后,其安全設(shè)施和安全條件經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收,并依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入運(yùn)行,未經(jīng)驗(yàn)收合格或未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得投入運(yùn)行。建設(shè)單位申請驗(yàn)收尾礦庫的安全設(shè)施和安全條件時(shí),須提交驗(yàn)收申請報(bào)告及申請表、安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)計(jì)修改的有關(guān)文件和資料、主要安全設(shè)施和特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告、施工單位資質(zhì)證明材料、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料、施工記錄、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告書等資料。
??? (七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對尾礦庫的安全設(shè)施和安全條件進(jìn)行驗(yàn)收,自收到驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。