第一章 總 則
第一條 為了加強城市照明管理,方便市民生活,美化市容環(huán)境,促進能源節(jié)約,根據(jù)國務院《城市道路管理條例》、《南京市市容管理條例》等法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內的城市照明規(guī)劃、建設、維護、運行及其相關管理等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市照明,是指在本市實行城市化管理的區(qū)域內城市道路、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構筑物的功能照明和景觀照明。
第四條 本市城市照明管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)能環(huán)保、建管養(yǎng)并重的原則。
第五條 市城市管理行政主管部門是本市城市照明的行政主管部門,負責指導、協(xié)調、監(jiān)督全市的城市照明工作。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定的職責,負責轄區(qū)內城市照明的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設、財政、規(guī)劃、交通運輸、公安、文化廣電新聞出版、綠化園林、旅游、經濟和信息化等行政主管部門和電力企業(yè),按照各自職責,共同做好城市照明相關管理工作。
第六條 鼓勵和支持城市照明科學技術的研究,采用和推廣新技術、新設備、新產品,開展綠色節(jié)能照明活動,實現(xiàn)城市照明的智能化監(jiān)控和管理,提高城市照明的科技含量和管理水平。
城市管理行政主管部門應當優(yōu)先發(fā)展城市功能照明,嚴格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度,及時淘汰高耗能低效照明產品。
市、區(qū)人民政府按照國家和省、市的相關規(guī)定,對高耗能低效照明設施的改造給予資金支持。
第七條 任何單位和個人都有保護城市照明設施的義務,有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。
對城市照明管理和設施保護作出貢獻的單位和個人,城市管理行政主管部門按照有關規(guī)定給予獎勵?! ?br />
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 市城市管理行政主管部門應當會同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T,依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制本市城市照明專項規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施。
編制城市照明專項規(guī)劃應當根據(jù)本市經濟社會發(fā)展水平,結合城市自然地理環(huán)境、人文條件、交通安全要求,按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū),對不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。
第九條 市城市管理行政主管部門會同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設等行政主管部門,依據(jù)城市照明專項規(guī)劃和有關標準規(guī)范,制定城市景觀照明建設導則,向社會公布。
城市景觀照明建設導則應當劃定景觀照明設置區(qū)域、限制設置區(qū)域和禁止設置區(qū)域,并對不同區(qū)域景觀照明亮度或者照度、均勻度、眩光限制值、環(huán)境比及照明功率密度值(LPD)進行規(guī)定。
第十條 編制城市照明專項規(guī)劃和城市景觀照明建設導則,應當采取聽證、論證等形式,公開聽取專家和社會公眾的意見。
第十一條 從事城市照明工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和管理、維護的單位應當具備相應的資質;相關專業(yè)技術人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
從事城市照明工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和管理、維護的單位以及相關專業(yè)技術人員,應當定期參加節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓,提高城市照明節(jié)能水平。
第十二條 市城市管理行政主管部門應當會同有關部門依據(jù)城市照明專項規(guī)劃,編制城市照明年度建設計劃,納入年度城建計劃。
與城市道路、住宅區(qū)以及重要建筑物、構筑物配套的城市照明設施,應當按照城市照明專項規(guī)劃建設,與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收,所需費用納入建設成本。
施工圖審查機構在審查建設單位報送的施工圖設計文件時,應當一并審查是否按照城市照明專項規(guī)劃配套建設城市照明設施。
新建、改建、擴建城市照明設施應當符合有關設施標準。在城市景觀道路、歷史文化街區(qū)、公共空間受限制地區(qū),宜設置地下箱式變壓器。
第十三條 按照城市照明專項規(guī)劃應當設置城市景觀照明設施而未設置的,城市管理行政主管部門應當督促設置,有關單位和個人應當予以配合。
第十四條 城市照明工程未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設單位組織竣工驗收時,應當通知城市管理、城鄉(xiāng)建設、電力等部門和單位參加。
第十五條 新建、改建、擴建的城市道路應當按照國家和省市有關標準規(guī)范安裝功能照明,城市道路功能照明的裝燈率應當達到百分之一百;未配套建設功能照明設施的城市道路,城市管理行政主管部門應當督促相關單位逐步配套完善。
城市功能照明設施現(xiàn)有管線應當按照規(guī)定敷設于地下。未敷設于地下的應當逐步進行改造。
第十六條 下列區(qū)域應當按照城市照明專項規(guī)劃設置景觀照明設施:
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?。ǘC場、碼頭、車站、電視塔、大型橋梁、立交等公共建筑物、構筑物;
?。ㄈ┥虡I(yè)街區(qū)、城市廣場、景觀河道、公園、公共綠地等公共區(qū)域;
?。ㄋ模┚哂袣v史紀念意義的建筑物、構筑物;
?。ㄎ澹┢渌枰O置景觀照明設施的建筑物、構筑物。
第十七條 設置城市景觀照明設施應當遵守城市景觀照明建設導則,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┓瞎馕廴究刂茦藴?,與周圍環(huán)境相協(xié)調。不得影響居民日常生產生活;
?。ǘ┎坏糜绊懝舶踩蛘咚栏浇ㄖ?、構筑物、設施的結構安全;
?。ㄈ麸椩煨秃蜔艄庹彰餍Ч坏门c道路交通、機場、鐵路等特殊用途信號燈相同或者相似;
?。ㄋ模┎捎梅辖ㄖ锾攸c的照明方法和方式,達到最佳景觀照明效果;
?。ㄎ澹┕珗@、景區(qū)、景點、山體、河道、湖泊沿岸及橋梁的景觀照明設置,應當體現(xiàn)山水環(huán)境特色,重點突出亭、臺、樓、榭、閣、塔等建筑物、構筑物;具有歷史紀念意義的建筑物、構筑物,應當重點加強保護并體現(xiàn)名勝古跡風貌。
第十八條 城市管理行政主管部門應當組織建設城市照明集中控制系統(tǒng),對城市照明實行分區(qū)、分時、分級照明節(jié)能控制。
對于單位和個人投資建設的城市景觀照明設施,城市管理行政主管部門應當組織協(xié)調,逐步納入城市照明集中控制系統(tǒng)管理?! ?br />
第三章 維護和運行
第十九條 城市管理行政主管部門應當加強對城市照明設置和維護的監(jiān)督管理,并履行下列城市照明維護和運行管理職責:
?。ㄒ唬┙⒔∪鞘姓彰餍畔⒔y(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng),完善城市照明設施的基本信息和能耗情況統(tǒng)計制度;
?。ǘ┙⒔∪鞘姓彰髂芎谋O(jiān)控制度,定期對城市景觀照明能耗進行檢查;
(三)督促城市道路功能照明設施維護單位履行職責義務;
(四)受理對城市照明設施管理和維護的投訴,依法查處破壞城市照明設施的行為;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十條 配套建設的城市道路功能照明設施工程竣工驗收合格后,應當按照本市市政設施移交規(guī)定的條件和程序,向城市管理行政主管部門辦理移交手續(xù)。工程未經驗收或者驗收不合格的,不予辦理移交,由原建設單位負責維護管理。建設單位應當組織整改,符合要求后辦理移交手續(xù)。