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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

山西省公安廳、電力局《關于電網(wǎng)輸電設施累遭破壞和保護電力設備安全的報告》

發(fā) 文 號:晉政發(fā)(1982)67號
發(fā)布單位:晉政發(fā)(1982)67號

各地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各有關委、廳、局、辦:
省人民政府同意省公安廳、電力局《關于電網(wǎng)輸電設施累遭破壞和保護電力設備安全的報告》,現(xiàn)轉發(fā)你們,希認真貫徹執(zhí)行。
近年來,我省電網(wǎng)輸電設施被盜竊、被破壞的情況是嚴重的,給國民經(jīng)濟和人民生活造成了損失。這個問題之所以得不到制止,從主觀上講,主要是有的部門和基層組織,領導軟弱無力,政治思想工作和管理措施沒有及時跟上,對那些嚴重違法犯罪分子的打擊不及時,不得力。
最近,國務院發(fā)出了《關于堅決制止哄搶和侵占國家資財?shù)臎Q定》(即國發(fā)〔1982〕82號文件),各級人民政府要認真貫徹執(zhí)行這個決定,從多方面采取果斷而有效的措施,制止哄搶和侵占國家資財?shù)男袨?,嚴厲打擊違法犯罪分子。農(nóng)村社隊基層組織,要教育群眾維護國家利益,支持國家建設。各級公安、電力部門要履行自己的職責,對于盜竊破壞輸電設施的案件,特別是重要案件,要組織各方面力量認真查個水落石出,區(qū)別情況,該教育的教育,該處罰的處罰,該執(zhí)法的執(zhí)法,決不能姑息遷就。
關于電網(wǎng)輸電設施累遭破壞和保護電力設備安全的報告
省人民政府:
近年來,我省電網(wǎng)發(fā)展很快,十一萬伏以上輸電線路已達四千余公里。雖然在保護電力生產(chǎn)和建設方面做了許多工作,取得了一定的成績,但是,電力設備尤其是電網(wǎng)輸電設施被盜竊、破壞的情況十分嚴重。據(jù)一九七九年至一九八一年十月統(tǒng)計,電網(wǎng)輸電設施被盜的有鐵塔角鋼七千零一十三件,桿塔拉線、接地線、羅栓等六千一百二十四件,造成兩次嚴重倒塔事故,少送電二千三百五十萬度,直接經(jīng)濟損失二百八十二萬元。例如,霍縣到長治的二十二萬伏輸電線路,于一九八一年二月十二日在霍縣境內(nèi)的二十號V型鐵塔拉線被盜竊,致使鐵塔傾倒,造成全線停電九十八個小時十六分,少送電三百五十萬度,耗費搶修費二萬七千元,直接經(jīng)濟損失三百九十萬元。發(fā)電廠和電力基建施工單位材料、設備被盜的案件也不斷發(fā)生;一九七七年霍縣發(fā)電廠三號十萬▲機組,被盜走二十節(jié)一百公斤重的發(fā)電機紫銅出線伸縮節(jié);一九八○年神頭電廠四號二千萬▲機組,被盜走一百一十個發(fā)電機碳刷和二十余個引出線銅鋁線夾及四臺調(diào)試儀器;一九八一年送變電工程公司在二十二萬伏神榆線路施工中,被盜走角鋼等三十余噸,經(jīng)濟損失五萬元。
發(fā)生以上問題的原因是多方面的。從工作上講主要是:(1)對保護發(fā)電設備和電網(wǎng)輸電設施的重要性、危害性宣傳教育不夠,沒有把群眾充分發(fā)動起來,自覺地維護電力設備的安全;(2)巡線力量不足,巡線制度執(zhí)行不嚴,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時維修;(3)對盜竊、破壞輸電設施的案件重視不夠,追查不及時,對犯罪分子打擊不力。
為了迅速扭轉當前電力設備特別是輸電設施被盜竊、破壞的嚴重局面,確保其安全,應采取以下措施:
一、各級人民政府要把保護電網(wǎng)輸電設施和送變電工程的安全,當作一項重要的工作來抓。組織電力、公安、宣傳等部門,廣泛利用報紙、電臺、電視和有線廣播等宣傳工具,對干部、職工和農(nóng)村社員進行愛護國家財物、維護輸電設施安全和遵紀守法教育。
二、要把保護電力設備工作,納入社會治安綜合治理的范圍,統(tǒng)一部署,全面治理。各級電力部門要在電力線路通過的機關、廠礦、學校、生產(chǎn)大隊,組織群眾性護線網(wǎng),由治保人員、民兵和熱心護線的群眾組成。群眾護線網(wǎng)的任務是,負責宣傳保護電力線路的重要意義;監(jiān)視和保護電力線路免遭破壞,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。各級人民政府,每年要對群眾護線網(wǎng)的工作進行總結評比。對保護電力線路、協(xié)助偵破案件和搶修線路成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
三、電力部門要加強電力線路運行管理。巡線人員不足的,應按電力部頒發(fā)的《定員標準》,由電力部門調(diào)劑解決。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)崗位責任制和線路治安責任制,明確責任區(qū)段,做到定人、定段,按周期巡線。對于輸電設備被盜竊較多的線段,應增加巡線次數(shù)。要建立巡線人員、護線網(wǎng)、縣電業(yè)部門的聯(lián)系制度,定期分析電力線路安全運行情況,及時采取必要的安全防護措施。
四、嚴格遵守一九七九年原水利電力部頒發(fā)的《線路防護規(guī)程》的有關規(guī)定,不準在電力線路防護區(qū)內(nèi)開山放炮、施工作業(yè)、打靶射擊、植樹、蓋房、堆放易燃易爆物品等。違反上述規(guī)定造成事故的,要追究有關部門及其人員的責任。在線路通過的防護區(qū)內(nèi),農(nóng)村社員要支持電力部門工作人員進行維護、巡視等正常作業(yè),不得無理阻撓。
五、各級電力部門都要建立健全保衛(wèi)組織,充實加強保衛(wèi)人員。由于電力線路設施保衛(wèi)工作任務繁重,省電力局和地、市供電(電業(yè))局,除按電力部頒發(fā)的保衛(wèi)干部定員標準配備保衛(wèi)干部外,還應按電力部(81)電生字第158號文件,增加線路保衛(wèi)人員的定員,由本單位現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。各縣電業(yè)局也應根據(jù)電網(wǎng)主線分布情況有專(兼)職保衛(wèi)人員,負責線路的安全保衛(wèi)業(yè)作。
各發(fā)電、供電單位和基本建設、修造企業(yè)的保衛(wèi)組織,受當?shù)毓矙C關和省電力局保衛(wèi)部門業(yè)務領導,有關保衛(wèi)工作和所發(fā)生的案件,除報當?shù)毓膊块T外,應同時報省電力局保衛(wèi)部門。
十五萬▲以上的發(fā)電廠(包括天橋水電站)、國家電力網(wǎng)樞紐性的變電站建立經(jīng)濟民警,應按《國務院轉發(fā)公安部等六個部門關于建立經(jīng)濟民警的實施方案》(國發(fā)〔1980〕310號文件)的規(guī)定辦理。所需人員由企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑解決,并報省電力局審查,轉報省公安廳批準。擔負國家電力網(wǎng)安全保衛(wèi)任務的經(jīng)濟民警,根據(jù)工作需要,可以配發(fā)經(jīng)濟民警服裝,配備摩托車、武器和有關專業(yè)器材。
六、電力部門的各級保衛(wèi)組織要認真貫徹以防為主的原則,抓緊防范和破案兩個環(huán)節(jié)。加強生產(chǎn)、機密、生活、涉外等要害部位和五管部門(錢、糧、物、票證、武器彈藥)的安全防范,建立健全安全保衛(wèi)責任制。按先審查后使用的原則,加強對本單位小集體知青廠隊和包工隊、臨時工、合同工的管理。上述使用人員要有臨時戶口和登記表簿。
七、各級公安機關要認真履行自己的職責,電力部門應積極配合,共同制止盜竊事件發(fā)生。對造成倒塔倒桿、斷線停電和盜竊輸電設施等重大案件,要迅速組織力量偵破。對違法犯罪分子,應當及時提交檢察院、法院依法懲處,堅決打擊,決不能讓他們逍遙法外,以震懾犯罪分子,教育廣大群眾。對做了危害電網(wǎng)、輸電安全的事而又不夠判刑條件的,各有關部門和單位要給予行政處分和經(jīng)濟處罰,不能姑息遷就。

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