第四章 組織實施
第二十四條 重點建設(shè)項目在實施過程中,項目法人應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴格的質(zhì)量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項目法人應(yīng)當嚴格按照項目設(shè)計文件組織實施,不得以任何理由要求設(shè)計、施工單位在項目設(shè)計或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強制性標準。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求,并分別對其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負責。
相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督檢查,并及時查處工程質(zhì)量問題;對存在嚴重工程質(zhì)量問題的,可以依法責令項目暫停施工。
第二十五條 重點建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當與負責建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求,并嚴格按照合同約定進行工程管理和工程款結(jié)算。
第二十六條 參與重點建設(shè)項目實施的有關(guān)單位,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定,做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等專項工作。
第二十七條政府投資的重點建設(shè)項目應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)模、標準、概算組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的,應(yīng)當經(jīng)原審批部門批準后方可實施。
第二十八條政府投資的重點建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點建設(shè)項目實施進度報表,反映資金到位、工程進度等情況;對項目實施中出現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當專題報告。實施進度報表應(yīng)當同時抄送同級財政行政主管部門和審計、監(jiān)察機關(guān)。
第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門定期對政府投資的重點建設(shè)項目的年度投資計劃、工程進度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查;對年度投資計劃、工程進度未按期完成,情節(jié)嚴重的,應(yīng)當給予通報批評。
對政府投資的重點建設(shè)項目,省、市政府投資項目稽察機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行稽察,并將稽察結(jié)果報告本級人民政府。
第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責,依法對本行業(yè)的重點建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。
縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當依法對政府投資的重點建設(shè)項目的資金使用和財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上審計機關(guān)應(yīng)當依法對政府投資的重點建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
縣級以上監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在重點建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 政府投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收,由項目業(yè)主負責組織進行,并于驗收通過之日起15日內(nèi)將竣工驗收報告報相應(yīng)的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗收主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重點建設(shè)項目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項驗收的,應(yīng)當由有關(guān)行政主管部門在竣工驗收之前依法組織驗收;對有條件進行聯(lián)合驗收的,其專項驗收應(yīng)當聯(lián)合進行。
第三十二條 政府投資的重點建設(shè)項目交付試用期滿后,省、市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門有選擇地進行項目后評價。項目后評價包括項目前期工作、實施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容,后評價結(jié)論應(yīng)當報告本級人民政府。
項目后評價的具體辦法,由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者有關(guān)行政主管部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
?。ㄒ唬┣终?、截留、挪用重點建設(shè)項目建設(shè)資金的;
(二)未依法履行職責或者履行職責不力,造成較大損失或者影響重點建設(shè)項目進度的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費用的;
?。ㄋ模┬孤豆ぷ髦兄さ纳虡I(yè)秘密的;
(五)違法實施稽察(檢查)或者行政處罰的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十五條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險等單位,未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù),影響重點建設(shè)項目建設(shè)的,除依法承擔相應(yīng)的違約責任外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,重點建設(shè)項目所在地人民政府可以責成或者建議有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。
第三十六條 重點建設(shè)項目法人有下列行為之一的,由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責責令其改正,可以處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;對政府投資的重點建設(shè)項目中直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
?。ㄒ唬┣终?、截留、挪用政府投資建設(shè)資金和征地拆遷補償款的;
?。ǘ┡撟骷衮_取政府投資建設(shè)資金,或者自籌資金未按時到位而影響項目建設(shè)進度的;
?。ㄈ┱顿Y的重點建設(shè)項目,未經(jīng)批準擅自擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標準以及調(diào)整項目概算的。
第三十七條 因項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的過失,造成重點建設(shè)項目工程質(zhì)量事故以及人身、財產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定,承擔相應(yīng)的民事責任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,依照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。2001年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》同時廢止。