各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(鄂政辦電[2005]20號)精神,全面掌握我省煤礦重大危險源和重大事故隱患的狀況及其分布,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,實施重點監(jiān)控,有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生,根據(jù)省安辦《關(guān)于印發(fā)<湖北省重大危險源監(jiān)督管理工作實施方案>的通知》(鄂安辦[2005]2號)要求,現(xiàn)就加強對全省煤礦重大危險源進行監(jiān)控和重大事故隱患進行整改的有關(guān)工作通知如下:
一、全面排查,摸清底數(shù)。各市(州)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局要根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)和省安委會辦公室鄂安辦[2005]2號文件要求,迅速組織力量,結(jié)合上年度煤礦安全程度評估及安全現(xiàn)狀綜合評價結(jié)果,對本地區(qū)存在重大危險源和重大事故隱患的礦井進行一次全面徹底地排查,摸清底數(shù)。
二、登記建檔,檢測評估。各級安監(jiān)部門對辨識出的重大危險源和重大事故隱患礦井要登記建檔,分別按《煤礦重大危險源礦井申報范圍》(附件1)和《煤礦重大事故隱患申報范圍》(附件2),填寫《煤礦(井工開采)基本特征表》(附件3) 和《煤礦重大事故隱患登記表》(附件4)。凡存在重大危險源的礦井必須委托具有安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)進行檢測、評估,編制評估報告(至少每兩年進行一次),提出有針對性的監(jiān)控措施。安全評估報告應(yīng)明確重大危險源級別,報當?shù)匕脖O(jiān)部門確認。二級重大危險源應(yīng)逐級上報至省局,省局組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)進行評審確認。
三、完善措施,強化治理。各級安全監(jiān)管部門要切實加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控和整改,督促轄區(qū)內(nèi)存在重大危險源的礦井認真落實國家有關(guān)重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求,編制應(yīng)急預(yù)案;對存在重大事故隱患的礦井,要及時下達隱患整改通知書。整改工作應(yīng)做到“四定”:定整改責(zé)任人、定整改時間、定整改措施、定整改資金。整改結(jié)束后要組織驗收,驗收合格的,應(yīng)當及時予以書面確認并注銷;驗收不合格的,要責(zé)令重新制定整改方案,限期進行整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
四、落實責(zé)任,嚴格執(zhí)法。各煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制, 落實重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控和整改責(zé)任, 做到任務(wù)明確, 責(zé)任到人, 措施到位。各級安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度,全面開展重大危險源普查登記和監(jiān)控管理工作。檢查中凡發(fā)現(xiàn)礦井對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》嚴肅查處。對因重大危險源監(jiān)控不到位、事故隱患整改不及時而導(dǎo)致重特大事故的,要依法嚴肅追究煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
五、重點監(jiān)控,分類管理。省局將從各地上報的重大危險源礦井和重大事故隱患礦井中,分別確定100處重大危險源礦井和100處重大事故隱患礦井,作為省級重點監(jiān)控對象,參與督辦。各地也應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,確定重點監(jiān)控礦井,實施分類監(jiān)管。
對煤礦重大危險源進行監(jiān)控和重大事故隱患進行整改是2005年煤礦安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容之一。各級安全監(jiān)管部門要明確專人負責(zé),認真組織實施。并將經(jīng)逐級確認后的重大危險源礦井基本特征表(附件3)和重大事故隱患礦井檢查登記表(附件4)于5月底前上報至省局。
聯(lián)系人:周自芳 聯(lián)系電話:027-87271627(傳真)
附件1:重大危險源礦井申報范圍
附件2:重大事故隱患礦井申報范圍
附件3:煤礦(井工開采)基本特征表
附件4:煤礦重大事故隱患檢查登記表
二〇〇五年三月二十一日