《河北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》已經(jīng)2004年2月3日省政府第20次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年4月1日起施行。
省長 季允石
2004年2月12日
第一條 為加強公共安全技術(shù)防范管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范(以下簡稱安全技術(shù)防范)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修和使用,以及對上述活動的管理,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范,是指運用科學(xué)技術(shù)手段,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和重大治安事件,提高反恐怖科學(xué)技術(shù)水平,維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品,是指具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng),是指綜合運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的防范體系。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入社會治安綜合治理工作目標(biāo),協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好管理工作。
第五條 縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全技術(shù)防范工作。
建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)工作。
第六條 縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),逐步建立以報警中心為主的社會聯(lián)動信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成跨地區(qū)、跨部門的多級報警網(wǎng)絡(luò)、緊急救助信息網(wǎng)絡(luò)和指揮協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第七條 下列場所、部位必須采取安全技術(shù)防范措施:
?。ㄒ唬┪淦?、彈藥的存放場所;
?。ǘ┮兹?、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品、管制藥品、致病毒菌等危險品的集中存放場所;
?。ㄈ┥婕皣颐孛艿臋n案、資料的存放場所;
?。ㄋ模┙饚?,運鈔車,金融機構(gòu)的營業(yè)場所;
(五)金、銀等貴重金屬或者珠寶的經(jīng)營場所及集中存放場所;
?。┎┪镳^等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所;
(七)國家戰(zhàn)略物資儲備庫,國防尖端產(chǎn)品的生產(chǎn)場所和儲備庫;
(八)電力、電信、供水、供電、廣播電視等部門的要害部位;
?。ň牛C場、車站、客運碼頭等其他需要進行安全檢查的場所;
?。ㄊ﹪液褪∪嗣裾_定的場所、部位。
第八條 列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品,按照國家規(guī)定分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認證制度;未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,實行生產(chǎn)登記制度。
第九條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);無上述標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省公安機關(guān)備案。
第十條 省內(nèi)的單位在第七條規(guī)定的場所、部位從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并向省公安機關(guān)提出申請:
?。ㄒ唬┮讶〉脿I業(yè)執(zhí)照;
?。ǘ┯型晟频摹⑾蛴脩艄_承諾的安全技術(shù)防范系統(tǒng)質(zhì)量保證制度;
(三)有必要的檢測、調(diào)試設(shè)備;
?。ㄋ模┯形迕陨暇邆湎嚓P(guān)專業(yè)知識,并熟練掌握安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的人員;
(五)從業(yè)人員中無身份不明或者受過刑事處罰的人員。
省公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)進行審核,符合條件的予以批準(zhǔn);不符合條件的,以書面形式說明理由。
省外的單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持有所在地省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)出具的批準(zhǔn)證明。
第十一條 采取安全技術(shù)防范措施的單位,應(yīng)當(dāng)查看安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修單位持有的由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)出具的批準(zhǔn)證明;不得由無批準(zhǔn)證明的單位設(shè)計、安裝或者維修安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
第十二條 采取安全技術(shù)防范措施的單位,應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案及有關(guān)資料報縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)審核;需要變更設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核的公安機關(guān)同意。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案進行論證,并自收到設(shè)計方案及有關(guān)資料之日起15日內(nèi)審定。
第十三條 需要安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的新建、改建、擴建的建筑工程,應(yīng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)納入建筑工程規(guī)劃,并與建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十四條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用前,應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起10日內(nèi)驗收完畢。公安機關(guān)驗收不得收費。
第十五條 涉及國家秘密和國家安全的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、維修,應(yīng)當(dāng)由符合國家規(guī)定的企業(yè)承擔(dān)。
第十六條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位,應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立各項規(guī)章制度,加強安全技術(shù)防范系統(tǒng)的日常維護,保障其正常運行。
第十七條 任何單位和個人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。
第十八條 公安機關(guān)和安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位,安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、維修、使用單位,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,制定嚴格的保密制度,妥善保管有關(guān)資料。
第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對采取安全技術(shù)防范措施的單位進行不定期檢查,對安全技術(shù)防范工作中存在的問題,提出整改意見,責(zé)令其制定整改措施,并監(jiān)督整改措施的落實。
公安機關(guān)在進行檢查時,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十條 公安機關(guān)及其工作人員不得向安裝、使用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位指定或者推薦安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者設(shè)計、安裝、維修單位。
第二十一條 違反本規(guī)定第七條、第十四條第一款規(guī)定的,由縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五百元以上一千元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員處以二百元以上五百元以下罰款。
第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修業(yè)務(wù)的單位,由縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不得超過三萬元。
第二十三條 采取安全技術(shù)防范措施的單位,允許無批準(zhǔn)證明的單位從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修業(yè)務(wù)的,由縣(市、區(qū))以上公安機關(guān)處以一千元以下罰款。
第二十四條 公安機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定條件和時限批準(zhǔn)安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、設(shè)計、維修單位的;
?。ǘ┻`反規(guī)定條件和時限審核設(shè)計方案及有關(guān)資料的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定條件和時限驗收的;
(四)指定或者推薦安全技術(shù)防范產(chǎn)品品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維修單位的;
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十五條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。