第一章　總 則
??? 第一條　為了促進城市公共交通發(fā)展，規(guī)范城市公共交通秩序，維護乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
??? 第二條 本條例所稱城市公共交通，是指在市和縣（市）、長清區(qū)人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）車和城市公共交通設施，按照核定線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務的社會公益性事業(yè)。
??? 本條例所稱城市公共交通設施，是指為城市公共交通運營服務的城市公共交通停車場、首末站、保養(yǎng)場、換乘樞紐站及其配套設施，候車亭、站臺、站牌、港灣等站務設施，供配電設施以及城市智能公共交通系統(tǒng)設施等。
??? 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設、管理、運營和服務適用本條例。
??? 第四條 城市公共交通發(fā)展應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、節(jié)能環(huán)保、服務群眾的原則。
??? 第五條 市和縣（市）、長清區(qū)交通運輸主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的主管部門。
??? 人民政府有關部門應當按照各自職責做好城市公共交通管理工作。
??? 第六條 市和縣（市）、長清區(qū)人民政府應當支持城市公共交通的發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、設施建設、交通管理、財政補貼方面優(yōu)先給予保障。
??? 區(qū)人民政府應當會同市交通主管部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通發(fā)展工作。
??? 第七條 市和縣（市）、長清區(qū)人民政府應當把城市公共交通發(fā)展資金納入公共財政預算。城市公共交通建設資金占城市維護建設費、公用事業(yè)附加和城市建設配套費資金支出的比例應當不低于百分之五。
??? 第八條 引導和鼓勵社會資金參與城市公共交通設施建設和運營，實現(xiàn)城市公共交通經(jīng)營主體的多元化和市場運營的有序競爭。
??? 第二章 規(guī)劃建設
??? 第九條 市和縣（市）交通運輸主管部門應當會同國土資源、公安機關交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共交通規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，報同級人民政府審批。
??? 第十條 規(guī)劃主管部門在編制控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)地塊開發(fā)強度、人口指標、城市公共交通承載力以及各種交通方式有效銜接等因素，合理確定城市公共交通設施的布局和規(guī)模。
??? 第十一條 本市新建、改建、擴建大型公共場所、公共設施以及居住小區(qū)建設項目應當進行交通影響評價。
??? 第十二條 城市公共交通設施用地符合劃撥用地目錄的，應當以劃撥方式供地。
??? 第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)和改造項目，符合規(guī)劃要求且具備條件的，應當將公共交通基礎設施配套建設納入土地招拍掛條件。
??? 配套建設城市公共交通設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。
??? 城市公共交通設施竣工后，交通運輸主管部門應當參加驗收。驗收合格的，及時交付交通運輸主管部門。
??? 第十四條 依法批準的城市公共交通設施用地（城市道路除外）范圍內(nèi)的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以按照市場化原則實施土地綜合開發(fā)。涉及變更土地用途的，依法辦理相關手續(xù)。
??? 城市公共交通設施用地綜合開發(fā)的收益應當用于城市公共交通設施建設和彌補運營虧損。具體辦法由市人民政府制定。
??? 第十五條 政府投資建設的城市公共交通設施，由交通運輸主管部門負責運營管理；社會資金投資建設的城市公共交通設施，由投資者和交通運輸主管部門協(xié)商確定使用方式、收益方式和使用期限。
??? 第十六條 新建、改建城市道路時，應當按照規(guī)劃要求和技術規(guī)范，修建公交港灣式?？空尽?br /> ??? 公安機關交通管理部門應當根據(jù)需要，在城市中心城區(qū)雙向六車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道，并在有條件的路口增設城市公共交通車輛專用導向車道。
??? 第十七條 交通運輸主管部門應當推進城市公共交通智能化發(fā)展，完善公眾出行信息服務系統(tǒng)、車輛運營調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應急處置系統(tǒng)。
??? 第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市公共交通設施用地或者改變其用途；不得擅自遷移、拆除、損壞、侵占城市公共交通設施或者改變其用途。
??? 第三章 經(jīng)營權管理
??? 第十九條 從事城市公共交通經(jīng)營的，應當依法向交通運輸主管部門提出申請。
??? 交通運輸主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)，根據(jù)運力配置、社會公眾出行需求情況作出決定。
??? 第二十條 城市公共交通線路運營權的具體期限由市和縣（市）、長清區(qū)人民政府確定并向社會公布。
??? 第二十一條 交通運輸主管部門應當采取招投標方式確定城市公共交通線路運營權；不適合招標或者招標不成的，可以采取直接授予的方式確定。
??? 取得經(jīng)營權的城市公共交通經(jīng)營者（以下簡稱公交經(jīng)營者），未經(jīng)批準不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
??? 第二十二條 交通運輸主管部門應當會同市政公用、公安機關交通管理部門確定城市公共交通線路、站點，并向社會公告。任何單位和個人不得擅自變更。
??? 第二十三條 交通運輸主管部門應當定期組織城市公共交通客流調(diào)查和線路普查，公開征求社會公眾對線路、站點設置的意見，對線網(wǎng)布局狀況進行評估。
??? 交通運輸主管部門應當會同有關部門，根據(jù)線網(wǎng)布局狀況評估結果制定優(yōu)化調(diào)整方案，并向社會公告。
??? 第二十四條 因市政工程建設、舉辦大型公共活動等原因，確需臨時變更城市公共交通線路、站點、運營時間的，有關單位應當提前十日告知交通運輸主管部門；因突發(fā)事件導致城市公共交通線路臨時變更的，有關單位應當及時告知交通運輸主管部門。交通運輸主管部門應當會同公安機關交通管理部門及時變更，并向社會公告。
??? 第四章 運營服務
??? 　第二十五條 公交經(jīng)營者應當按照行業(yè)服務規(guī)范誠信經(jīng)營、規(guī)范服務、安全運營。
??? 第二十六條 公交經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
??? （一）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障措施；
??? （二）定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德和技能、交通安全、服務規(guī)范、治安防范等方面的教育和培訓；
??? （三）按照規(guī)定的線路、站點、班次、時間組織運營；
??? （四）按照規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛運營標志；