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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年01月15日

山東省輻射污染防治條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第37號(hào))
發(fā)布單位:山東省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2014-01-15
實(shí)施日期:2014-05-01

第一章 總 則
  第一條 為了防治輻射污染,維護(hù)環(huán)境安全,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)輻射污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
  第三條 本條例所稱輻射污染包括放射性污染和電磁輻射污染。
  本條例所稱放射性污染,是指民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)、核技術(shù)利用、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、放射性廢物處理與貯存等活動(dòng),造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面以及內(nèi)部放射性物質(zhì)或者射線超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
  本條例所稱電磁輻射污染,是指電磁輻射設(shè)施和設(shè)備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強(qiáng)度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。電磁輻射設(shè)施和設(shè)備的范圍按照國(guó)家規(guī)定確定。
  第四條 輻射污染防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一的原則。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治納入本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立和完善輻射污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定輻射污染防治政策措施,提高輻射污染防治能力,保證環(huán)境安全。
  第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的輻射污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
  公安、衛(wèi)生、財(cái)政、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和無線電管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),對(duì)有關(guān)的輻射污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
  第七條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、教育、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳教育,普及輻射安全與防護(hù)知識(shí),提高公眾輻射污染防范意識(shí)和能力。
  第八條 可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位輻射污染防治工作負(fù)責(zé),建立輻射污染防治責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,采取輻射安全與防護(hù)措施,防止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。
  第二章 放射性污染防治
  第一節(jié) 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)
  第九條 本條例所稱民用核設(shè)施,是指核電廠、放射性廢物處置場(chǎng)等。
  第十條 核電廠選址、建造、運(yùn)行、退役和放射性廢物處置場(chǎng)選址、運(yùn)行、關(guān)閉,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
  第十一條 核電廠所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在核電廠外圍區(qū)域劃定規(guī)劃限制區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃限制區(qū)以反應(yīng)堆為中心,半徑不得小于5000米。
  核電廠所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制人口機(jī)械增長(zhǎng),依法限制新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。
  第十二條 民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境本底或者環(huán)境現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查,編制調(diào)查報(bào)告,并報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
  核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在首座反應(yīng)堆首次裝載核燃料前,完成環(huán)境本底輻射水平調(diào)查,至少獲得最近兩年的調(diào)查數(shù)據(jù);在同一廠址后續(xù)反應(yīng)堆首次裝載核燃料前,完成環(huán)境現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查,至少獲得最近一年的調(diào)查數(shù)據(jù)。
  第十三條 核電廠排放的放射性廢水、廢氣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家放射性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止排放中、高水平的放射性廢水。
  核電廠溫排水應(yīng)當(dāng)符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的規(guī)定。
  第十四條 核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核電廠放射性污染物和周圍環(huán)境輻射水平實(shí)施監(jiān)測(cè),定期向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,向社會(huì)公布放射性污染物排放情況,并接受公眾咨詢和社會(huì)監(jiān)督。
  第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)核電輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)核電廠周圍環(huán)境輻射水平和放射性污染物等進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)省人民政府,通報(bào)核電廠所在地設(shè)區(qū)的市人民政府,并向社會(huì)公告。
  核電輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用由省財(cái)政預(yù)算安排,其中輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由核電廠營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后交省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門管理和運(yùn)行。
  第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定核事故應(yīng)急預(yù)案。核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的核事故場(chǎng)外應(yīng)急組織,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府統(tǒng)一部署和核事故應(yīng)急預(yù)案要求,做好本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急工作。
  第十七條 核電廠建設(shè)、發(fā)展應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。
  核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持核電廠依法經(jīng)營(yíng),共同維護(hù)核電安全;核電廠應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
  第二節(jié) 核技術(shù)利用
  第十八條 本條例所稱核技術(shù)利用,是指放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用。
  第十九條 核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者配備輻射安全與防護(hù)管理人員,組織從業(yè)人員參加輻射安全與防護(hù)培訓(xùn),采取輻射安全防護(hù)措施,預(yù)防輻射事故發(fā)生。
  第二十條 核技術(shù)利用單位生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置,應(yīng)當(dāng)依法取得輻射安全許可證,并在輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍內(nèi)從事活動(dòng)。
  核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即整改。年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)。
  第二十一條 銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素、射線裝置,應(yīng)當(dāng)在持有輻射安全許可證的單位之間進(jìn)行。
  禁止向無輻射安全許可證或者超出許可證規(guī)定的種類和范圍的單位銷售或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素、射線裝置。
  第二十二條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起二十日內(nèi)報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案;轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出Ⅳ類、Ⅴ類放射源的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起二十日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
  第二十三條 省外轉(zhuǎn)移放射性同位素到本省使用的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施前十日內(nèi)報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,使用活動(dòng)結(jié)束后二十日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。
  省內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性同位素和Ⅱ類射線裝置跨設(shè)區(qū)的市使用的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施前五日內(nèi)報(bào)使用地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,使用活動(dòng)結(jié)束后五日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。
  第二十四條 核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置的安全保衛(wèi),設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,防止放射性同位素和射線裝置丟失或者被盜;對(duì)使用Ⅰ類放射源和Ⅰ類射線裝置的工作場(chǎng)所以及存放Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)安排專人二十四小時(shí)值守或者監(jiān)控。
  第二十五條 核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測(cè)制度,定期組織對(duì)從業(yè)人員個(gè)人輻射劑量、工作場(chǎng)所以及周圍環(huán)境輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,應(yīng)當(dāng)迅速查清原因,采取防范措施,并立即向所在地縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
  第二十六條 部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動(dòng)的單位,在完成下列事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)依法辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù):
  (一)將有使用價(jià)值的放射源和射線裝置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓;
  (二)將閑置、廢棄放射源等放射性廢物交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有放射性廢物貯存資質(zhì)的單位;
  (三)終止使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所,以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退役手續(xù)。
  第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療時(shí),應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則,嚴(yán)格控制受照劑量,對(duì)患者或者受檢者采取有效防護(hù)措施,并事先告知輻射對(duì)健康的潛在影響。
  第三節(jié) 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用
  第二十八條 本條例所稱伴生放射性礦產(chǎn)資源,是指含有較高水平天然放射性核素活度濃度的非鈾礦產(chǎn)資源,包括其原料(礦)、中間產(chǎn)品、尾礦(渣)或者其他殘留物中所含的天然放射性核素活度濃度超過國(guó)家規(guī)定的礦產(chǎn)資源。
  第二十九條 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)放射性污染防治,對(duì)從業(yè)人員采取必要的輻射防護(hù)措施,預(yù)防放射性污染事故。
  第三十條 列入國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄的伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)設(shè)置輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收專篇。

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