第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)重慶市三峽水庫消落區(qū)管理，保護(hù)三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全和運(yùn)行安全，根據(jù)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》（國務(wù)院令第299號）、《三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃》、《國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會〈關(guān)于加強(qiáng)三峽后續(xù)工作階段水庫消落區(qū)管理的通知〉》（國三峽委發(fā)辦字〔2011〕10號）、《國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格三峽水庫庫容管理的通知〉》（國三峽辦發(fā)庫字〔2011〕23號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱消落區(qū)，是指三峽水庫壩前水位（吳淞高程）從175米逐步消退至防洪限制水位145米之間，在三峽水庫重慶庫區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）形成的特殊區(qū)域，以及該區(qū)域范圍內(nèi)的孤島、庫岸岸線和新增淤積陸地。

　　第三條 消落區(qū)管理堅(jiān)持保護(hù)為先、治理為重、科學(xué)規(guī)劃利用和服從三峽水庫調(diào)度的原則。

　　第四條 市三峽水庫管理部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府三峽水庫管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)的綜合監(jiān)督管理工作。

　　第五條 消落區(qū)屬國家所有，由三峽水庫管理部門管理。未經(jīng)有權(quán)限的三峽水庫管理部門核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得使用消落區(qū)（設(shè)置航標(biāo)等公益性助航設(shè)施除外）。

　　第六條 經(jīng)核準(zhǔn)使用消落區(qū)的單位和個(gè)人，應(yīng)采取措施維護(hù)三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全，并在三峽水庫蓄水前和主汛期到來前進(jìn)行庫底清理。因三峽水庫調(diào)度給消落區(qū)使用者造成損失的，國家一律不予補(bǔ)償。

　　第二章 管 理

　　第七條 消落區(qū)管理實(shí)行政府全面負(fù)責(zé)，三峽水庫管理部門綜合管理，政府有關(guān)部門各司其職的管理機(jī)制。

　　第八條 市三峽水庫管理部門是消落區(qū)的綜合管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，編制消落區(qū)保護(hù)和使用規(guī)劃。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)消落區(qū)的綜合管理。監(jiān)督、指導(dǎo)庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府做好消落區(qū)管理工作，會同市政府有關(guān)部門對消落區(qū)保護(hù)與管理實(shí)施執(zhí)法檢查，受市政府委托負(fù)責(zé)對市政府有關(guān)部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府消落區(qū)管理工作進(jìn)行考核。

　　（三）核準(zhǔn)使用消落區(qū)保護(hù)與利用項(xiàng)目，并制定相應(yīng)辦法，組織審查使用消落區(qū)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。

　　（四）核準(zhǔn)涉及占用三峽水庫庫容的項(xiàng)目。

　　（五）督促市政府有關(guān)部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府整改違規(guī)項(xiàng)目。

　?。┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展消落區(qū)管理重大問題的科學(xué)研究。

　?。ㄆ撸┩瓿墒姓晦k的其他工作。

　　第九條 庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)全面管理工作。建立消落區(qū)管理責(zé)任制；編制本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)保護(hù)和治理規(guī)劃；嚴(yán)格執(zhí)行消落區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第十條 庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)的綜合管理工作，核準(zhǔn)或上報(bào)使用消落區(qū)保護(hù)和利用項(xiàng)目。

　　第十一條 政府有關(guān)部門按照職能分工，做好消落區(qū)的管理工作；收集匯總信息并定期向三峽水庫管理部門通報(bào)；加強(qiáng)協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到違規(guī)必究。

　　第三章 保 護(hù)

　　第十二條 采取工程性治理和生物性治理相結(jié)合的措施加強(qiáng)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。結(jié)合三峽水庫岸線保護(hù)與利用控制規(guī)劃，對消落區(qū)進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和整治，以保護(hù)三峽水庫水質(zhì)、庫容、人居和生態(tài)安全。

　　第十三條 禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰诎毒€保護(hù)區(qū)進(jìn)行圍墾和集鎮(zhèn)開發(fā)，引進(jìn)污染項(xiàng)目；在岸線保留區(qū)、岸線控制區(qū)引進(jìn)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

　?。ǘ┬迚灹⒈z棄、掩埋動物尸體以及棄土、棄物和填埋其他物體。

　?。ㄈЯ珠_荒或種植果樹等多年生植物（生物性治理措施除外）。

　?。ㄋ模┲苯优欧偶S便、污水、廢液及其他超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、廢水。

　?。ㄎ澹┦褂糜形廴镜霓r(nóng)藥、化肥。

　　（六）其他可能造成消落區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、水土流失和污染水體的行為以及國家法律法規(guī)禁止的行為。