【頒布日期】2007-09-19
【實施日期】2007-10-01

　《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》已經(jīng)2007年9月3日市人民政府第107次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

市 長
二○○七年九月十九日

重慶市民用爆炸物品安全管理辦法

　　第一條 為規(guī)范民用爆炸物品安全管理，防止發(fā)生民用爆炸物品安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、配送、運輸、爆破作業(yè)，及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。

　　第四條 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

　　第五條 市民用爆破器材管理辦公室是本市民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、配送、運輸以及爆破作業(yè)安全管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)民用爆炸物品行業(yè)管理和綜合協(xié)調(diào)。

　　市商貿(mào)行政管理部門負責(zé)本市民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督行政管理部門對所轄行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)實施日常安全監(jiān)督管理。

　　市公安機關(guān)負責(zé)本市民用爆炸物品購買、運輸以及爆破作業(yè)的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，負責(zé)跨省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)購買、運輸民用爆炸物品行政許可，負責(zé)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員行政許可。

　　區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購買、運輸民用爆炸物品行政許可，并負責(zé)民用爆炸物品日常安全監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、工商等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)共同做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條 市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安等行政管理部門制定本市民用爆炸物品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第七條 建立民用爆炸物品標(biāo)識管理制度。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在民用爆炸物品上標(biāo)注警示、登記標(biāo)識，并對雷管編碼打號?！?/p>

　　第八條 建立民用爆炸物品流向備案制度。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向按規(guī)定時限分別輸入本市民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和公安部民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)和購買人應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售或購買民用爆炸物品的品種、數(shù)量分別向市商貿(mào)行政管理部門和購買地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)報送備案。

　　第九條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸以及爆破作業(yè)實行許可證制度。

　　第十條 申請生產(chǎn)民用爆炸物品，申請人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的條件和程序向國家有關(guān)許可實施機關(guān)提出，經(jīng)國家有關(guān)許可實施機關(guān)審查后，依法頒發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的申請人，在基本建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)許可實施機關(guān)申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，申請人持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上載明的品種、產(chǎn)量（能力）組織生產(chǎn)。

　　第十一條 申請銷售民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；

　?。ǘ╀N售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，倉庫容積與銷售規(guī)模相適應(yīng)，并符合本市民用爆炸物品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要求；

　?。ㄈ┯信c銷售規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、專用倉庫管理人員、押運員、駕駛員、專用車輛；

　?。ㄋ模┯薪∪陌踩芾?、崗位責(zé)任制度；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 申請銷售民用爆炸物品，申請人應(yīng)當(dāng)向市商貿(mào)行政管理部門提交申請書和本辦法第十一條規(guī)定的材料。

　　第十三條 市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理銷售申請之日起30日內(nèi)對申請人的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗。符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；不符合規(guī)定條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。申請人持《民用爆炸物品銷售許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品銷售活動。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向其所在地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)報送備案。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品銷售許可證》上核定的品種、儲存能力從事銷售活動，并不得將性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲存。

　　第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)可以銷售其生產(chǎn)的民用爆炸物品。

　　第十五條 申請購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向購買地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)申辦《民用爆炸物品購買許可證》。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照購買人持有的《民用爆炸物品購買許可證》上載明的品種、數(shù)量和時限進行銷售。

　　爆破作業(yè)單位購買民用爆炸物品，由爆破作業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)按照每日爆破作業(yè)所需民用爆炸物品品種、數(shù)量核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》。

　　第十六條 在主城區(qū)或其他區(qū)縣（自治縣）中心城區(qū)進行爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)實行民用爆炸物品配送。民用爆炸物品銷售企業(yè)按照爆破作業(yè)單位所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場。

　　民用爆炸物品配送人員應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的有關(guān)上崗資格證書。

　　第十七條 運輸民用爆炸物品，收貨人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公安機關(guān)申辦《民用爆炸物品運輸許可證》?！睹裼帽ㄎ锲愤\輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨人、銷售企業(yè)、承運人、運輸有效期、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。

　　運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)專用運輸車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。

　　第十八條 市外運輸民用爆炸物品進入本市，收貨人應(yīng)當(dāng)在驗收后3日內(nèi)向運達地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)報送備案；途經(jīng)本市的，承運人應(yīng)當(dāng)提前告知途經(jīng)地區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)。